“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化發展的路徑研究

陳 璐

（集美大學誠毅學院經濟系，福建 廈門 361000）

“絲綢之路”這一詞匯的出現源于其深遠的發展歷史，在古代時期，我國就已與西方各國展開了文化交流與經濟合作，而絲綢之路正是中西方國家密切來往的重要通道與紐帶，同時，也是鏈接著亞洲、歐洲、非洲共同合作發展的核心通道。“絲綢之路經濟帶”發展戰略的提出，是我國在當前錯綜復雜的世界性地緣政治的經濟格局中，適應國際發展形勢、迎接未來挑戰，為加強我國與中亞、歐洲、中東及南亞、東南亞等地的貿易往來、經濟合作，帶動沿線國家發展、對抗國際金融危機、建立可持續發展的國際化政治經濟新局面的重要發展構想。而想要促進絲綢之路經濟帶的國際化發展與建設，就應按照自愿與市場經濟的格局以及區域間的不同分工，科學合理的制定區域間經濟合作發展規劃，逐一突破關鍵點，從而帶動絲綢之路經濟帶全力奮進，真正實現可持續發展。

一、區域經濟一體化的原因及具體表現方式

1、經濟一體化原因

區域經濟一體化發展的重要因素與深入的政治及經濟有關，其中政治要素主要是各區域中的成員根據一體化的建設，能夠起到共同對抗外部敵對勢力的積極作用，為我國社會的經濟發展及國家綜合實力的提升提供了更加穩定的外部條件，充分保障了我國各地區政治、經濟效益。而經濟要素則主要是在全球經濟不斷發展的過程中，世界各國的科技水平及社會生產能力正在逐步提升，跨地區的專業性、產業分工合作的程度日益加深，對世界經濟的整合提出了內部的實際需求，對此，在全球范圍內自由金融貿易尚未真正實現背景下，區域經濟一體化發展成為推動區域經濟發展的重要載體。若從體制經濟學的角度分析，具體的規章制度最終是否能夠得到創新將受到制度創新所需成本及創新實施后所得的效益對此來決定的，若某個全新的體制落實到實踐中，能夠提升現有經濟效益，則充分說明該項制度具有一定的可行性，能夠確立。因而，具體規章制度外部所隱藏的潛在效益是制度不斷調整與完善的重要因素，區域經濟一體化也同樣是因為貿易制造、貿易遷移等方面的改變可以切實有效的增加區域經濟效益，進而使其成推動區域經濟發展的重要機制。

2、經濟一體化表現

區域經濟共同合作、協調發展的具體表現有兩種形式，及作用性合作與體制性合作。其中作用性合作主要指的是區域中各國家或是各地區為了實現某一明確的目標而展開的彼此間合作。最常見的區域經濟合作是在市場的有效引導下，逐漸形成的合作關系，一般情況下是以貿易往來與項目投資形式為主，以彼此獲取經濟效益為最終目的，是社會生產能力飛速發展進而促進區域內部的社會生產關系，加強國家或是地區間的經濟聯系上所發生的改變。這樣的合作形式的關鍵助力來自于當地的政府與社會企業，政府會在某些時刻參與到其中，但并不具備主導作用。

而體制性合作則是建設在某個共同區域合作商定的基礎上，該種合作形式往往有著較為長足性的目標，是在社會生產能力與社會生產關系發生轉變的前提下，作為經濟協作的關系，在有關的規章制度等方面，對上層建筑實施適當的調整與變換。主要是由不同參與國家的政府來引導并實施，其合作范圍不單純限制在某個具體的項目上，而是拓展到各個領域當中。

二、“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化發展的有效路徑

1、加強內外一體化格局發展

推動“絲綢之路經濟帶”各區域的國內外一體化新格局發展，加強“絲綢之路經濟帶”共有資源在國內外中的科學分配。在“絲綢之路經濟帶”中有效資源在國內外的隨意流動，構成了以工業帶領著第二產業與第三產業的一體化，以城市帶村鎮的一體化，形成多要素彼此流動、相互促進的長期有效機制。應將“絲綢之路經濟帶”視為統一的整體性區域來管理與規劃，促進“絲綢之路經濟帶”的國內外發展戰略一體化、國內外公共設施一體化、國內外社會服務一體化以及國內外各方資源一體化。這不僅需要機制不斷創新，同時還要在國內與國外已形成的一體化產業章程、資金體系、土地制度、基礎服務機制等方面逐一實現突破。應在一體化的結構框架中，統一構建產業規章制度，幫助鄉鎮產業進一步發展，拓展國內外產業鏈，培養“絲綢之路經濟帶”中的內部優勢，提高其競爭實力及產業群聚。要利用國內外統籌規劃，建設全球性的核心城市，提高港口建設能力，加大鄉鎮培育力度，最終形成全球性核心城市、港口城市、鄉鎮等國內外優點互為補充的協作發展的“絲綢之路經濟帶”空間結構建設新態勢。

2、推動鄉鎮產業一體化發展

現代的“絲綢之路經濟帶”周邊區域與沿線國家中的市場經濟相對于沿海城市有著較大差距，自身市場經濟的發展水平較低、基礎單薄，且長期過于依賴“絲綢之路經濟帶”外圍沿海地區強大經濟實力的帶動，依賴沿海金融集聚地的產業變更及階梯遷移。這充分說明了“絲綢之路經濟帶”經濟的發展始終處在被動狀態，等待著其他外力的幫助。近年來，許多“絲綢之路經濟帶”沿邊鄉鎮、城市、產業及港口的經濟發展取得了顯著的成效，已具備相應的能力，但想要真正提高“絲綢之路經濟帶”的整體經濟水平，實現高起點的建設，就需要從“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化的角度入手，推動鄉鎮、產業與各港口的聯動發展。若是從聯動發展能力來看，“絲綢之路經濟帶”整體聯動能力與產業水平均依舊較低，其沿邊區域的鄉鎮帶動力不足，沿線的各個港口建設規模較小且全部都是單獨存在的個體。若是從聯動建設區域協調上來看，“絲綢之路經濟帶”中的各區域之間、產業之間目前都是各自為政，沒有一定的順序在盲目發展、資源利用率較低。而從鄉鎮、產業與港口的聯動發揮在那空間結構上來看，在公路、港口及鐵路等形成的“絲綢之路經濟帶”基本交通設施的基礎上，市場經濟的空間結構以及鄉鎮發展得以有效開展，可國際之間的交通線路卻存在硬件建設不足的現象，法律規定與簽證機制、港口通關體系等軟件開發更是薄弱。在這樣環境下，全面實現港口為頂端、鄉鎮為極點、產業為支撐平臺的“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化發展格局，是帶動“絲綢之路經濟帶”整體進一步發展的重中之重。

3、實現區域經濟覆蓋一體化

“絲綢之路經濟帶”當中的覆蓋區域是國際內部尚未發掘的生產力建設區域，是加強世界產業科學分配、且在全球有著一定影響力的“絲綢之路經濟帶”發展戰略。在“絲綢之路經濟帶”所覆蓋的各個區域內，應構建滿足國際規章制度、符合其法律章程、推動區域內部經濟合作外部通力協作、始終堅持區域市場經濟的協調發展、從根本上實現“絲綢之路經濟帶”所有涵蓋區域的共同進步，將“絲綢之路經濟帶”中涉及的各個區域視為統一整體，對其全面實施科學管理、統籌規劃，全力促進其發展。

在空間結構上，將國內外中的城市作為極點，以鐵路、高速公路、天然管道以及通訊線路為坐標軸線，以國家界限口岸城市為各軸中的節點，互動相連，構成多極、多線、多點的“絲綢之路經濟帶”覆蓋區域結構統一發展的全新格局。在“絲綢之路經濟帶”統一化的區域框架中，應進一步強化西安、甘肅、新疆、塔什干以及巴庫等代表性城市的建設與發展，使其成為“絲綢之路經濟帶”發展中的多極點，利用經濟建設的外溢效應，引領“絲綢之路經濟帶”中區域之間的共同發展。要在沿高速公路、鐵路、航運、空運及通訊線路等交通樞紐及通道的基礎上，推動“絲綢之路經濟帶”中的各產業的匯集，重塑作用突出、特征顯著的“絲綢之路經濟帶”下的產業及鄉鎮帶。此外，要按照“絲綢之路經濟帶”主要路線的經濟特區、高新開發區以及經濟開發區等關鍵的節點，建立邊境港口城市與經濟特區間的合作機制，開拓“絲綢之路經濟帶”全新的發展格局，成為提高其整體建設水平的有利支撐點。

三、結語

“絲綢之路經濟帶”的發展應結合現狀特征，依據自主、變通的準則，促進不同經濟個體的共同發展，加強彼此間的貿易往來與經濟交流。對于“絲綢之路經濟帶”的建設來說，并不是一蹴而就的，而是需要經歷漫長的過程，同時還要做好面對各種問題、迎接各類挑戰的準備，但實現“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化發展的美好格局，是其內部所有經濟體的共同心愿。因此，由于“絲綢之路經濟帶”內部各區域間的多元化特征，就需要各經濟體要在多邊亦或雙邊的不同領域中，通過多種有效途徑全面促進“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化的發展與建設。

[1]李子先,孫文娟,何倫志.推動上海合作組織區域經濟一體化模式及路徑研究[J].新疆大學學報,2014,(05).

[2]李明.“新絲綢之路經濟帶”金融一體化戰略路徑及實施對策研究[J].赤峰學院學報(自然科學版),2015，(16).

[3]王保忠,何煉成,李忠民.“新絲綢之路經濟帶”一體化戰略路徑與實施對策[J].經濟縱橫,2013,(11).