新聞媒體視角下高校學生實習困境及權利保障

王婉

內容摘要：近年來，應用型高校學生實習實踐權利的保障問題一直是社會關注的熱點，不少新聞媒體對規范高校學生實習實踐，維護學生實習實踐權利等進行了大量的報道，這些報道反映出社會的期待。當前高校大學生實習期間的權利受損情況較為多樣化，如果這種現象沒有得到遏制，會引發不同程度的社會輿論，產生不良的社會影響。政府部門、高校和企業等不同主體，需要采取不同的手段和措施來保護大學生實習期間的各項權利，幫助他們改善勞動境遇，給予適當的勞動報酬，擴大維權渠道。

關鍵詞：新聞媒體 實習實踐權 應用型高校

一.新聞媒體視角下高校學生實習權利保障的背景

1.新聞傳媒的發展

近年來，我國新聞傳媒的快速發展，對于社會的傳播景觀起著越來越重要的推動作用，并影響著社會焦點，其中包括高校學生實習實踐權利保障問題的傳播內容和形式。2014年通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，會議上習近平總書記提出建設一批形式多樣的新興主流媒體[1]。新聞媒介的融合主要是通過技術、市場和政策三者合理推動，從而使傳媒業界發生了深刻的變革，對媒體相關工作者的職業要求提出了新高度，從知識結構和素質能力均提出了新的改變。以此，更加真實的揭露社會真相和社會實習生的艱難困境，從而提出相應的對策建議，為社會培養出具有創新精神的復合應用型人才的培養目標定位。

2.應用型高校學生實習權利保障的背景

針對各級各類院校學生，尤其是職業院校學生實習實踐力度的加大，國家層面政府部門對于學生實習實踐的重視力度不斷加大，其中涉及學生實習實踐權利的保障方面，對于保障高等院校學生實習實踐權利起到了有效的推動作用[2]。教育部等五部門于2016年4月聯合印發了《職業學校學生實習管理規定》，從實習組織、實習管理、實習安全等教育對職業學校學生的實習進行了規定[2]。2016年8月，教育部印發的《依法治教實施綱要（2016-2020年）》，明確提出要“全面加強學生法治教育”，“完善師生權益保護機制”。“創新之根在實踐”，對于應用型高校而言，實踐能力與創新意識是學生培養質量的重要評價要素，也是應用型高校提高人才培養質量的必然要求[3]。隨著高校學生實習實踐范圍的擴展和程度的加深，其實習權利受損也得到社會的廣泛關注，也引起了各級政府部門的重視。

二.新聞媒體視角下高校學生實習實踐權利保障存在的主要問題

根據媒介融合以及當前的新聞市場朝專業化發展的趨勢，并結合2015年“藍媒匯”網站、新浪微博中關于“實習生群”發布的招聘信息，其中也包括各界媒體。根據收集的45條實習生招聘信息，這些媒體中，只有5家媒體提出向實習生發放補助，且酬勞為50-80元；12家僅提出為實習生挺餐補，而另外31家媒體公司則只為實習生提供相應的稿費，高校學生實習實踐權利保障存在的主要問題從以下幾方面提出：

1.學生對實習權利內涵及相關法律制度認知的整體水平不高

根據45家媒體調查報告，顯示出學生整體對于實習權利內容的認知沒有達到一個應有的比例水平，對于部分重要權利的認知，只有一半的調查對象表示認可，而對于實習權利包括“停止實習權”的內涵認識，選擇比例僅為26.48%。在對實習實踐權利保護相關法律制度的認知上，僅有24.66%的調查對象對相關法律制度有較好的認知。此外，關于學生的維權意識情況，選擇“很強”和“較強”選項的比例之和為43.69%，表明不足一半的被調查對象認為自己具有良好的維權意識。而學生相對較弱的維權意識，與其對實習權利內涵及相關法律制度的整體認知水平不高是息息相關的。

2.應用型高校學生部分實習權利保障不到位的現象比較明顯

學生實習過程中，勞動報酬權和勞動休息權等權利的保障有明顯的不到位情況。學生認為其實際獲得實習報酬對比協議工資標準，相一致僅占52.82%，偏低則高達40.34%；在實習期間的勞動時間上，認為勞動時間多于協議規定占比高達40.95%。此外，多數學生認為其在獲得實習機會上存在不均等的情況，實習單位較為偏重學生的學歷和學校出身[4]。學生在實習期間遇到的問題這一開放回答題中指出，同事排擠，單位對實習人員存在各種不公現象。這些都表明學生的部分實習權利在較大程度上沒有得到有效保障。

3.學校維護學生實習權利的組織機構建設及法律舉措力度不夠

對于“所在學校是否有維護學生實習權利部門”這一問題的回答，僅有34.86%的學生選擇“有”，選擇“沒有”占比17.2%；選擇“不知道”占比47.95%。表明學校一方面需要加強對維護學生實習權利組織機構的建設，同時，也需要加強對組織機構的相應宣傳。當下，對于解決學生實習權利受損問題存在兩個瓶頸，一方面是有關解決學生實習權利受損的法律法規仍不健全；另一方面是國家及學校的各項法律、政策、制度的執行不力，“無法可依”和“有法不依”兩個問題同時存在[5]。這表明法律制度沒有較好地成為解決學生實習權利受損的基本準則。

三.應用型高校學生實習權利保障的對策建議

要落實應用型高校學生實習權利保障工作，必須積極發揮媒體的作用，同時結合政府部門、高校和企業和學生四大主體的作用，建立法制保障共同體，并明確各自權責。

1.媒體協助政府出臺實習協議管理制度

為了實現對實習生的培養，需要建立人才儲備，從而才能夠為媒體的發展提供幫助。因此，媒體需要協助政府出臺相關的實習生管理制度，政府出臺的政策法規有利于應用型高校學生實習權利保障的法律化、規范化以及制度化。為保障上海地區應用型高校大學生實習實踐權利，上海市有關部門，包括市教委、人力資源社會保障局和安全生產監督管理局等，出臺有關大學生實習協議的相關管理規定，要求學生在開展實習之前，應用型高校、實習單位、學生三方必須簽訂實習協議，從而對大學生的實習時間、地點、薪酬等實習權利保障奠定良好的契約基礎[6]。通過這種方式為應用型高校大學生的權利保障提供重要的社會化渠道。endprint