高校“全員、全過程、全方位”育人平臺與機制建設初探

劉蒙 桑學峰

摘要：“三全育人”機制與平臺建設是順應國家政策，有效解決當前高校思想政治教育的有效嘗試，是調動高校、家庭、社會等各方面積極性，促進學生發展的重要舉措，明確“三全育人”的概念，分析當前“三全育人”在實際工作中存在的問題，從育人隊伍、育人制度、育人模式、育人環境等方面提出了改進策略。

關鍵詞：“三全育人”;機制與平臺;問題;改進策略

青年是實現中國夢的主力軍，也是我國高等教育的主要教育對象，我國處于全面建成小康社會決勝階段和中國特色社會主義發展關鍵時期，隨著中國社會深入地融入世界發展，經濟全球化和互聯網的普及極大地影響了教育環境和教育對象，傳統教育特別是高等教育在多元價值取向和價值重構過程中面臨極大的困境，影響了大學生正確世界觀、人生觀、價值觀的塑造。與此同時，我國傳統的德育教育形式在新的歷史時期逐漸顯示其不適應的端倪，我們有必要尋求和構建一種適合時代發展需要的教育模式。育人為本，德育為先。2016年12月，習近平總書記在全國思想政治工作會議上指出：高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。這為我們新時期開展大學生思想政治工作指明了方向。堅持立德樹人為中心環節，整合協同高校內部各種因素，使之成為思想政治教育和大學生思想品德發展的積極因素，推進“全員育人、全過程育人、全方位育人”（以下簡稱“三全育人”）平臺與機制建設，既是貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的必然要求，也是高校服務國家戰略、推動高水平大學建設的題中之義。[1]

一、“三全育人”的內涵

“三全育人”簡單地說，就是全員育人、全過程育人、全方位育人。所謂全員育人，就是每一位校內教職工、家庭、社會都要根據各自的崗位做好教書育人、管理育人、服務育人工作，即黨政工團齊抓共管，教職員工人人都是德育教師，社會上人人都為學生提供引導，都要擔負起共同育人的責任。[2]所謂全過程育人，就是育人工作要貫穿學生成長的整個過程，通過系統設計、分步推進、全程實施，培養學生形成良好的職業品質和行為習慣，促進學生成長成才;全方位育人就是要通過體制機制和載體創新，實現課內教學與課外教育，理論學習與實踐活動，校園引導與社區管理，集體培育和個體修養等培養學生德、智、體、美、勞、藝等全面發展。[3]

基于當前互聯網影響下教育環境產生的變化，許多學者對“三全育人”進行了擴展，如蔣廣學[4]認為，隨著中國社會深度融入世界發展，全球化和信息化深刻影響了教育環境和教育對象，特別是互聯網社會的形成，給傳統思想政治教育帶來了深刻的挑戰。面對這一形勢，他繼承和發展了“三全育人”，形成了“四全育人”的教育理念，它的出發點在于緊扣“信息—觀念—價值—行為”這一育人本質鏈條，打破傳統的教育主體、客體、內容、形式的劃分方式，形成家庭、社區、學校及網絡社會等一個個既相互獨立、又有所關聯的獨立育人場域，強調每個育人場域個性化作用的充分發揮，以期實現信息的有效傳播、觀念的有效傳遞、價值的有效傳承和行為的有效引導，其觀點仍然可以包含在“全方位育人”范疇內。

全員育人、全過程育人、全方位育人是構成“三全育人”模式的不可分割的部分，它們相互聯系、相互依存、互相補充?！叭恕本褪且詫W生為工作主體對象，全面考慮在校大學生的真正需求，以此為一切工作的出發點，合理安排各項工作，為大學生積極健康的全面發展提供必要的條件，是“以人為本”、“以生為本”觀念的全面深化，能夠為高等學校提高人才培養質量提供良好借鑒。

二、“三全育人”機制與平臺建設的實踐基礎

“三全育人”教育理念得以施行，需要各方面協調配合，形成一套多層次，立體化的長效機制為保障。

（一）國家層面的深刻重視

在國家層面，通過領導人講話精神及頒布相關文件為“三全育人”的實施提供了堅實后盾。早在2005年1月17日，胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上明確指出了“加強和改進大學生思想政治教育是一項涉及方方面面的系統工程”“各高校要努力形成黨委統一領導，黨政群團齊抓共管，全體教職員工全員育人，全方位育人，全過程育人的工作機制”。這是黨中央第一次在會議中明確提出“三全育人”的口號，之后各項會議便沿用下來。在之后的歷次全國高校思想政治會議、領導人講話中，也屢次提到了“三全育人”，使得“三全育人”得以傳承和發展。之后，十七大報告、十八大報告、十九大報告、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》、《關于全面提高高等教育質量的若干意見》等均有相關論述。習近平同志對高校工作尤為重視，在全國高校思想政治工作會議上的講話等都對大學生思想政治教育工作指明了方向。2017年2月，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則之一就是堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。隨后的2017年12月，教育部又印發了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，詳細規劃了課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等“十大育人”體系，聚焦短板弱項，著力構建一體化育人體系，打通育人最后一公里。這些講話精神和綱領性文件的頒布，為各省、各高校全面落實“三全育人”機制與平臺的建設提供了堅實的制度保障。2018年5月25日教育部發文評選出首批“三全育人”綜合改革試點單位，這一措施有力推動了“三全育人”工作的深入開展。

（二）全國各高校的因勢利導、積極探索

全國思想政治工作會議召開后，很多學校訊速做出反應，積極行動，基于高校自身特色，定方向、謀全局、抓關鍵，大力構建“三全育人”的育人體系。如華中師范大學提出了“4c”協同工作體系，即著力構建“College（學院-學科-學生）、Classroom（課堂-教師-學生）、Community（育人共同體-集體成長-學生）、Culture（傳統文化-國家認同-學生）”四線并行的“4C”協同育人體系。通過實施教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人、網絡育人等“八大工程”，推動“三全育人”改革創新。中國人民大學全力打造“三全育人新模式”，采取了一系列措施保障育人效果。在學生剛入學，實施“紅船領航”新生引航計劃，為新生量身定做個性化教育菜單，做好思想引航，引導學生扣好人生第一?？圩?深化課程改革，突出系統講授、專題教學、實踐教學“三位一體”，強化研究型教學和互動型教學的“兩翼”，從而構建“一體兩翼”思政課模式;重視實踐教學，通過深入革命老區等實踐基地等第二課堂進行教育;創新評價機制，探索完善學生成長的評價制度。華東師范大學提出通過強化“四個聚焦”，即從聚焦整體格局，營造整體育人氛圍，聚焦“關鍵少數”發揮領導干部、學科帶頭人、重要專家、學生干部、黨員骨干等關鍵少數的先鋒模范作用，聚焦“關鍵環節”各部門協同合作、優勢互補，聚焦“關鍵領域”，立足第一第二課堂和網絡課堂等四個方面提升“三全育人”的廣度、深度、效度和信度。每個高校都是立足于學校自身的特點，企圖找到適合本校發展的“三全育人”體系，為我們逐步形成本校的“三全育人”機制和平臺提供了借鑒。

三、“三全育人”機制與平臺建設中的遇到的問題

“三全育人”機制與平臺建設雖然逐步形成了國家——地方——高校齊抓共管的整體格局，但在具體的實踐中仍然存在頗多問題，主要表現為：

（一）“三全育人”沒有形成很好的教育合力

“三全育人”的實現需要借助各方面的力量，很多高校針對學校實際提出了大量“三全育人”的具體措施，但整體而言，沒有很好地形成教育合力。教育合力的形成是一個系統的工程，需要協調個人、學校、家庭、社會等各方面的力量。然而在現實中，在踐行“三全育人”整個過程里，過分強調教師、制度、學校等的作用，卻忽略了學生自身。在某些制度、辦法的制定和實施過程中，并沒有征求學生的意見，缺乏和學生的互動，因此不能充分發揮學生的主體作用，導致育人效果不佳。此外，雖然很多高校都認識到了家庭、社會對學生成長成才的作用，但在現實中并沒有充分調動家長、社會的積極性，使得“三全育人”無法真正整合教育資源，形成強大的教育合力。

（二）高校推行“三全育人”沒有很好地同教師本職工作相結合

“三全育人”教育理念的實現，需要高校“全員參與”，而在現實中，許多專任教師認為“三全育人”工作其實是繁瑣的學生工作，其應當是高校管理人員和學生工作者的本職工作，與專任教師關系不大[5]。專任教師的主要任務是科研、教學、服務社會，其職稱晉升主要依靠論文、科研項目、教學質量等，但在從事了“三全育人”工作后，他們往往無暇顧及其“主業”，會影響其個人升遷和前景的發展。因此，我們有必要使“三全育人”工作同專任教師的本職工作相結合，并制定恰當的激勵機制，促進更多的專任教師參與到“三全育人”工作中來。

（三）沒有形成一套可移植的，具有普遍使用價值的“三全育人”機制

當前關于“三全育人”的研究，主要分為兩大類，一類是關于“三全育人”理論的研究，另一類是各個學?；谧陨韺W校的特點，提出的一些實踐經驗介紹，而且對實踐效果的研究以論述為主，缺乏科學、嚴謹的驗證。這些研究雖然對我們開展工作提供了理論指導和實踐借鑒，但對我們構建“三全育人”的機制和平臺指導有限。我們亟待建立一套完整的，調動各方積極性的、可驗證的“三全育人”新機制。

四、“三全育人”機制與平臺建設的對策和建議

“學生成才”是高等教育的終極目的，也是學生工作的重中之重。近年來，筆者認真總結所在大學近年來加強大學生思想政治教育的有益實踐，著力構建高校思想政治工作黨政齊抓共管體系、分層引導進階體系、校園文化隱性教育體系，努力探索全員育人、全程育人、全方位育人。并建立了相應的機制和平臺，且取得初步成果，積累了一定的經驗。

（一）內外協同，加強“三全育人”育人隊伍建設

1.發揮學校教師的教育主體作用

高等教育是“良心工程”，高校中的專任教師、管理人員、學工人員、工勤人員，其工作職責和“三全育人”的目標并無沖突，只是由于分工不同，使得在“三全育人”中發揮不同的作用，在本職工作中應“時時育人、事事育人”。如專任教師應將思想政治教育工作溶入平時的課程教學之中，除了對學生進行學業指導，還通過輔導學生或參與班主任工作影響學生，使學生明確自己的專業方向;管理和學工人員主要是幫助學生解決學習、生活中的問題，并通過言傳身教和組織各類活動，塑造學生健全人格;工勤人員則是通過服務為學生提供良好的軟件硬件服務，為學生成長成才提供良好的環境。各基層黨組織充分發揮政治核心作用，在“育人方面”充分履行主體責任，建立育人網絡責任體系，黨政一把手親自擔任“三全育人”主要負責人，帶領全體教職工在各項工作中時時育人、事事育人。

在高校實際的“德育”教育中，高水平的思想政治理論課教師隊伍和專業化的輔導員隊伍是“全員育人”的中堅力量。基層黨組織定期對輔導員進行培訓并鼓勵輔導員參加全國高校輔導員職業技能競賽，保證輔導員隊伍的專業化水平。教學督導組除了對思政課進行督導外，還要對全體教職工育人工作進行督導，以保證工作的有效性。

2.調動家庭、社會的積極性

育人是一個系統工程，需要家庭、學校、社會等各方面的共同努力。家庭教育是學生成長的關鍵，要關注家長在學生教育中的作用，在學生剛入學時，通過召開新生家長會，建立新生家長微信群。學院教師或輔導員及時將學生的動態向家長通報，及時和出現學業困難的同學家長進行聯系，共同探尋解決策略;及時向家長發布培訓、出國等政策、文件，同家長一起為學生的就業、進修、出國制定方案。社會教育也是教育的關鍵，教育部等七部門2012 年1 月10 日聯合下發了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，明確提出，各高校要把實踐育人工作擺在人才培養的重要位置。[6]為學生將來進入社會奠定良好基礎，因此學院鼓勵學生實踐實習，鍛煉學生社會適應力。要鼓勵學生參與各類學科競賽，負責指導的教師，要注重在指導學生的過程中，鍛煉他們的組織能力、協調能力、表達能力、科研能力。通過取得的成績對學生進行正面教育和引導。加強校外實習基地建設，定期開展實習活動，與實習基地的帶教老師共同培訓學生適應社會的能力，為他們今后走出校園進入工作崗位打下堅實基礎。

3.鼓勵學生自我教育

積極發揮全體學生的自我教育和朋輩教育作用。全體學生的自我教育、互相教育是“全員育人”的有機組成，學院領導、教師定時找學生進行談心談話，了解學生思想動態，鼓勵學生通過自我調整解決自身問題。

（二）強化責任，加強“三全育人”制度建設。

1.加強“教師與學生聯系”相關制度建設，保障“三全育人”活動持續開展

為了加強教師同學生的聯系，更好地開展“三全育人”工作，通過“本科生導師制”、“總支委員聯系支部制度”加強老師和學生之間的聯系。其中，“本科生導師制”具體是指學院為每位學生配備一名導師，導師由學院教職工擔任，每位老師每年帶4-5名學生，指導學生的學習和生活?！翱傊瘑T聯系支部制度”具體是指黨總支委員負責聯系學生黨支部，積極參與學生黨支部活動，時刻關注學生黨員思想動態，一方面，正面教育引導，另一方面，發現不良苗頭及時干預。

2.完善“三全育人”教師評價制度，激發教師積極性

目前建立“三全育人”工作評價制度的高校并不多，已經建立相關制度的高校也普遍存在指標不均衡，任務難以科學量化的問題。例如，有些負責任的任課老師在平時教學中能夠積極同學生交流，對學生價值養成起到了積極的作用，但在評價時，由于其沒有擔任“班主任”工作導致其評價與其貢獻不相符;而一些擔任“班主任”的教師則能方便調動學生，輕松完成“三全育人”等各類指標且能得到適當的經濟補助，這導致了教師之間完成“三全育人”的難度的不平衡。因此，需要建立多元的教師評價制度，激發教師的積極性。在實際操作中，要根據高校人員的職位不同，制定不同的“三全育人”評價體系，例如針對每位教師的工作性質，結合學校新一輪崗位聘任，加入了“育人”指標，每位教師的指標均考慮了實際情況，并和職稱晉升、評獎評優直接掛鉤，在下一輪崗位聘任周期結束后對照，得出得分評級，實行獎懲。

（三）把握規律，創新“三全育人”育人模式。

1.以學生為中心，關注學生需要

教育部于2005年9月1日正式施行的《普通高等學校管理規定》進一步在高等教育領域明確了以人為本、以學生為中心的精神。這要求教師的教師教育活動以學生為本，管理者要從學生的實際需要出發，為學生做好服務，促進學生發展。

當前入學的學生以95后為主，有的甚至是00后，他們生長在多元化的時代，自我意識強烈，在制定各種措施時，應當充分考慮學生的需求，避免他們出現抵觸情緒。例如，在宿舍檢查中要注意保護學生隱私，在與學生進行談心談話時，要及時掌握他們的思想動態，發現其需求并及時調整教育策略。

2.關注大學生涯全過程，把握關鍵窗口期。

學生從走進大學校園，到畢業走出校園，在四年的時間里，不同階段所面臨的問題是有所側重的。學院遵循學生成長規律，把握大學生涯中“新生入學教育”、“職業生涯規劃教育”、“就業與創業指導”等關鍵窗口期進行針對性教育。如，新生入學后不久，組織召開新生班會、新生家長會;大二、大三鼓勵學生參加競賽，鍛煉專業技能;大四做好考研動員、就業引導和幫扶等工作。

（四）關注環境，凈化“三全育人”平臺

1.加強文化建設，塑造優良校園氛圍

荀子曰：“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，與之俱黑?！边@充分體現了環境、氛圍對一個人成長成才的影響。在高校內，體現為校園文化對學生的影響。校園文化指學校所特有的精神環境和文化氛圍。健康的校園文化對提升師生凝聚力，啟迪學生心智，培養優良校風、學風有積極的影響。習近平總書記也指出：“要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正?！边M一步強調了校園文化建設的必要性。校園文化包含學校建筑景觀、綠化風貌等物化形態，也包括學校傳統、人際關系、心理氛圍等隱形內容。學院解析大學生在校期間的日常學習生活所涉及的各個環節，充分利用課堂、實驗室、食堂、圖書館、操場、文化活動場所等學習生活環境，通過開展形式多樣、格調高雅的校園文化活動和各類社會實踐活動，營造“全方位育人”的校園文化氛圍。為了幫助學生更好地發展，學院著力發展校園文化，形成學院獨特的風格，使學生獲得歸屬感。通過“心理健康教育月”系列活動和“十佳先鋒”評選等系列活動，在學校內形成良好校園環境，為學生營造了爭當先進的良好的氛圍。

2.順應時代，搶占網絡教育陣地

學院適時對學生進行網絡思想政治教育。網絡思想政治教育是在網絡社會的時代背景下對傳統思想政治教育的繼承與發展，它是一種以官方意識形態為統領，以網絡為基礎陣地，整合線上線下的優質資源和方式方法。[6]要重點關注大學生的網絡屬性，一方面加強對校園網絡信息的監管，營造健康向上的網絡文化環境，并運用團中央網站、黨員發展培訓網站等對大學生進行思想政治教育。另一方面引導大學生規范網絡言行，提高網絡信息識別和選擇的能力，營造良好的網絡輿情環境。

“三全育人”機制與平臺建設是當前社會形勢下對高校教育工作者提出的新要求，是一個長期的工程，既要著眼于育人的階段性又應注重教育的連貫性，需要在的實踐中不斷修正。

參考文獻：

[1]方平.強化“四個聚焦”推進全員全過程全方位育人[J].思想政治工作研究，2017 （08）：15-17.

[2]陳經紹.關于德育工作思路的思考[J].泰安師專學報，1994 （04）：365-366.

[3]周建松.高等職業教育“三全育人”機制初探[J].學校黨建與思想教育，2012 （28）：51-52.

[4][6]蔣廣學，張勇，王志杰.全環境育人理念與當代青年發展[J].中國高等教育，2016 （10）：39-42.

[5]張文風.對高?！叭恕钡娜舾伤伎糩J].學校黨建與思想教育，2018 （04）：60-61+68.