李成林 王智源 朱皓楠 孫文瑤
(黑龍江大學政府管理學院,黑龍江 哈爾濱 150080)
墾區集團化是農墾企業聯合的一種高級表現形式,在農墾產業鏈條中占據龍頭地位。早在20世紀90年代初期,隨著我國經濟的逐步發展和農墾經濟的改革,出現了墾區集團化形式。伴隨國有企業改革步伐的加快,黑龍江省墾區集團化進入了一個新的發展階段。作為北大倉的黑龍江墾區,產業鏈不斷延伸,是改革開放以來出現的一種嶄新的經濟現象。隨著我國改革開放的不斷深入,經濟不斷快速發展,逐步建立了社會主義市場經濟體制,促使黑龍江省墾區產業鏈的延伸取得了突飛猛進的發展。
我國是一個人口大國,吃飯是老百姓的民生之本。《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》中指出,要以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線,加快轉變發展方式,推進資源資產整合、產業優化升級,建設現代農業的大基地、大企業、大產業。黑龍江省農墾多年來緊密圍繞墾區集團化改革進行有效探索,為我國農業發展做出了一定貢獻。
黑龍江省建三江管理局始建于1956年,被稱為我國“最早迎接太陽的墾區”,地理位置優越,處于世界三大黑土帶之一的三江平原腹地,即黑龍江、松花江、烏蘇里江三江匯流沖擊的河間地帶[1]。2018年9月25日下午,習近平來到三江平原腹地黑龍江農墾建三江管理局,考察糧食生產和收獲情況,指出“中國糧食,中國飯碗”。可見,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。
建三江總面積1.24×104km2,占據黑龍江墾區面積的20%以上。該地區三江環繞、七河貫通,所處地勢平坦,土壤肥沃,有機質含量適中,晝夜溫差較大,優產高產,且氣候適合耕種,雨量和光照充足,環境清新,資源豐富。因為建三江在我國最東方,因水稻的優質而聞名,贏得了“東方第一稻”的美名[2]。
得天獨厚的自然條件只是建三江墾區成功的一半。在生產經營上,信息化手段創新了農業生產經營方式,不斷提升糧食的品質和產量。黑龍江省墾區的典范建三江,在加速農業現代化發展的道路上發展迅速,一直走在我國墾區的前列,被農業部命名為“現代化大農業示范區”。
建三江耕地面積超過轄區面積的50%,現在有15個大中型國有農場,2017年糧食總產量50多億kg,已經具有年糧食總產量62.5億kg以上的超高生產能力。建三江墾區是黑龍江省最重要的稻米生產基地之一,質量優厚的稻米產業是建三江墾區農業的基礎產業,也是農業增產增收的關鍵因素之一。
墾區形成集團化,村民可以按照個人的意愿形成規模化生產,成員之間相互配合協作,使得資源得到優化配置,同時有利于降低成本。而且集團化可以使成員之間共用一個營銷系統,降低交易成本。現代科技改變了傳統農業的運作方式,所以墾區集團化有利于建三江開發新產品,提高農產品質量,增強市場競爭力。
黑龍江墾區在我國墾區中較早形成規模,呈現墾區集團化發展態勢,并形成了自己的特色品牌。對于農耕墾區來說,生產的作物雖然較雜、較多,但是墾區內部已經形成了品牌。品牌的整合通過改組、改造實現,以及跨地區和跨行業開展經濟聯合與兼并,實現了品牌擴展。要想擴大品牌在我國甚至全球的影響力,要努力解決黑龍江墾區農產品加工企業規模小、產品競爭力弱以及品牌雜等問題。因此,必須加快品牌整合的步伐。品質是第一位的,同時包裝也很重要。在墾區內部形成合作力量,品牌逐漸有威望和信譽,產生規模效益,將促使品牌競爭力越來越強。
現代農業與科學技術緊密相連,墾區可以建立技術中心融入創意科學技術。黑龍江建三江墾區集團化堅持生產和研究相結合的方式[3],創建屬于自己的品牌特色農產品。墾區還引進了先進的技術,提高產品的科技含量和品質。同時,墾區集團化有利于,發揮農墾地區資源豐富、地域廣闊的優勢。調動所有墾區勞動者的生產積極性,利于全面提高競爭力。
作為人口大國,我國的農業發展至關重要。在當今開放的經濟環境下,借鑒黑龍江省墾區集團化發展探索的重要成果,對農業結構進行戰略性調整,不斷優化結構,提高我國各墾區的經濟效率,并帶動各地區經濟的發展,同時一定程度上幫助解決墾區農業勞動力就業問題,對于構建富強、民主、文明、和諧社會起到了重要作用。