積極協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門進一步明確相關(guān)改革政策,加強分類指導(dǎo),深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制。全面評估黨的十八大以來出臺的改革舉措,總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。針對一些推進較慢的改革任務(wù),如省級財物統(tǒng)管改革、法官業(yè)績評價、內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革等,出臺指導(dǎo)意見和具體方案,確保各項改革政策明確、銜接配套。
——最高人民法院院長周強
檢察機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略高度,牢固樹立“四個意識”,堅決把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅持按司法規(guī)律辦事與從中國實際出發(fā)相結(jié)合,始終沿著中國特色社會主義法治道路深化改革。檢察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負起推進改革的政治責任,增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神狀態(tài),做改革的促進派和實干家。要善于運用辯證思維和系統(tǒng)思維,堅持重點突破與整體推進相結(jié)合,深化司法體制綜合配套改革,著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
——最高人民檢察院檢察長曹建明
深化司法體制綜合配套改革涉及的內(nèi)容,是以司法體制改革的既有狀態(tài)為基礎(chǔ)的。我們已開展了實行司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理這四項基礎(chǔ)性改革。這些改革遍及司法的各個方面,但都是點狀的。我們現(xiàn)在所稱的“司法體制綜合配套改革”,就是要把這些“點”連成“線”、形成“面”、組成“體”。即將展開的綜合配套改革就是“點線面體”的組合、整合、提升,這涉及司法體制的各個方面,是整體性的改革、全方位的改革,其中整體性、協(xié)調(diào)性將在這一改革中被特別凸顯和高度重視。
——中共中央黨校政法部主任、教授卓澤淵
深化司法體制綜合配套改革,首先應(yīng)當遵循司法規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求;其次,司法改革的方案出臺之前,必須反復(fù)論證和科學評估,根據(jù)所針對問題的特點分層級、分階段地有序推進,力求行之有效;再次,改革方案要于法有據(jù),需要修改法律的可以先修改法律,需要得到法律授權(quán)的要按法律程序進行,確保在法治軌道上推進改革,在改革中完善法治。
——中國人民大學法學院教授陳衛(wèi)東
深化司法體制綜合配套改革的意義在于:它明確了在司法體制改革的主體框架已經(jīng)確立之后,司法體制改革面臨的主要任務(wù)是進行內(nèi)外部“精裝修”,要在“綜合配套,整體推進”上下功夫;它意味著司法體制改革在推進方式上發(fā)生了改變,過去采取漸進縱深和單項推進為主的方式,對于改革的內(nèi)容選擇在一定程度上存在碎片化的傾向,未來則要采取“整體”推進(重在集大成)和“協(xié)同”推進(重在形成合力)的方式,通過綜合性配套改革破除掣肘改革進展的一些因素,解決改革過程中的一些難題;它指出了司法體制改革最終要通過系統(tǒng)集成來提高整體性能,形成科學完善的司法體制機制。
——中國社會科學院法學研究所研究員熊秋紅