多元共治視域下文化產業管理主體間關系分析

崔鵬楠

摘 要：在市場失調，以及政府失調的情況下，產生了多元共治理念，該目標屬于民主參與，更是多方合作。為了能夠實現善治目標，政府已經無法單一的控制文化產業的管理，需要對多元主體共治的管理格局進行合理的構建。可以說，文化產業主體間是互相合作、互相協作的關系。本文針對多元共治視域下文化產業管理主體間關系進行了論述，希望有一定的參考價值。

關鍵詞：多元共治視域下；文化產業管理；主體間關系

前言

對于多元共治理念而言，其的善治目標是以民主參與和多方合作為主。如今是社會經濟文化時代，文化產業管理也越來越趨向于多元共治。只有對文化資源和文化產業進行整合、集聚，才能讓多主體之間能夠互相合作，互相協調發展。

一、多元治理型文化產業管理主體架構

（一）政府是核心力量

文化有著自身的特點，其的社會外部性很強，而且社會對于文化的社會價值、代際價值等因素不能進行有效的考量。所以，政府在文化產業管理當中有著十分重要的意義。政府是文化產業管理主體當中不可缺少的一部分，宏觀管理及主導性是其的主要作用，一般從意識形態管理方面充分的發揮著自身的作用。和其他的管理主體關系為：給其他管理主體在管理活動開展過程中，提供了制度供給，讓其能夠在管理當中實現規范化，對其他管理主體的行為進行有效的監督，避免出現違法行為，政府也會對相關政府的違法行為實施懲罰。

（二）市場是直接力量

這里所說的文化產業管理主體，其實就是文化企業。文化企業是文化產業管理的直接主體，微觀管理是該主體的主要作用，和其他管理的主體關系為：給消費者提供直接的文化產品及服務，支持社會主體的存在以及發展，更會將市場信息進行及時的反饋，這樣能夠讓自身得到更好的發展。

（三）社會是重要的補充力量

社會力量其實就是文化社會團體、文化基金會等。通過對社會力量的融入，能夠讓文化產業管理主體更加完善，其實就是為了達到中觀管理，對文化產業管理主體進行力量的補充，和其他管理主體的關系為：對市場主體的行為進行規范和監督，讓其能夠嚴格依據國家相關規定進行有效的管理，對政府主體的行為進行監督，并且將文化產業的發展過程中出現的問題直接向政府主體進行反饋[1]。

（四）公民是最終的檢驗者

通常情況下，文化產品及服務方面的消費，所直接面對的是公民。在文化產品和服務當中公民是主要的消費者，更是對該方面質量進行最終檢驗的主體。所以，在文化產業管理主體當中，公民起著十分重要的作用。公民需要對文化產品和服務的信息進行直接的反饋，和其他管理主體的關系為：將產品和服務的優勢和缺點給文化企業進行及時的反饋，更對其是否存在違法行為進行時時的監督，向相關的政府部門及時的反饋文化企業的違法行為，更對政府主體的行為進行監督。

二、目前我國文化產業管理主體間關系的梳理

（一）政府是管理主體的核心

和法國相比，我國在文化產業管理模式方面政府不是完全主導的，然而，在文化產業管理主體當中，政府處于核心地位。文化產業發展的第一階段，政府需要對文化資源整合中的資源開發及利用方面進行嚴格的把關。在第二階段，政府需要對文化產業中的不同環節進行相關制度的制定。第三階段，政府需要對文化品牌等方面進行正確的引導，讓其有一個正確的消費觀、價值觀。

（二）市場不斷壯大

企業作為文化產業管理主體，在力量方面逐漸的上升。相關數據顯示，我國近些年文化相關產業法人單位數在不斷的增加，在這發展的過程中，文化產業資金主要是國家預算內資金和國內貸款而來的，這樣使得兩者之間的比例在不斷的下降。但是自籌資金的比較在不斷的上升，這表示我國文化企業在力量上不斷的上升。

（三）社會力量逐漸壯大

在文化產業管理主體當中，社會力量是不可缺少的補充力量，有著十分重要的作用。目前我國文化社會力量越來越規模化、規范化。相關數據顯示，我國近些年文化類社會團隊在不斷的增加，我國文化部還對《文化部社會團體管理暫行辦法》進行了頒布，從而使得文化社會團隊的管理方面得到加強，這樣更利于長遠的發展。

（四）公民主體意識在不斷加強

對于文化產業的發展，最終的目的就是能夠實現公眾多樣化的文化要求。由于公民教育文化不斷的提升，所以，多樣化的文化享受也成為生活中不可缺少的一部分。通過數據統計，近些年我國城鎮居民的可支配收入在逐漸的增多，文化消費支出也越來越多，在整個文化生產過程當中，文化消費占有一定的比例。所以，這充分的說明了公民文化欣賞水平在不斷的得到提升，更增強了自身的主體意識。

三、文化產業管理主體多元共治的構建路徑

（一）政府自身職責范圍的確立

在文化產業宏觀管理當中，政府處于主體地位，應該對自身的職責范圍進行明確，更要對“家長式”的管理方式進行改變，將其融入到文化產業發展服務位置上。對我國政府的資源動員能力進行充分的運用，從而對文化產業公共服務平臺進行積極的建立，只有這樣，才能在文化產業發展過程當中，發揮自身的管理作用[2]。

（二）市場創新能力的提高

在文化產業的微觀管理當中，文化企業是主體地位，更屬于第一線位置。文化企業的創新能力對文化產品和服務方面有著直接的影響。所以，企業應該對創新性人才進行積極的招募，人才對企業的發展起著關鍵性的作用。文化企業還應該對資源進行整合，更要從我國傳統文化為出發點，尋找其中的價值。作為文化企業，也應對國外的文化經營理念進行適當的借鑒。

（三）社會力量應規范壯大

想要讓文化社會力量越來越壯大，政府的支持是必不可少的。更要在自身方面積極的學習和努力。文化社會力量在壯大的過程中，政府應該給其大力的支持。可以從以下兩方面支持，首先，在宏觀層面的意識形態上給予正確的指導，對自身的職責進行明確，并且全心全意為人民服務。其次，在社會力量建設過程中，政府應該給予資金、人才、技術等方面的支持。

（四）公民主體意識的提高

公民文化產業管理主體意識方面，需要進行提升，作為政府，應該對公民參與文化管理的參與機制進行完善的建立，公民自身也應該對文化管理等活動進行積極的參與。

結束語：

上述內容是對多元共治視域下文化產業管理主體間關系從管理主體架構、管理主體的關系梳理、多元化管理主體的構建三個方面進行了闡述，這有著十分重要的意義。

參考文獻：

[1]王乃考.應用型本科文化產業管理人才的培養機制[J].青年記者.2017（29）：23-109.

[2]鐘璞.管理與產業雙重職能下的文化產業管理專業建設研究[J].湖南涉外經濟學院學報.2016（02）：405-476.endprint