河南是全國脫貧攻堅任務最繁重的省份之一,面對著貧困地區發展難度大,貧困面寬、量大、程度深的脫貧攻堅現實。2018年6月,河南省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省扶貧辦啟動實施了科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程,立足貧困地區資源稟賦和發展實際,突出需求導向、問題導向和成果導向,省市縣三級聯動,“五位一體”發力,加大資金投入力度,精準對接科技服務需求,營造科技服務濃厚氛圍,充分發揮科技人才智力優勢,助力脫貧攻堅取得良好開局,為河南省脫貧攻堅提供了有力的科技支撐。
省級層面由省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省扶貧辦五部門聯合成立了科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程領導小組,并召開了全省科技特派員助力脫貧攻堅管理人員培訓會、全省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程電視電話工作推進會,予以重點部署推進。各市縣、各科技特派員派出單位積極響應,通過召開會議、出臺文件等不同形式,加強科技特派員工作任務落實。如開封市、新鄉市、南陽市等先后召開了科技特派員助力脫貧攻堅工作推進會,并制定出臺了政策措施。河南科技大學、中國農業科學院鄭州果樹研究所等科技特派員派出單位組織召開了科技特派員“十百千”工程培訓會或動員會,對科技特派員“十百千”工程進行了安排部署。如開封市舉行科技特派員助力脫貧攻堅動員大會,出臺了《開封市貫徹河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程的實施方案》。新鄉市組織召開了2018年全市科技扶貧暨科技特派員工作會議,全面啟動科技特派員“十百千”工程。南陽市召開全市專家人才助力脫貧攻堅工作推進會,印發了《南陽市科技特派員助力脫貧攻堅“一二五”工程實施方案》。
創新工作思路,以抓好產業科技特派員服務團、科技特派員服務隊、重大科技扶貧項目、科普傳播基地、科技特派員工作站等“五個一”為重點,深入推進科技特派員制度。目前,全省已組建省級產業科技特派員服務團54個,為貧困縣提供產業發展咨詢、開展產業技術攻關等方面的服務,提升貧困縣主導產業發展水平和產業經濟效益;組建科技特派員服務隊105個,加強對貧困村的科技服務力度,及時解決當地產業發展中的技術問題;實施科技惠民專項行動,安排資金用于支持貧困縣加快主導產業關鍵技術研發;新建科普傳播基地53個,加強先進適用技術培訓,促進貧困地區群眾科技素質和致富能力提升;新建105個科技特派員工作站,作為“科技特派員之家”,為科技特派員日常工作交流與休息提供便利。據統計,自2018年6月以來,河南省科技特派員服務團開展服務1 799人次,投入農資、設備等233萬元,示范推廣新技術、新品種、新裝備等160個,新建科技示范基地111個,培訓人員10 599人次,帶動貧困村290個,幫助建檔立卡貧困戶5 842名,帶動農民增收9 066萬元。
圍繞全省貧困縣的發展需求,進一步加大對科技特派員、科普傳播基地、科技扶貧項目等資金保障力度,支持科技人才為貧困縣科技創新開展服務,助力打贏脫貧攻堅戰。一是支持選派科技特派員。2018年,安排科技特派員專項工作經費3 674萬元,共組織選派了2 555名科技特派員,其中,面向全省53個貧困縣,選派了898名科技特派員,投入經費1 824萬元;投入經費1 060萬元,組織選派了607名科技特派員,組建了54個產業科技特派員服務團,每團每年支持20萬元;投入工作經費790萬元,支持全省105個縣(市)各選派10名科技特派員,共支持縣(市)選派1 050名科技特派員。二是支持建設科普傳播基地。支持53個貧困縣開展河南省科普傳播基地建設。2018年度對53個科普基地建設每個給予10萬元經費支持,共計530萬元。基地立足縣域特色產業發展需求,開展常態化科技咨詢、農業技術培訓、農業適用技術推廣應用示范,加速農業科技成果轉化。三是支持實施科技扶貧項目。按照“縣凝練需求,市把關推薦,省指導支持”的原則,自下而上,省市縣聯動,支持貧困縣實施重大科技扶貧項目,通過項目帶動實現產業增效、農民增收。2018年,對盧氏縣、臺前縣、嵩縣、淅川縣4個深度貧困縣每個縣安排100萬元,其他貧困縣每個62萬元,合計3 438萬元。
按照需求精準、服務精準、對接精準的要求,創新工作機制,注重搭建平臺,打通科技特派員與服務對象溝通與解決問題的渠道。一是產業科技特派員服務團實行“雙團長制”。團長由派出單位分管領導或產業專家與受援縣領導共同擔任。受援縣的團長就要牽頭凝練本地產業發展需求,提出具體要求,為服務團提供精準服務奠定基礎。二是科技特派員服務隊與貧困村、與服務對象逐一對接后,在服務對象顯眼位置都懸掛有科技特派員服務隊聯系卡,留有服務隊員聯系方式,隨時響應解決群眾的咨詢和生產中的難題。三是開通了“河南省科技特派員助力脫貧攻堅”微信公眾號,貧困戶可以直接向科技特派員提問,打通了貧困戶與科技特派員之間的信息互動渠道,提高科技服務的精準度和覆蓋面。四是建立科技特派員工作站,由專人負責常態化收集本地產業發展的技術需求,與科技特派員進行反饋對接,爭取第一時間解決問題。五是組建了科技特派員、產業服務團管理服務總群和各派出單位科技特派員交流群以及各市、縣管理服務群,形成網上交流、咨詢服務平臺體系。
省科技廳開通了“河南省科技特派員助力脫貧攻堅”微信公眾號,作為宣傳科技特派員工作的一面窗口,提供科技扶貧政策宣傳、先進適用技術傳播、快捷科技咨詢等方面的服務。目前,科技特派員服務團、服務隊開展服務情況在公眾號上第一時間發布,提高了科技特派員服務積極性和社會影響力。組織專人面向所有科技特派員、科技特派員管理部門等征集稿件,并向省級以上主流媒體投稿。工程實施以來,被河南日報、科技日報、省廣播電視臺、科技部網站宣傳報道10余次。如河南電視臺新聞60分節目對河南省梨產業科技特派員服務團服務情況進行了宣傳報道,取得了良好的社會效應。開拓思路,擴大宣傳渠道,主動與河南廣播電視臺農村廣播合作,開辟河南省科技特派員專欄,定期邀請科技特派員參與節目直播,并與廣大農民朋友互動交流、答疑解惑。