中國農產品流通主體認證體系研究

路亞鵬

（Global Technology Center L L C，北京 100076）

近年來，隨著農業供給側結構性改革的不斷深入，一批特色農產品區域品牌逐漸打響，五常大米、洛川蘋果、贛南臍橙、膠東白菜、陽澄湖大閘蟹和山西陳醋等都深受消費者的歡迎，還有一些農產品品牌已經逐漸形成，如茅臺酒、五糧液、中華香煙、三全水餃、旺旺食品和喜之郎果凍等，這些農產品品牌的形成能夠給企業帶來豐厚的利潤。然而，在品牌產生的同時有造假市場的存在，一些品牌被頻繁冒用，造假者因利欲熏心，大量使用危害人體健康的劣質材料、各種添加劑、增味劑、香精等，最終危害消費者身體健康，甚至造成農產品質量安全事故。

1 中國農產品質量問題

1.1 農產品造假嚴重

陽澄湖大閘蟹還沒有上市，市場已有大量供應，商家通過包裝和佩戴假冒標簽后，普通河蟹搖身一變成為“陽澄湖大閘蟹”。在淘寶網上，搜索“螃蟹防偽蟹扣”，有數十家網店在出售陽澄湖大閘蟹防偽蟹扣，這些防偽蟹扣每個批發價只有0.15元左右。可見，陽澄湖螃蟹品牌形成以后，造假泛濫，很多城市都有陽澄湖螃蟹專賣店，致使螃蟹上市時全國消費者都在吃“陽澄湖”的螃蟹，給造假分子提供了充分的市場空間，類似情況還有很多。

1.2 造假頻繁導致出現產品質量問題

在偽冒他人產品的同時，因為不需要自己的簽名，所以造假者開始使用特殊手段。一些農產品的經營戶法律觀念淡薄，造假產品可以使用任何違禁品，如在將普通泥塘里產的螃蟹用孔雀石綠（工業草酸，為高度致癌物）浸泡，再用大量的抗生素給螃蟹續命，將本來骯臟和土腥味重的蟹泡得干干凈凈，沒有任何腥味。這種蟹最大的特征是“活的時候沒有任何味道”“肚皮潔白的像瓷器”。他們把劣質的螃蟹洗成陽澄湖螃蟹，然而所用的材料是高度的致癌劑，嚴重危害消費者的生命安全。

1.3 以物為主的管理方式沒有認證到人

2018年5月14日，山東省某消費者懷疑在著名電商公司京東（真品銷售平臺，深得消費者信賴）購買的茅臺酒為假冒，經貴州茅臺酒股份有限公司出具的鑒定報告顯示，客戶送檢的樣品不是他們的生產包裝，確屬假冒。京東在回應此事件的聲明中表示，經過初步調查，4月22日至5月9日，山東省德州倉售出的500 mL裝43度飛天茅臺部分批次商品，懷疑在由第三方物流公司送往京東倉庫的運輸途中被調包。在此事件中，消費者對于農產品質量和安全已經產生了巨大的懷疑，京東是全國最大的電商平臺，應該能夠買到真正的茅臺酒，現在全國茅臺酒一片造假的情況下，如果連京東都不能買到正品，大家還能信賴誰。

2 農產品質量問題帶來的后果嚴重

據報道，很多造假分子為了能夠調出茅臺酒獨特的香味，使用一種叫作敵敵畏的高危毒藥，引用后產生“暈頭”的感覺。假酒帶來的更為嚴重的后果是2018年9月17日晚間開始，吉隆坡與雪蘭莪州地區，突然連續傳出大量的甲醇中毒病例，直到9月19日清晨，馬來西亞衛生部已確認51起病例，其中19人死亡，14人住院中有生命危險。馬來西亞警方表示，這些中毒患者大多是來自尼泊爾與南亞的外籍人士，癥狀發作前都曾飲用多種外籍廠牌的啤酒與威士忌。

3 以物為主的農產品流通主體認證方式的缺點

國際范圍內通過政府設立監管部門、形成一系列法律法規、采用互聯網手段等對農產品安全進行管理。但是，基本監管對象在于流通中的農產品，通過為每一批農產品制作二維碼，這個二維碼完整記錄這批農產品的品種、產地、種植、采收、加工和質檢等全部信息［1］。

這種以物為主體的監管思路的缺點如下，一是農產品溯源二維碼能夠輕易被復制偽造，如陽澄湖大閘蟹的溯源二維碼被成批偽造且以極低的價格銷售，溯源碼的成本與造假盈利相比，不及九牛一毛。二是如果在流通中的一個環節，該批農產品在檢測中發現質量問題，無法尋找流通中的具體人員，如茅臺酒案件，京東無法提供整個銷售環節中的人員信息。另外，農產品如水果、蔬菜、水產、肉類多是生鮮食品，而且是無標準、無包裝的散裝品，從田間到餐桌會出現產地批發市場、物流商、銷地批發市場、菜市場等跨地域、多環節、多批發零售商，向上追溯取證困難。三是如果發生農產品質量事故，無法及時向下追溯，如如果銷售指向明確，可以第一時間找到所有受害者身份進行搶救或者找到所有危害農產品的購買者，及時通知產品召回補救。

4 中國農產品流通主體方式的改進措施

基于以物為主的農產品流通主體認證方式的缺點，農產品流通中認證方式應改為以人為主體。

4.1 改變認證主體的必要性

鑒于農產品流通中僅專注于農產品本身監管的缺陷，建議從關注于物改為關注于人，因為物可以假冒，人的身份不能隨意篡改，這樣可以直接監管整個物聯網中的參與者包括生產者、流通者和消費者的活動情況，如果出現農產品質量問題，可以向上及時追溯到生產者，也可以直接向下追溯到消費者［2］。

4.2 在建設農產品流通主體認證中應提高認證的精準度

因為農產品涉及人民群眾的生命和健康安全，在一定程度上高于財產安全，農產品流通主體的認證應提升到金融安全的級別和精準度，采用如CFCA（中國金融認證中心，國家權威的金融安全認證機構）等機構的數據和技術，通過與金融流動相結合，通過多政府部門參與，建設完整的農產品流通主體認證管理體系。