曹偉波 于 霞
(大連海事大學,遼寧大連 116026)
習近平總書記指出,沒有農業現代化,沒有農村的繁榮穩定,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。2016年4月,習近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村農村改革座談會上提出:“發展現代農業,要在穩定糧食生產、確保國家糧食安全基礎上,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系[1]?!绷暯娇倳涋r業現代化思想根源于我國農業發展過程中的實際,閃耀著馬克思主義思想的光輝,豐富和創新了中國特色社會主義理論體系,推動著中國農業邁向新時代。
我國是一個農業大國,隨著人口的增多,耕地數量逐年減少,提高勞動生產率,提高農業現代化水平成了農業發展過程中的必然選擇。2017年中央農村工作會議上習近平總書記強調:“必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。堅持質量興農、綠色興農,實施質量興農戰略,加快推進農業由增產導向轉向提質導向[2]?!?/p>
1.1 堅持質量興農 質量興農,是農業系統深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重要舉措,堅持質量興農是中國農業有史以來一場深層次、全方位的革命性變革。堅持質量興農,加快農業標準制定,加強標準宣傳推廣,使生產者一看就懂、一學就會,從源頭抓農產品質量;著力調整優化農業產業結構,重點優化產業布局,減少低端無效供給,增加銷路好、品質高、市場缺的優質農產品生產;減少農業投入品過量使用,堅定不移走質量興農之路。
1.2 堅持綠色興農 習近平總書記指出,推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命,也是農業供給側結構性改革的主攻方向。堅持綠色興農就是要調整生產管理方式,全面建立綠色生態導向的制度體系,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活相協調的農業發展格局;要對生產中的化肥、農藥使用量進行嚴格監控,對秸稈、畜禽糞污、農膜等進行回收和資源化處理;要遵循生態系統的整體性、生物多樣性規律,大力推進綠色生產方式,構建穩定可持續的田園生態系統。
1.3 品牌強農 堅持品牌強農是提升農業競爭力和農業效益的重要手段,是發展高質量農業的重要標志。推進品牌強農充分挖掘和轉化優質特色農業資源,立足資源特色,突出強調品牌建設的深刻內涵,走一村一品、一縣一業,走“人無我有”“人有我優”特色品牌發展之路;提升品牌農業產業化水平,優化農業品牌發展的社會環境,創新品牌培育和發展模式,打造一批國際級農產品區域公用品牌、全國知名企業品牌、特色農產品品牌;借鑒國外發展經驗,提升農產品品牌自我創新能力,增強國際競爭力,形成更高的農產品的品牌意識。
用現代物質裝備武裝農業,用現代生產方式改造農業,從拼資源、拼消耗轉到依靠科技創新,使農業呈現出機械化、自動化、智能化生產方式發展的基本態勢,提高現代農業生產力水平。
2.1 促進農業科技創新增效 習近平總書記強調:“農業的出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步和創新,要給農業插上科技的翅膀”[3],立足科學技術,加強現代農業的推廣和應用,著力發展數字農業,實施智慧工程,推進物聯網和遙感衛星技術的應用;加快推進農業機械化水平,提高勞動生產能力。
2.2 加快推進農業機械化水平 推進農業機械化是由傳統農業向現代農業過度的一種重要途徑。提高勞動生產能力。推進我國農機裝備專業轉型升級,加強科研機構、設備制造企業聯合攻關,進一步提高大宗農作物機械國產化水平,加快研發經濟作物、丘陵山區農林機械,發展高端農機裝備制造。深入實施棉糧油糖等九大主要農作物生產全程機械化推進行動,著力破解玉米、油菜、棉花機收,甘蔗機播機收瓶頸制約。
2.3 “互聯網+現代農業” 2017年中央農村工作會議,習近平強調推進“互聯網+現代農業”,以互聯網思維打造現代農業服務平臺,為農民提供定制化、智能化、一體化農業綜合服務體系,不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現我國由農業大國向農業強國轉變。
農業現代化不可能建立在經營體系落后的洼地,轉變農業經營方式,培育規?;洜I和服務主體,促進不同主體間的聯合與合作,提高現代農業組織化程度。使農業呈現出規?;洜I發展態勢,構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型農業經營體系,發展多種形式的適度規模經營,發揮其在現代農業建設中的引領作用。
3.1 穩定完善農村基本經營制度 2017年中央農村工作會議上習近平主席強調:“必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路”。20世紀80年代,中國農村實行家庭聯產承包責任制,農戶承包經營權和土地所有權分離,所有權歸集體,承包經營權歸農戶?,F如今為適應新形勢發展需要,土地在流轉經營過程中,將承包經營權分為承包權和經營權,承包權歸承包土地所有者,經營權歸土地流轉后負責經營土地的人所有,形成所有權、承包權、經營權分置并行。習近平總書記強調,完善農村基本經營制度,要順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿,把農民土地承包經營權分為承包權和經營權,實現承包經營權分置并行?!叭龣喾种谩笔抢^家庭聯產承包責任制后又一重大制度創新,鞏固和完善農村基本經營制度,以處理好農民和土地關系主線,落實好農村土地承包關系穩定并長久保持不變,銜接好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作[4]。
3.2 統籌培育新型經營主體 2017年中央農村工作會議上習近平總書記強調“要積極培育新型農業經營主體”。統籌培育新型經營主體,發展適度規模經營,壯大培育專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型經營主體,讓他們成為發展現代農業的引領力量,讓他們成為拉動鄉村振興中間力量,示范引領農業高質量發展。截至2016年底,全國納入農業部門的家庭農場達到44.5萬戶,依法登記的農民專業合作社179.4萬家,各類農業產業化龍頭企業13萬個,各類社會化服務組織115萬個,在推進農業供給側結構性改革、促進農業現代化建設方面發揮著越來越重要的作用。
3.3 實現小農戶與現代農業的有效銜接 黨的十九大報告和2018年中央農村工作會議上,習近平總書記強調引導小農戶與現代農業有效銜接。走中國特色農業現代化道路,在小農問題上要有一個清醒認識,小農戶長期并大量存在是我國基本國情,也是我們發展農業、繁榮農村所需要依靠的力量,可以說沒有小農戶的現代化就不可能有中國農業的現代化。堅持把小農戶引入現代化發展的軌道上來,實現小農戶與現代農業的有效銜接,將成為發展現代農業的出發點和落腳點。
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央對于農業現代化問題提出了一系列新理念、新思想、新戰略,形成了習近平農業現代化思想,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。人們要深入貫徹習近平農業農業現代化思想,把握住這一思想理論和實踐創新意義,把握這一思想的理論內涵,切實增強責任感、使命感,推動我國農業現代水平邁上新臺階,把我國建成農業現代化強國。