淺談當前基層工會工作的重點、難點問題及對策

■鄭彥

中鐵五局集團機電有限責任公司

企業基層工會組織架構的科學合理性，是企業工會工作能夠有效開展實施的前提條件，是企業和諧發展的關鍵。企業基層工會工作，主要是通過強化企業基層工會組織，發揮工會職能提升對應員工團隊整體水平，使企業和員工形成相互促進發展的形式。筆者長期在國有企業中國中鐵五局長期從事基層工會工作，就基層工會工作的重點和難點問題及對策提出自己的看法。

1 當前基層工會工作重點

1.1 觀念轉變及模式創新

隨著2017年《中華人民工會法》的修改和實施，工會工作的主旨思想發生一定變化，這對工會人員工作以及后續工會的發展方向，提供了參考依據。結合最新《工會法》分析當前工會工作重點：一是要做好在責任、保障、維權等方面的工作，相關工會人員必須完全了解《工會法》賦于自身的責任與權利；二是轉變觀念，結合當前時代做好及時的工會工作模式創新作業。工會工作和后續工會的發展，在當前面臨著較多新問題，注重工會管理新制度的建立，使工會組織能夠在最短時間內適應新情況新變化。同時相關工會管理人員，要結合《工會法》新增細則條例，根據工會自身情況，迅速做好知識面的更新，保障工會人員觀念與《工會法》要求形成同步統一性；對工會工作內容和方式上的創新，應根據當前社會環境的變化，集思廣益進行新的方案設定，突出新思維、新模式與當前時代發展的相符性，使工會工作模式得以創新。比如，我們在開展工作期間，結合本單位實際情況，組織文體活動，加強“三工”建設，多渠道搞好“廠務公開”，對農民工實施“五同”管理，以此使單位工會工作充分發揮與時俱進的活力，為整個工作模式創新提供一定前提條件。

1.2 責任意識及落實力度

基層工會工作作為一項群眾性很強的工作，是企業單位必不可少的重要組成部分。工會工作本身所具有的特定性使得工會工作與企業單位其他業務結構相比，往往給人一種可有可無的形式感。當前大部分企業內部人員對基層工會工作缺乏一定的全面認知，因此結合《工會法》使基層工會工作實質性價值在實際實踐過程中能夠完全體現，也是目前基層工會工作的重點。因此在實際過程中，要明確工會人員必須立足于本職工作，對自身責任意識和工作職責進行全面分析預案，通過以維護職工利益為出發點，對職工利益和單位的發展進行客觀分析，以此保障對應企業職工和企業發展形成相互促進的形式。這個過程中對工會管理人員，可以通過大力開展各項有利于職工身體健康和單位行業文化為主的活動，使工會工作人員責任意識充分得以發揮，同時結合實際實施過程中相應跟蹤監督方案的設定，使其落實力度能夠完全得以體現。比如在工會的指導下，開展勞動競賽活動以及節能減排等活動等等，通過各類活動的有效開展，最大限度促進工會工作實質性，使工會人員責任意識得以提升，根據實際情況確保工會工作執行落實力度，有效穩定了職工思想，激發職工對企業的忠誠度。每項工作都要圍繞職工利益和企業行政的各項工作來執行落實，在職工利益得到保證前提下，最大限度促進企業和諧發展。

1.3 綜合專業服務質量

健全基層工會工作服務制，提升工會組織人員服務意識也是當前基層公會工作的重點。工會人員自身專業水平要過關，比如對基本的維權法律法規要做全面了解掌握，工會組織應定期性地做好工會專業知識學習和人員服務意識的培訓工作，使工會組織能夠不斷吸收新的知識，提升整個團隊綜合素質同時，結合工會職工、工會單位實際情況對整個專業服務體系及服務流程做一定的完善，以此保障工會工作能夠完全發揮出自身價值。同時基層工會管理人員要加強對工會工作的理論研究，結合實踐工作的經驗，提高自身理論水平，使整個工會工作服務能夠做到理論與實踐相結合，提升工會工作服務質量。

1.4 推廣宣傳工作

結合當前時代背景做好對基層工會工作的推廣宣傳，也是當前基層工會工作重點。我們建立了內部微信平臺，不定期地發布工會工作活動及成果，為廣大干部職工建立參與學習，互相交流平臺，讓更多人了解到基層工會工作的重要價值。在此期間，我們通過定期性的征稿活動，來使企業職工的各種新經驗、新建議得以全面展現，增強職工間的凝聚力同時也使職工的文化知識水平得以相應提高，以此使基層工會工作的推廣宣傳效果能夠充分得以體現，保障后續基層工會工作能夠順利高效地開展進行。

總之，完善工會自身建設，增強團隊凝聚力，明確工會主要是為廣大職工服務。要根據黨的路線、方針、政策，做好各個時期的中心工作，明確工作方針?？傮w來看，當前基層工會工作的重點，主要是結合《工會法》完善工會工作機制，使工會工作人員職責義務，知識更新、服務意識、大局觀能夠全面提升；堅持以人為本，努力維護職工的合法權益為基礎，保障自身建設與職工隊伍素質發展形成同步統一性。明確基層工會工作重點，以此為前提做好基層工會工作，按照黨對思想政治工作的要求，積極研究和探索新形勢下思想政治工作和工會工作發展方向，使思想政治工作和工會工作能夠完全落到實處，推動基層工會工作的全面發展和建設。

2 當前基層工會工作難點問題

2.1 工會活動開展難度大

當前基層工會工作難點主要體現在工會活動開展難度大，比如任何活動的開展都需要充足的財力、人力，缺少其中任何一個條件，都會造成整個基層工會活動難以開展進行。從財力的角度分析，工會組織活動的開展需要大量的經費開支，按照當前《工會法》中工會的經費和財產條例第四十五條規定：各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。但在實際實踐過程中基層工會經費來源整體仍較為有限，往往無法滿足基層活動開展所需支出；而如果通過向上級工會組織申請的辦法獲得費用，逐級的審批落實使得整個時間拉長，活動開展的時效性不能有效得以體現，這便對整個基層工會工作發展造成不利影響。從人力的角度分析，工會活動必然會占用工作時間，一定程度上對企業的經營生產造成影響，給行政領導帶來不必要的壓力，這些都使得基層工會活動的開展難度較大，不能有效發揮整個基層工會工作質量效率。

2.2 決策及參與難點

基層工會組織所存在的決策及參與受限也是當前基層工會工作的難點。基層工會管理人員多是來自生產工作崗位，其本身具有參政議政的經驗和意識不強，以及綜合專業能力有限的特性，部分黨政領導人員往往會忽視基層工會代表的決策參與作用。這便使得整個基層工會工作在實際進行開展過程中，所受限制較多，不能有效發揮基層工會工作的實質性價值，甚至對其宣傳推廣工作形成不利影響。

2.3 基層工會管理人員專業素質問題

當前普遍存在的基層工會管理隊伍的專業素質偏低，使其整體理論基礎及業務水平不能有效得以體現。其中大部分管理人員安于現狀，工作態度消極的行為以及缺乏對當前基層工會工作的重點認知，使得整個基層工會工作效率完全無法得以體現，基層工會工作流于形式化等等，都對整個工會工作后續發展造成極為不利的影響。

3 基層工會工作難點問題對策

3.1 促進工會工作高效性

通過上文對當前基層工會工作的難點問題分析，結合基層工會工作重點，做好針對性的對策措施，是保障基層工會工作價值能夠充分得以發揮的必要條件。根據《工會工作標準化建設考評細則》，指導基層工會工作形成標準化、規范化、統一化的發展模式，通過動態管理，確保工會組織活動能夠正常進行的前提下，對其工作活動中的階段環節進行有效管控，保障基層工會工作效率能夠完全得以體現。基層工會組織從工作領域、工作對象、自身定位出發，依法維護員工的切身利益，在最大限度保障員工合法權利基礎上促進企業生產經營。

3.2 提升工會人員綜合專業素質

提升工會干部和工會員工的綜合專業素質，是保障工會工作質量的關鍵。相關管理者應對員工群眾合情、合理、合法的意見和建議予以采納和反饋。明確黨和行政在一定時期的工作重心、上級工會組織的工作部署和要求等，結合企業工作中出現的新情況、新問題，關注社會上的新信息、新發展動態，通過各種途徑，為基層工會組織爭取合理合法地位，理順基層工會工作的關系，使其能夠適時地發揮決策參謀作用，以此提升基層工會工作整體價值。

通過對當前基層工會工作的重點、難點問題分析，做好針對性的對策方案，是保障我國基層工會工作能夠順利開展的前提條件，同時結合實際情況做好模式創新，也是確?；鶎庸ぷ鬟M行過程中質量和效率的關鍵。

[1]趙國成.關于工會工作方式存在的問題及對策研究[J].北京市工會干部學院學報,2010,(4).