基層動物防疫工作問題及對策淺析

陳莉

（浙江省杭州市余杭區運河街道農業公共服務中心，浙江杭州311103）

當前，從我國基層動物防疫工作現狀上看，工作雖然取得一定成效，但存在的問題仍然較為突出，并給動物養殖帶來威脅和阻礙。為此，需針對基層動物防疫工作現狀中的問題展開分析與研究，同時著手找尋解決對策，以實現更好地保障畜牧養殖安全與農民的養殖效益。

1 基層動物防疫工作存在的問題分析

從現狀上看，目前在基層動物防疫工作上主要存在以下幾個方面的問題：

1.1 對基層動物防疫工作重要性認識不足

要想保障動物防疫工作落到實處，首先應當從意識層面提高對動物防疫工作重要性的認識。然而，當前在我國多數地區的動物防疫工作中，對防疫工作的重要性存在認知偏差的問題普遍存在，其主要體現在：一是部分基層動物防疫工作人員及養殖戶心存僥幸心理，不認真對待防疫工作，未切實執行疫苗防疫，認為疫苗防疫可有可無；二是基層動物防疫工作點多面廣、工作量大，需要大量的人力、物力與財力，而基層政府財力較為薄弱，無法切實保障人員與資金投入，進而導致基層動物防疫工作無法有效落實。

1.2 對基層動物防疫工作監管不力

前文提到，由于農村基層獸醫站人員較少且工作量與工作面較大，因而導致基層動物防疫工作無法全面開展。一方面，工作人員人數與精力有限，無法對區域內的所有養殖戶的情況都摸查清楚，這就容易出現對養殖戶養殖行為監督不到位的情況；另一方面，部分村級工作人員不注重動物衛生防疫工作，在具體工作中容易委派他人代勞，致使相關情況和信息無法及時、準確地反饋至上級部門，易出現疫情貽誤情況。

1.3 糞污及病死畜處理隨意

在畜禽養殖過程中，畜禽死亡是常見現象。然而，在處理病死畜尸體及其相關污染物時，個別養殖戶因缺乏防疫意識而將其隨意處置，或扔進水溝、河流大等處，不僅給環境帶來嚴重的污染，而且還容易導致病原的傳播與擴散，增加畜禽染病率。同時，對畜禽糞污的處理，也較為隨意，致使糞污排放地蚊蟲滋生，為病源的傳播提供便利。

1.4 防疫程序制定不合理

當前，對于動物防疫方面，我國已經出臺了《動物防疫法》等相關法律法規，但其中關于動物衛生防疫條件審查等系列管理辦法至今仍未完善，這就使得動物防疫工作中的一些程序未能切實得到執行。同時，關于動物防疫的程序也沿用多年未進行變更，因而無法保障防疫工作切實有效。

2 加強基層動物防疫工作的對策探討

針對上述問題，作者認為應當從提升農戶防疫意識、加大人員與資金投入、加強監督與執法等方面入手加以應對。

2.1 增強養殖戶與基層工作人員的防疫意識

對于養殖戶及基層工作人員對動物防疫工作重要性認識不足這一問題，則應當采取多種途徑和方法，靈活應用多種方式，來增強其對防疫工作重要性的認識。例如在宣傳欄張貼動物防疫工作相關掛圖、海報，或通過電視和網絡媒體等宣傳動物疫病的危害和防疫工作的作用。除此之外，還應當加強動物防疫相關的普法宣傳，切實發揮法律法規的約束和監督作用，讓廣大基層工作人員與養殖戶都能切實意識到動物防疫工作的重要性，以促使其自覺、主動地參與到動物防疫工作中來。

2.2 加強基層防疫隊伍建設與資金保障

加強基層防疫隊伍建設，保障人員與資金投入，構建起較為完善的基層防疫體系，是確保基層動物防疫工作有效落實的基礎與關鍵。對此，一方面應當切實加強經費保障，對動物防疫經費投入與人員補貼等制定一個合理的標準并確保發放到位，以此來提高人員的積極性。另一方面，要增加基層動物防疫工作的人員投入，加強隊伍建設，這是保障防疫工作切實有效的關鍵要素。因而，政府在選擇醫技人員時，應當進行嚴格地考核，以選拔出專業能力強且熱愛此項工作的人才，同時對于系統內原有的人員，則應當加強培訓，使其能夠與時俱進，學習和掌握先進的防疫技術以改進基層動物防疫工作成效。

2.3 嚴格處理防疫器械并確保疫苗安全有效

對動物防疫所需的針頭、鑷子、注射器等器械的處理應當嚴格按照要求進行清潔與消毒。對于一次性的用具則要確保其使用前無破損、污染和使用后及時處理，以避免出現交叉感染。在注射疫苗時，應當現配現用，避免注射過期疫苗或失效疫苗。此外，還要做好疫苗保藏工作，選擇適宜溫度、儲藏環境等進行科學保存。

2.4 加大監督與處罰力度

此外，對于基層動物防疫工作的監督和審查力度應當強化，嚴格依據《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規，對違反的工作人員與養殖戶應當進行嚴厲的批評，對多次違反的則應當處罰，實現以法律手段興牧、治牧。

3 結語

總而言之，基層動物防疫工作是當前畜牧養殖產業與農業農村經濟發展的重要一環，其工作成效的高低，直接影響著農民的養殖安全，同時也關系著畜牧養殖產業能否健康持續的發展，為此，應當加強基層動物防疫工作，以保障動物養殖業的健康、可持續發展。