加快林業建設促進林業發展的有效措施

劉益民

（金洞林場萬寶山分場，湖南 永州 426191）

1 加快現代林業建設的必要性

1.1 為了實現林業產業的現代化發展，必須加快林業產業建設

傳統的林業產業是以傳統的農業經濟模式為基礎的，其技術含量不高，市場競爭力較弱。為了促進林業產業的發展，應跟進時代腳步，根據市場調研建立合理的現代林業產業模式，并結合市場發展趨勢和人們的生活需求來轉變經營模式，引導林業產業發展。

1.2 加快建設現代林業產業是合理調整林業產業結構的必然選擇

由于傳統林業產業不僅具有科技含量低、市場競爭力弱的特點，而且管理模式相對落后，資源浪費更為嚴重，是一種不可持續的經濟發展模式。因此，應加快建設現代林業產業，開發并合理運用科技產品，進行林副產品的深加工，并合理回收和利用廢棄物，形成可持續的、良性的經濟發展模式。在保護生態環境的同時減少資源浪費，同時提高林業經濟效益。

1.3 加快建設現代林業產業是林業經濟發展的必然選擇

加快現代林業產業的建設，是將資源優勢轉化為林業產業的經濟優勢，是促進現代林業經濟結構合理調整的有效措施。例如，促進林區旅游業的發展，充分發揮林區生態資源的優勢，使區域經濟得到快速發展。這符合國家產業政策和林業產業化發展要求，既保護了森林資源，又促進了區域經濟的發展，同時獲得經濟效益、環境效益和社會效益。

2 加快林業產業建設促進林業發展的措施

2.1 完善各個區域林業相關的產權制度

完善的林業產權制度是調動社會各方面積極造林、促進林業發展的重要基礎。要依法嚴格保護林權所有者的財產權，維護其合法權益。首先，可以適當放寬采伐限額。例如，在堅持森林采伐限額管理制度的前提下，適當放寬對商品林采伐的限制，足額滿足速生豐產林的采伐指標；采伐限額按照森林經營方案編制，采伐年限由經營者自主確定；木材采伐指標的分配和采伐許可證的下達，實行公示制，采伐許可證由林木所有者直接申請［1］。其次，推進配套改革，產權明晰后要放活經營權，落實處置權和確保收益權。

2.2 加強林業企業資本運營

林業資本運營是以林業資本增值為目標的一種現代化林業產業經營管理模式，是深化林業企業改革和從整體上搞活林業經濟的重要思路。加強林業資本運營，有利于調整林業產業結構，實現林業生產要素的優化配置，盤活林業資源存量，促進林業的發展，提高林業經濟效益。通常在資本運營中需要做好以下幾點的權利支配：籌資過程中的資本自主權；企業法人處分財產的權利，特別是產權交易和產權重組的相應自治權；從經營成果中分配資本收益的權利；剩余權力支配問題。

2.3 加強人才隊伍建設

首先，堅持公平、公正、公開的原則選拔林業工作者，同時加強對林業技術人員的培養，造就一支專業機構合理、推廣能力強的林業產業人才隊伍，提高林業技術研究和指導水平［2］。其次，應給林業工作者提供良好的工作環境、福利待遇，以確保能夠留得住人才，穩定林業隊伍。最后，政府應發揮引導作用，建立完善的技術評價制度，利用職業資格證書和一系列評價體系來評價員工的工作能力。而且林業部門應根據單位實際情況設置人員選拔培訓和獎懲機制，對林業發展做出突出貢獻的職工給予一定的獎勵，這是鼓勵員工提高工作熱情的重要途徑。

2.4 提倡融資渠道多元化

要想確保當前經濟環境下林業的健康穩定發展，應制定相應的戰略政策，需要政府、社會和群眾的支持。首先，對于政府來說，需要出臺財政政策，撥付一定的財政資金，為林業產品研究與開發、提升林業經濟效益提供穩定的支撐。政府投資是林業發展的強大推動力和對科學研究的強力支持，也是林業發展的基礎保障。其次，鼓勵林農以林地、林木入股，參與林業建設。最后，積極引入社會資金投入林業建設，并建立合理的林地流轉機制，解決投資者在林權、采伐等方面的問題。

3 結語

參考文獻