“三無村”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路與路經(jīng)
——以高密市雷家莊村為例

李世豪 錢 淼

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，山東 青島 266109）

1 高密市雷家莊村基本情況

雷家莊村位于山東省濰坊市高密市醴泉街道，戶籍居民230戶，村內(nèi)常住居民120戶，居住區(qū)面積約為26.67 hm2。耕地分布于東南西北四個方向，總面積約120.00 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以小麥和玉米傳統(tǒng)糧食作物種植為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一。村內(nèi)青壯年勞動力流失嚴重，空心化、老齡化問題嚴重；缺乏家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程；基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)滯后，文化、衛(wèi)生設(shè)施條件差，交通不便利，缺少休閑活動場所。

高密市醴泉街道雷家莊村是一個典型的“三無村”，村里大量青壯年人口外出務(wù)工，60歲以上的老年人居多，許多房屋常年無人居住，空心化、老齡化問題嚴重。該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要種植小麥、玉米2種農(nóng)作物，耕地質(zhì)量一般，近2年干旱使得農(nóng)地收成不盡如人意。村民生活水平低，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴重阻礙了該村的發(fā)展。

2 高密市雷家莊村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路

為解決高密市醴泉街道雷家莊村存在的問題，幫扶其逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，筆者及其團隊在實踐結(jié)束后查閱了大量資料，因地制宜地為高密市醴泉街道雷家莊村規(guī)劃了詳細的5年振興之路。

2.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第1年選取一兩種蔬菜品種，以菠菜為主導(dǎo)成立專業(yè)合作社，對內(nèi)以加入合作社的形式流轉(zhuǎn)小規(guī)模土地，對外尋找經(jīng)售商承接訂單，在最短時間內(nèi)獲取高于種植傳統(tǒng)作物的利潤收入，以此來激發(fā)其他村民參與的熱情，為后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整打下基礎(chǔ)。入社農(nóng)戶以土地入股在統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上讓社員分戶管理與合作社勞務(wù)調(diào)配相結(jié)合。

2.2 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

第2年完成全村集體產(chǎn)權(quán)改革，組建雷家莊村股份經(jīng)濟合作社，整合村內(nèi)耕地資源，引導(dǎo)進城務(wù)工而土地閑置的農(nóng)戶將土地托管或流轉(zhuǎn)給合作社，耕地總面積達到120.00 hm2。在合作社內(nèi)部實現(xiàn)“五統(tǒng)一分”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一銷售及分戶管理，并開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。所有土地承包經(jīng)營權(quán)量化折股至每一戶村民，不設(shè)集體股，全部120.00 hm2土地交由雷家莊村股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理，生產(chǎn)原則上分戶管理。

2.3 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

第3年以優(yōu)勢產(chǎn)品為主導(dǎo)，使用統(tǒng)一品牌，開展多元化業(yè)務(wù)。開拓種植其他的水果和蔬菜作物，豐富農(nóng)作物產(chǎn)品品種。通過對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，塑造一個種類豐富、有地域特色的品牌。與高校、科研院所和種子公司深度合作，選育市場前景好、口感好、產(chǎn)量高且適合當(dāng)?shù)赝寥篮退|(zhì)的蔬菜品種作為拳頭產(chǎn)品，指定標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“雷家莊”“秋菠”品牌，進行差異化和高值化市場定位。在高密市中心城區(qū)建設(shè)一家“雷家莊”產(chǎn)品展示店，宣傳推廣“雷家莊”系列產(chǎn)品，并在小范圍內(nèi)開展蔬菜配送業(yè)務(wù)。

2.4 三產(chǎn)融合發(fā)展

第4年在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實、集體資產(chǎn)充裕的前提下，從生態(tài)主題餐廳、農(nóng)耕研學(xué)科普、果蔬認種園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品4個方向進行項目開發(fā)，打造新六產(chǎn)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。圍繞辣椒、菠菜、甘藍等蔬菜建設(shè)主題餐飲大棚、宴會廳主題餐飲大棚和宴會廳。主題餐飲大棚應(yīng)以辣椒、菠菜等作為主題創(chuàng)作元素，用于棚內(nèi)布景、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝飾元素以及餐品、餐桌、餐椅、餐具等開發(fā)和設(shè)計上，體現(xiàn)出主題特色。建設(shè)光伏大棚，并將其打造成集種質(zhì)資源保護、科普研學(xué)、歷史文化藝術(shù)展示等于一體的高密市菜博園。

2.5 社區(qū)營造項目

第5年對高密市醴泉街道雷家莊村進行劃區(qū)規(guī)劃，將村集體資產(chǎn)整理清算，對房屋進行統(tǒng)一管理，對其進行商業(yè)開發(fā)，在保留現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)格的同時，將房屋改造成具有鄉(xiāng)土風(fēng)情的院落，打造鄉(xiāng)村風(fēng)土怡情的特色民宿村莊。以社區(qū)股份經(jīng)濟合作社為主體，回收村中閑置住宅，高標(biāo)準(zhǔn)改造為民宿區(qū)。根據(jù)不同房屋的建筑特點，一戶一方案，力求達到“一房一世界”的效果。通過對村內(nèi)低效、無序利用建設(shè)用地的改進，提高用地效率，改善村居環(huán)境，騰退建設(shè)用地，并將騰退出的土地用于村集體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升。

3 “三無村”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺

從一兩種特色產(chǎn)品入手，根據(jù)該村的土質(zhì)、地理位置、氣候條件、市場因素等選擇合適的農(nóng)作物品種，建立小規(guī)模的試點，成立該品種的專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，引導(dǎo)進城務(wù)工而土地閑置的農(nóng)戶將土地托管或流轉(zhuǎn)給合作社或家庭農(nóng)場。爭取在最短時間內(nèi)獲取高于種植傳統(tǒng)作物的利潤收入，以此來激發(fā)其他村民的參與熱情。在合作社內(nèi)部實現(xiàn)“五統(tǒng)一分”，提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，積極尋找經(jīng)銷商承接訂單，并進一步開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。在特色產(chǎn)業(yè)擴大之后，開拓種植其他的水果和蔬菜作物，豐富農(nóng)作物產(chǎn)品品種，塑造一個種類豐富、有地域特色的品牌。另外，通過對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，進一步做到三產(chǎn)融合，使農(nóng)民獲得更多的收入。

3.2 改造村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“綠水青山就是金山銀山”。加大對農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。轉(zhuǎn)變當(dāng)下片面追求經(jīng)濟高增長的觀念，注重生態(tài)文明建設(shè)，以長遠發(fā)展為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中來。各級行政部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管體系，依法懲處破壞環(huán)境的行為。結(jié)合實際情況及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的需要，積極探索環(huán)境保護措施。加大對農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，在農(nóng)村設(shè)置垃圾回收站并配備專門的垃圾運輸車，實現(xiàn)垃圾的分類回收；建立污水處理池，實現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。另外，大力提倡綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴大有機蔬菜的種植面積，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)元素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，間接對生態(tài)保護、土壤及水源的安全起到積極作用。

3.3 培育新型農(nóng)民，實現(xiàn)共同富裕

開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，依托各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。政府應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持力度，促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。積極鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)。另外，可以定期組織有想法的村民到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察，借鑒成功經(jīng)驗，推廣成功典型，促使農(nóng)民產(chǎn)生脫貧致富的愿望、信心和動力，從而轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)保守思想觀念，逐步樹立市場意識、開拓意識。