小型農田水利工程建設與管理的問題及對策

葛連剛

（樺甸市關門砬子水庫管理所，吉林 樺甸 132400）

我國作為一個農業大國，隨著農林牧漁業的不斷發展，水利工程等一系列輔助設施的作用逐漸凸顯出來，如農田水利工程在抵御各種自然災害、提高糧食產量、促進經濟發展等方面發揮著巨大的作用。但是，在農田水利工程的建設和管理過程中受到了多種因素的制約。例如，資金投入力度小、經濟發展滯后、管理不當，都是引起農田水利工程發展緩慢的主要制約因素［1］。

1 小型農田水利工程建設與管理存在的問題

1.1 農田水利工程建設滯后，維修改造難度大

我國的小型農田水利工程大多是在二十世紀七八十年代建設完成的，因為當時的建設技術落后，導致現今很多基礎工程設施破損嚴重。而且由于管理不當，導致后期維護工作落實不到位。

1.2 農民參與小型農田水利工程建設的積極性較低

隨著我國第二三產業的不斷發展，農民開始依靠到城市務工來掙取生活費，導致農業從業人員越來越少，而且留守的農民文化水平低，對于興建小型農田水利工程的好處不了解，不能積極參與小型農田水利工程的建設與管理工作。

1.3 農田水利工程的基礎設施不匹配

我國從古代農業的水車灌溉發展到現在機械化的灌溉系統，得益于我國技術的進步和對國外先進技術經驗的借鑒。但是，由于歷史條件的限制和經濟因素的影響，導致農田水利工程中各方面設施出現了不匹配的現象。

1.4 農田水利工程的定期維修工作落實不到位

眾所周知，一個機器設備的良好運作需要定期檢查與維修。我國很多農田水利工程地處偏遠山區，沒有定期維護修理的條件和資金，導致在實施建設過程中資金緊俏。

1.5 農田水利工程建設成本不斷提高

隨著我國經濟的快速發展，我國建筑原材料的價格大幅度上漲，從而導致我國小型農田水利工程的建設成本顯著加大。有關單位為了減少資金投入，導致建設材料不符合國家規定的實施標準，選擇一些質量不達標的建設材料。

2 加強小型農田水利工程建設與管理的對策

2.1 加大扶持力度

為了確保我國農業經濟的穩定發展，我國政府應出臺財政政策，加大投資力度。當然，促進小型農田水利工程的發展，不能僅靠政府單方面的努力，也要適時調動民間資金投入，為工程的建設與維護提供基礎保障。

2.2 提高農民的建設積極性

政府要通過出臺惠民政策，通過政策優惠及資金補助的方式，來提高農民對于小型農田水利工程建設的積極性。政府要加大宣傳力度，定期為農民培訓小型農田水利工程建設的相關知識和技術，間接提高農民務農的積極性［2］。

2.3 因地制宜發展水利工程

首先，對于農田水利工程設施的引進，要堅持“取其精華、去其糟粕”的理念。但是，由于我國與其他國家種植的糧食不同，而且環境、氣候不同，導致很多優良技術引進后無法發揮作用。例如，我國很多地區土質不同，需要的水資源灌溉方式也就大不相同。還有農田水利工程管理人員的素質不同，大多沒有接受過專業的素質培訓。這就需要政府與各工作單位加大對他們知識強化的重視程度，可以通過舉辦培訓班、選派進修等方式提高工程管理人員的管理能力。同時，采取職稱晉升、獎勵等方式，激勵職工自覺提高自身的管理意識與業務水平。

2.4 建立健全運維管理機制，加大監管與懲處力度

充分運用政府這只看得見的手，建立健全相關的管理機制與體系，加強對農村水利工程建設的總體規劃與指導，保障水利工程建設落到實處。同時明確規定資金的使用情況，改進基層組織、政府、民眾的管理狀況，促進運維管理工作更加規范化、系統化。另外，為避免偷工減料、降低建設成本的事件發生，需要國家完善相關法律法規，加大對此類事件的監管力度與懲罰力度［3］。

3 結語

農田水利工程的建設和管理，對于農村甚至整個國家的發展有著極大的影響，而且是農業生產效率的決定性因素。所以，要在響應黨和國家號召的基礎上，從國家、社會和普通民眾三方共同出發，加強對小型農田水利工程的建設與管理，為實現我國農業可持續發展奠定基礎。