以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引為加快建設創新型兵團努力奮斗*

（兵團科學技術局，新疆 烏魯木齊830000）

2018年兵團科技工作座談會的主要任務是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和兵團第七次黨代會、兵團黨委七屆二次、三次全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，總結2017年工作，堅持問題導向，進一步轉變觀念，開拓進取，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，研究部署2018年科技改革發展任務，加快創新型兵團建設步伐。

1 深入學習貫徹十九大精神，2017年工作取得新進展

2017年，在兵團黨委的堅強領導下，在科技部、國家知識產權局的指導支持下，兵團科技系統深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，貫徹落實兵團第七次黨代會、兵團黨委七屆二次、三次全會精神，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，聚焦發揮兵團特殊作用，主動適應新時代新要求，各項工作取得新進展。

1.1 深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業作出全面部署。同時，對加快建設創新型國家提出明確要求，從建設現代化經濟體系到保障改善民生、建設美麗中國等方面都突出了科技創新的全面支撐引領作用。這一系列部署為我國科技事業指明了前進方向，賦予了新時代科技創新工作新的歷史使命。

兵團科技系統精心組織，周密安排，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務切實抓緊抓實抓好。兵團科技局黨組制定印發了《學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神工作方案》，采取多層次多形式，組織全局干部原原本本學習黨的十九大報告，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。科技系統按照兵團黨委的安排部署，主動對標中央要求，在學懂弄通做實上下功夫，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻理解，切實做到“六個聚焦”和“十個深刻領會”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代推進科技工作的根本遵循和行動指南。

1.2 貫徹落實重大決策部署堅決有力

一是大力營造良好創新環境。以認真落實《兵團黨委兵團貫徹落實〈國家創新驅動發展戰略綱要〉實施方案》、《“十三五”兵團科技發展規劃》為主線，以推動《兵團貫徹〈落實全國科技創新大會精神近期若干重點任務分工方案〉的實施方案》為重點，突出重點任務，加強系統謀劃，深入實施創新驅動發展戰略，著力推進科技管理改革。組織實施了對兵團機關25個部門創新驅動發展專項考核，配合兵團黨委組織部開展了師市領導班子創新驅動發展考核。開展了《新疆生產建設兵團科學技術獎勵辦法》評估工作。

二是堅決貫徹落實兵團向南發展重大戰略部署。深入研究并提出科技支撐向南發展的重大舉措，與國家自然科學基金委聯合舉辦 “科技支撐兵團向南發展愿景與行動”雙清論壇，實施向南發展創新專項，啟動了一批解決南疆問題的重大科技項目。完成兵團下達1億元的招商引資任務。塔里木大學立足南疆，舉辦各類科技培訓班4期，為南疆各師市培訓科技人員348人，有力地促進了南疆師團農業生產科技水平的提升。

三是深入推進科技扶貧。統籌“三區”人才支持計劃項目、兵團“十件實事”等資源，向“三區”團場選派512名科技人員，建立科技示范基地69個，有力地促進了貧困人口增收脫貧。兵團科技局與三師五十一團建立扶貧工作協調機制。塔里木大學科技特派員服務團隊將科技幫扶與精準扶貧相結合，形成科技特派員+示范戶+幫扶戶模式。三師圖木舒克市組織220多名科技特派員開展科技扶貧服務，示范推廣農業高新技術，培訓職工4 600多人次，帶動示范戶平均增收5 000元以上。

1.3 科技計劃管理改革邁出較大步伐

一是改革科技計劃體系。積極推進兵團科技計劃管理改革工作，出臺了《2017年度兵團財政科技計劃管理試行方案》，形成了“3+1”科技計劃體系，較“十二五”計劃類別壓縮三分之一。2017年新上項目平均支持強度達到68萬元。采取獎勵性后補助方式，投入資金1 927萬元，支持科技成果轉化。新疆農墾科學院大力加強科技創新配套政策的制定和完善，破解了制約科技創新的突出問題，增強了科研人員創新活力。

二是推進管理服務創新。按照“四抓”要求，積極探索部局聯席會議制度和專家咨詢決策新機制，遴選確定了2017年科技計劃項目，新上項目均按要求填報了年度績效目標。石河子大學爭取到國家重點研發計劃課題3項、專題13項，在國家重點研發計劃的立項數實現了新高。

1.4 創新驅動發展扎實有效推進

一是大眾創業萬眾創新開創了新局面。認定兵團眾創空間21家、星創天地12家，獲科技部備案科技企業孵化器1家、國家級眾創空間6家、星創天地12家。兵團科技局主辦、六師五家渠市科技局承辦了第六屆中國創新創業大賽（兵團賽區）暨第三屆兵團創新創業大賽，六師獲獎數量名列兵團第一，在第六屆中國創新創業大賽上，六師五家渠市榮獲優秀組織單位。八師石河子市積極推進科技與金融結合，以市場化運作的方式建立規模達2億元的科技創投基金，建設國家及兵團級科技企業孵化器5個，科技孵化場地面積超過5.5萬m2，2017年新增注冊企業150余家，累計在孵企業超過500家。

二是科技支撐經濟社會發展取得了新成效。技術創新體系建設進一步推進，認證國家高新技術企業26家，創建兵團創新型試點企業14家，建設兵團工程技術研究中心5家，認定產業技術創新戰略聯盟3家。穩步推進綿羊遺傳改良與健康養殖省部共建國家重點實驗室建設，啟動了塔里木盆地生物資源保護利用和新疆優勢資源化工利用兩個省部共建國家重點實驗室的申報工作。組織推薦第3批國家“萬人計劃”，支持10位兵團中青年創新領軍人才和6個兵團重點領域創新團隊。石河子高新區葡萄精深加工特色產業基地獲得科技部批準建設，成為兵團首個國家級火炬特色產業基地。兵團與中科院物理所合作承擔的國家“863”計劃課題順利通過科技部驗收，解決了制約我國第三代半導體碳化硅材料規模化生產的關鍵技術瓶頸。新疆如意紡織服裝公司2017年科研投入1.06億元，研發費用占比達5%，建立了最先進、最完整的“中國制造”紡織服裝產業鏈。五五機械公司研制的耕層殘膜回收機械，整機達到國際先進水平。

三是科技開放合作譜寫了新篇章。科技部印發了 《研究支持新疆生產建設兵團科技創新工作部長辦公會議紀要》，提出了支持兵團科技工作的新舉措。議定了兵團與中科院新一輪科技合作協議，成功舉辦第9屆中科院-新疆科技合作洽談會，兵團簽約項目109項，協議金額17.93億元，比上一屆增長43.9%。協調推動兵團和中國農科院簽署全面合作框架協議。一師阿拉爾市落實浙江省臺州市的科技援疆資金1 000萬，有力地加強了農業科技園區、農科所創新平臺和金天誠企業技術研發中心建設。浙江大學-塔里木大學南疆技術轉移中心建設已掛牌運行。

國家發展改革委、科技部支持新疆開展絲綢之路經濟帶核心區創新驅動發展試驗，啟動烏昌石國家自主創新示范區創建工作，獲得科技部重點研發計劃項目1 000萬元支持。兵團“絲綢之路經濟帶核心區創新驅動發展試驗區”由孫金龍政委任領導小組組長。完成了石河子高新區擴區工作 （由原來的0.29 km2擴至現在的125.23 km2），制訂了石河子2017—2020年實施方案，形成了阿拉爾建設架構。組團參加第19屆中國高交會，石河子國家農業科技園區與成都新柯力化工科技有限公司簽約金額3億元人民幣。加強國際合作，為巴基斯坦等7個發展中國家培訓人才16名，開發建設并運行“中國-中亞科技合作兵團信息網”。

四是實施知識產權戰略取得了新進展。開展了兵團知識產權戰略實施評估工作。培育知識產權優勢企業5家、新增知識產權管理規范國家標準貫標企業9家、貫標外審企業5家。全年兵團專利申請1 894件，獲得專利授權1 157件，兵團每萬人發明專利擁有量2.59件，2項發明專利獲得中國專利獎優秀獎。6家企業投保了專利執行保險和侵權責任險，4家企業投保了專利質押融資保證保險。開展專利行政執法7次，舉辦培訓班4期，入選全國專利信息實務人才4人。與國家知識產權局專利局簽訂專利信息利用幫扶協議。八師石河子市設立專利質押融資風險補償資金，成立自治區第一家科技保險公司，“貸款＋保險保障＋財政風險補償”模式被列為國務院推廣支持創新相關改革舉措。新疆天業 （集團）有限公司緊抓核心技術，2017年榮獲石化行業知識產權示范企業，并獲1項中國專利優秀獎。

1.5 堅持黨對科技工作的全面領導

以黨的政治建設為統領，通過集體學習、黨員干部“發聲亮劍”等活動的開展，全面加強了黨的政治建設。科技系統積極開展“民族團結一家親”和“民族團結聯誼活動”，為團場、地方村舉辦科技講座、“去極端化”宣講520多場次。扎實開展黨風廉政教育活動，層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設主體責任。兵團科技局黨組以巡視反饋意見整改落實為重點，認真落實“三重一大”決策機制，嚴格執行民主集中制，黨組領導核心作用不斷增強。

2 以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，切實增強新時代科技創新工作的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略；十八屆五中全會把創新發展作為五大發展理念之首，作出“創新是引領發展的第一動力”的重大論斷，要求推進以科技創新為核心的全面創新；2016年，黨中央、國務院發布《國家創新驅動發展戰略綱要》，召開全國科技創新大會，習近平總書記向全黨全國發出了建設世界科技強國的號令，提出了“三步走”的戰略目標。以習近平同志為核心的黨中央對科技創新的部署完成“三部曲”，構建了從思想到戰略到行動的完整體系，形成了習近平總書記關于新時代中國特色社會主義科技創新思想。

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，并將“科技實力進入世界前列”作為中國特色社會主義進入新時代的重要標志，再次明確了建設科技強國的目標任務，為科技創新指明了方向、提供了遵循，提出了新的更高要求。對于兵團科技界來說，如何把黨的十九大精神貫徹落實到科技創新工作的各領域、各方面，更好地為建設創新型兵團貢獻力量，做出不負兵團黨委和職工群眾重任的嶄新業績，是我們必須認真思考和研究的重大問題。

2.1 中國特色社會主義進入新時代，迫切要求加快創新型國家和世界科技強國建設

黨的十九大提出在全面建成小康社會后分兩個階段全面建成社會主義現代化強國，第一階段從2020年到2035年基本實現社會主義現代化；第二個階段從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在科技三會上，習近平總書記吹響了向世界科技強國進軍的號角，到2020年進入創新型國家行列，到2030年躋身創新型國家前列，到2050年建成世界科技強國。進入新時代，我們必須牢牢把握科技創新工作的歷史方位，著眼更加長遠的未來，為建設世界科技強國和社會主義現代化強國奠定堅實基礎。黨的十九大提出我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。需要大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更放心的食品藥品。黨的十九大提出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，實現高質量發展，最關鍵的是建設現代化經濟體系，最根本的是強化科技創新的戰略支撐作用。總之，十九大報告提出的7大戰略、12個強國建設目標，每個都與科技創新密切相關。這就要求科技創新發揮更強勁的引領力、更充沛的驅動力、更堅實的支撐力，早日進入創新型國家前列，為基本實現現代化、建設社會主義現代化強國“保駕護航”。

2.2 貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，迫切要求發揮科技支撐引領作用

習近平總書記明確指出，兵團是實現黨中央關于新疆工作總目標的重要戰略力量，是新疆經濟社會發展的重要力量，是促進各民族交往交流的重要力量，強調做好新疆工作，尤其是實現新疆社會穩定和長治久安，必須把兵團工作擺在重要位置，發揮好兵團特殊作用，要求兵團履行好 “三大功能”，發揮好“四大作用”，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，推動新疆出現更有利于長治久安的結構性變化。在春節前夕召開的兵團黨委七屆三次全會上，陳全國書記對做好新時代特別是2018年兵團工作提出“八個堅定不移”的明確要求，孫金龍政委代表兵團黨委安排部署了當前和今后一個時期重點工作目標任務。對于兵團科技系統來說，貫徹落實黨的十九大精神，就是要緊緊圍繞兵團黨委重大決策部署，著力提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，著力增強使命擔當，按照習近平總書記“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的要求，加強頂層設計、精準發力，努力在深化兵團科技管理改革、服務現代化經濟體系、實施向南發展創新專項、深化科技交流合作、促進兵地科技融合發展、強化知識產權創造保護運用、全面履行從嚴治黨主體責任等方面展現新作為，以科技創新的新業績支撐引領兵團經濟社會新發展。

2.3 面對當前存在的差距與短板，迫切要求加快建設創新型兵團的步伐

2020年是習近平總書記提出的科技強國“三步走”目標的第一步。從現在起到實現第一步目標只有不到3年時間，也就是建設創新型兵團也只有不到3年的時間，形勢非常緊迫。

我們必須清醒地認識到，雖然近幾年創新型兵團建設取得了一定成績，但還存在不少的問題和差距。一是科技工作與兵團黨委中心工作結合不夠緊密。對以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求學習不深、理解不透，政治站位不夠高，“四個意識”樹得不夠牢，對“三大功能”、“四大作用”、“五大任務”的措施研究不夠，對兵團黨委重大決策部署、每年黨委制定的工作目標任務學習研究不夠，政治建設與業務建設“兩張皮”，存在閉門造車現象。二是科技創新驅動兵團事業發展的能力不強。原始創新能力明顯不足，可轉化的重大原創性成果匱乏。科技創新對兵團產業轉型升級、供給側結構性改革和新舊動能轉換的支撐作用不強。三是科技體制改革不到位。企業技術創新主體地位尚未確立，科技成果轉化、科技與金融結合機制還沒形成，高效的科研體系還未建立，管理制度體系不完備，資源配置還存在重復、分散、封閉、低效的問題，“小”而“散”問題依舊突出，科技績效評價工作薄弱、認識不到位。四是科技管理干部執政本領缺乏。對新形勢新任務認識不清，缺乏責任感和緊迫感，以不變應萬變，存在著學習本領不夠，政治領導本領不足，改革創新本領不強，狠抓落實本領不高等問題。五是科技人才隊伍建設力度不夠。高層次領軍人才和創新團隊缺乏，人才隊伍結構和布局不盡合理。人才激勵政策不完善、落實不到位，人才評價機制不健全，人才成長環境有待進一步優化。科技工作者的科學素養和創新精神有待提高，特別是圍繞兵團黨委重大決策部署謀劃創新的能力欠缺。我們要堅持問題導向、強化底線思維，切實增強責任感、使命感、緊迫感，按照新時代新要求，在縮小差距上下功夫，在瓶頸制約上精準發力，進一步轉變觀念、開拓進取，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，以更大的決心和力度推動科技體制改革，全面提升科技創新能力，為加快建設創新型兵團清障鋪路。

3 深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進2018年科技工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是兵團深化改革的落實年。做好2018年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，聚焦發揮兵團特殊作用，以科技創新為引領帶動全面創新，加快建設創新型兵團，為實現新疆社會穩定和長治久安作出新貢獻。

3.1 結合全面深化兵團改革，推進科技體制改革

習近平總書記強調，科技創新、體制機制創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。結合貫徹落實中發〔2017〕3號文件精神，將兵團科技管理體制改革融入到深化兵團改革之中。通過科技體制機制改革，狠抓科技項目立項管理，實現“一年轉思路、二年見成效、三年新常態”的目標。

一是健全和轉變“政”的職能。承接好自治區政府授予的15項行政職能和行政執法權。深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，繼續加大取消下放行政審批事項力度，改革、規范和優化行政審批流程。加強事中事后監管，創新監管手段，嚴格按照法定權限和程序履行職責，規范行政裁量權，加大政務公開力度，提高政務管理信息化水平，提高政務服務效能。完善兵團知識產權行政管理職能。編制《中央引導兵團科技專項2018—2020年3年滾動規劃》、“十三五”科技發展規劃中期評估報告及2017—2018年科技工作年度報告。

二是深化科技管理改革。堅持面向兵團重大決策部署和戰略需求、面向經濟社會發展主戰場，加強與國家科技計劃改革銜接。制訂《兵團財政科技計劃管理改革實施方案》，優化“3+1”科技計劃體系。引導各師市、團場和企業加大科技研發投入，各師市科技研發投入應按照每年不低于20%遞增，企業承擔科技項目自主投入應不低于財政投入的2倍。2018年，各師市、院校和重點企業對科技投入情況形成自查報告，兵團科技局將組織檢查。推動新疆農墾科學院等科研院所體制機制改革。

三是完善規范科技管理制度。組建科技智庫，健全專家咨詢、部局聯席會議制度。完善兵團科技進步獎評審機制，修訂科學技術獎勵辦法實施細則。制訂《兵團財政科技計劃項目立項管理辦法》，規范科技計劃項目指南發布、立項評審、過程管理、驗收評估等工作流程。探索第三方機構建設管理。加快兵團科技管理信息系統建設，逐步實現項目征集、指南發布、網上申報、結題驗收等全過程的信息化管理。實行財政資金績效評價制度，兵團科技局每年對財政科技資金支出進行績效評價，規范項目管理和經費使用管理，每年形成科技發展專項資金支出績效評價報告。

3.2 深入實施創新驅動發展戰略，服務現代化經濟體系建設

十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢，為供給側結構性改革提供有力支撐。

一是組織實施一批重大科技創新項目。積極探索部局合作新機制，兵團科技局將聯合發展改革委、工信委、環保局等部門圍繞硅基新材料、裝備制造、新能源、生物醫藥、電子信息、環保等產業或領域，聯合農業局、水利局等部門圍繞種質資源創新、提質增效、農田生態建設等領域，共同組織實施一批重大科技項目，統籌科技資源，集中優勢力量，攻克一批關鍵核心技術，形成一批重大科技成果。充分發揮各師市、院校主體作用，加強兵團和師市、院校資源集成，措施對接。師市、院校要更加注重與行業主管部門聯系，發揮行業主管部門作用，為兵團現代化經濟體系提供科技支撐。

二是大力發展高新技術產業。加強與企業的協調和對接，加大對高新技術企業的支持，逐步建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。充分利用疆內外優勢科研院所、研發團隊、創新企業等創新資源，建設科技企業孵化器、眾創空間、技術創新中心等創新平臺10個；通過獎勵性后補助支持科技成果、高新技術的轉移轉化；培育國家高新技術企業、科技型中小企業20家。舉辦好第七屆中國創新創業大賽（兵團賽區）暨第四屆兵團創新創業大賽，協辦好兵團“雙創”活動周。發展現代物流、健康養老、數字教育等新興服務業，推進現代服務業與實體經濟融合發展。組織開展“創新驅動發展”專項考核，開展科技型中小企業評價工作。

三是實施鄉村振興科技創新行動。推進兵團現代農業技術體系建設，圍繞生物種業、農業豐產增效、安全高效種植養殖等領域科技創新。大力發展生物育種、智能農機、現代食品制造與食物營養健康等高新技術產業，大力培育農業高新技術企業。推動出臺 《兵團貫徹＜國務院辦公廳關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見＞的實施意見》，推動農業高新技術產業示范區創建和農業科技園區提質升級。認真落實《兵團貫徹落實＜國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見＞的實施意見》，規范科技特派員管理。加大科技扶貧力度，制訂2018年“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案，積極參與到國家“百千萬”工程、“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅等專項行動，落實五十一團掛鉤扶貧、墨玉縣科技幫扶方案，并適時進行督查，推動科技扶貧政策、項目落地。

四是推動民生領域科技創新。圍繞生態文明建設，加強城鎮化發展、環境污染治理、生態保護、公共安全、食品安全等關鍵技術研究與開發。開展人口健康科技攻關以及新疆常見病、多發病、人獸共患病等防治關鍵技術研究與示范，構建遠程醫療、移動醫療等信息技術平臺，開展新疆特色藥用資源開發利用和中成藥產品研究開發。

五是加強科技創新平臺建設。推動出臺《兵團貫徹＜國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見＞的實施意見》。修訂兵團重點實驗室建設與運行管理辦法、評估規則，圍繞公共安全、現代農業、紡織服裝等領域，擇優支持一批兵團重點實驗室，開展第3輪兵團重點實驗室評估，配合科技部開展省部共建綿羊遺傳改良與健康養殖國家重點實驗室中期評估，積極推動塔里木盆地生物資源保護利用、新疆優勢資源化工利用兩個省部共建國家重點實驗室創建工作。出臺兵團科技企業孵化器、眾創空間管理辦法和農業科技園區考核辦法。規范加強“星創天地”創建工作，積極培育兵團農業高新技術產業示范區。

六是注重科技人才隊伍培養。制訂兵團以知識價值為導向的人才激勵政策，實施“321”科技創新人才工程。2018年，支持4～6個重點領域創新團隊、20名中青年科技創新領軍人才、選拔評估3個創新人才培養示范基地，建立兵團產學研科技帶頭人數據庫，制定《兵團產學研科技帶頭人管理暫行辦法》，強化科技帶頭人對科技創新驅動兵團經濟社會發展的引領作用。

3.3 貫徹落實兵團向南發展戰略，提升南疆科技創新能力

習近平總書記強調“加強南疆兵團建設，既是當務之急，更是戰略之舉”。我們要進一步強化“棋眼”意識，深入貫徹落實中央《新疆生產建設兵團向南發展規劃綱要》，進一步加強研究思考，提出具體支持措施，實施向南發展科技專項，切實加強和提高南疆科技創新能力。

一是加強南疆科技園區和創新平臺建設。大力推動南疆農業科技園區、農業高新技術產業示范區、科技創新創業園、中小企業孵化園等科技園區建設。繼續加強對塔里木盆地生物資源保護利用、兵團紡織領域重點實驗室等科研平臺的建設和培育。加強南疆4個師市農科所建設和發展，爭取盡快為昆玉市農業科技園區掛牌，加快推進阿拉爾“絲綢之路創新驅動發展試驗區”建設，支持南疆長絨棉、香梨等重點領域科技創新團隊建設。

二是實施南疆重大科技項目，科技助力南疆精準扶貧。圍繞南疆產業升級要求，加強紡織服裝產業、農副產品加工業、家電裝配制造業、農業生產資料和農用化工產品制造業、礦產資源加工業、裝備制造業、能源產業等7大產業關鍵技術研究開發示范。進一步加大“三區”人才支持計劃、兵團“十件實事”對南疆的傾斜力度，組成科技服務團隊與南疆貧困團場、“訪惠聚”駐點村和連隊建立結對幫扶關系，科技示范帶動產業升級，助力精準扶貧、精準脫貧工作。

3.4 促進兵地科技融合發展，構建區域創新協調發展新格局

習近平總書記在視察兵團時指出，“促進兵地融合發展”，“牢固樹立兵地一盤棋思想，健全兵地融合發展體制機制”。兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現，也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。兵地科技融合是兵地融合發展的重要組成部分，需要扎實推進。

一是推進兵地科技合作全面融合。主動與地方聯系，開展兵地科技、知識產權“結對子”活動，實現創新思路共商、創新平臺共建、創新資源共享、兵地發展共贏。共同推進絲綢之路經濟帶核心區創新驅動發展試驗和烏昌石國家自主創新示范區創建工作，抓好重點項目的實施。

二是主動為地方辦實事好事。大力實施科技特派員行動計劃，推進兵團“訪惠聚”駐地方村科技示范。實施好墨玉縣科技扶貧方案，組織科技人員團隊深入地方開展科技服務，創建特色產業科技示范村。充分發揮2018年“十件實事”科技示范基地作用，大力開展農業技術輻射帶動，促進兵地農業生產技術水平的提升。

3.5 深化科技交流合作，主動融入全國科技創新網絡

積極爭取國家對兵團科技工作的支持。協調落實科技部 《研究支持新疆生產建設兵團科技創新工作》部長辦公會議紀要。與國家自然科學基金委（NSFC）協商，探索建立NSFC-兵團聯合資助機制。推動落實兵團與中國科學院、中國工程院、中國農科院等科技合作。用好兵團“新建創新發展論壇”、國家自然基金委“雙清論壇”等智庫平臺成果。與援疆省市聯合開展科技干部人才交流培訓。支持 “一帶一路”框架下的國際科技合作，舉辦發展中國家技術培訓班，推進中國-中亞科技合作中心兵團分中心建設，加強國際科技合作基地建設。

3.6 強化知識產權創造保護運用，推進新時代知識產權事業發展

舉辦全國知識產權周、中國專利周兵團主場活動。健全兵團知識產權工作體系。實施專利導航創新工程，加強重大科技項目知識產權管理，推行《企業知識產權管理規范》貫標工作，促進知識產權管理規范化，提升專利數量和質量，爭取2018年兵團萬人發明專利擁有量達到2.7件。加強兵地知識產權交流合作，構建專利大保護工作體系，強化知識產權保護，發展知識產權服務業，探索建立知識產權金融服務體系。提升南疆知識產權工作，中小學知識產權教育試點示范，促進知識產權工作區域平衡發展。

3.7 堅持黨的領導，履行全面從嚴治黨主體責任

一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。各級科技管理部門要持續深化黨的十九大精神學習宣傳貫徹，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學懂弄通做實上下功夫。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步發揮政治引領作用，組織廣大科技工作者深入學習黨的十九大精神和兵團黨委七屆三次全會精神，做到教育培訓全覆蓋，引領廣大科技工作者增強“四個意識”，圍繞兵團黨委重點工作部署，服務兵團經濟社會發展。

二是把政治建設擺在首位。各級科技管理部門要旗幟鮮明講政治，不斷強化黨的政治建設的統領作用，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅持黨對科技工作的全面領導，堅決把黨中央關于科技工作的重大決策部署不折不扣地貫徹落實好。發揮黨組的領導核心作用，堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策機制。

三是認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持把黨建工作擺在科技工作的關鍵位置。落實黨組書記第一責任人職責，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，完善黨建工作責任制，推動黨建和業務深度融合。認真落實“三會一課”、黨員民主評議、組織生活會、民主生活會、談心談話等黨內政治生活制度。

四是持之以恒正風肅紀。各級科技管理部門要開展好黨風廉政宣傳教育活動。堅決反對 “四風”“四氣”，對照形式主義、官僚主義“十種新表現”，查找在科技工作中的具體表現形式，堅決整改。嚴格落實“十改進、十不準”要求，馳而不息落實中央八項規定精神和兵團26條規定。堅持把紀律挺在前面，實踐監督執紀“四種形態”，持之以恒正風肅紀、轉變作風，各師市、院校科技部門要形成每年向兵團科技局報告工作制度，科技管理工作者要放下架子、撲下身子，深入基層一線，使調查研究在科技系統蔚然成風。

五是建設高素質專業化的科技管理干部隊伍。把建設高素質、專業化的科技管理干部隊伍作為科技系統的重要工作。堅持黨管干部原則，落實好干部標準，把政治標準放在首位，加強領導班子建設和干部隊伍建設，加強對干部的教育、管理、培養，注重推薦使用經過“訪惠聚”等艱苦環境鍛煉的干部，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業化干部隊伍，組織開展學習研討活動，全面增強執政本領。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，強化干部管理監督。

同志們，新時代昭示新氣象，新使命呼喚新擔當。兵團黨委七屆三次全會已經為我們鋪開了新時代發揮兵團特殊作用的畫卷，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在兵團黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，深入推進創新驅動發展戰略，加快建設創新型兵團，狠抓落實，開拓進取，以新氣象新作為奮力開創新時代兵團科技事業新局面！