劉愛成
(鄆城縣農業機械管理局,山東 鄆城 274700)
實現農業現代化的前提是實現農業機械化,而要想充分發揮農業機械在農業生產中的優勢,需要完善農業機械維修服務體系。最近幾年,隨著我國農機購置補貼政策的實施,農民購買農用機械的熱情隨之空前高漲,大型農業機械不斷增加,農業機械化水平不斷提高。隨著新型農業機械和農業機械化技術適用范圍的不斷增加,如何平衡農機數量的增加與農業機械維修服務體系建設,及時、高效、便捷地解決農業機械維修問題,已成為一個迫在眉睫的問題。
目前,農機維修人員文化水平偏低,業務不夠熟練,維修機械使用的技術和手法相對落后,其維修水平無法勝任基本的農機維修工作。大多數農機維修人員并沒有經過專業統一的培訓,只是簡單依靠自己的經驗對農業機械進行維修保養。這不僅容易對農業機械造成損害,而且會間接地降低農業經濟收入,影響基層農機維修工作的開展。
農業機械維修技術落后以及沒有正規的檢測設備,導致在農業機械發生故障之時,往往是采取更換部件來處理問題,并沒有從根本上消除故障,嚴重影響了農業機械的正常運轉。而且一些農機維修人員的維修加工技術落后,導致農機維修工作效率低下。
農機維修網點的建設需要國家政策、資金的支持才能順利進行,但是,農機維修網點缺乏資金,而且國家在這方面的資金投入較少,農機維修金下發補貼力度不足,嚴重影響了農機維修工作的正常開展。
雖然廠家提供了三包維護政策,但由于售后服務缺乏服務店,影響了農業機械故障的正常維護和農民的經濟投入?,F有的不合理的售后維修站建設,沒有配備專門的維修工具,造成維修率不高,農業的機械故障處理不及時,在一定程度上減少了農民對廠家的信任,容易引起糾紛。
我國需集中力量建設農機維修網點,以市政建設的農業機械擴展站點為“領導”,鎮農業機械維修點為主體,農業合作社的“三包”服務為補充,實現不出村、不出城就有農業機械維修點服務區,構建一個結構合理、服務質量和服務效率均顯著提高的農機維修服務網絡,力求此網絡能夠覆蓋全部的城鎮鄉村[1]。
通常農機維修點的經營效率不高,僅僅能夠維持自身的正常運作。而基層農村維修點任務繁重,在秋收季節搶收,需要落實到村、戶進行一線維護。考慮到基層農機維修效率低下、需要提高其及時性和便捷性,需要政府出臺相關政策、進行財政補助來給予大力支持[2]。例如,2015年我國財政部門試行新條例,開始安排專項資金對農機維修工作進行獎勵和扶持,對試行點的基層農機點補助4萬元以及配備專用于農機檢測的設備1套,并要求相關的村鎮開展扶持工作,對農忙前后的大型農機進行檢測維修,確保做到農忙時及時搶修、農忙后高效維護保養。
應充分發揮縣級農機部門的作用,搭建培訓平臺,加強對農機服務人員的基礎培訓,力求培養出更多的農機從業人員,努力提高農機從業人員的整體素質,打造一支技術精湛、善于經營、為民服務的隊伍,使農機維修工作能夠早日進入正軌[3]。
在基層農機維修體系建設過程中,相關部門要對農機維修點加強管理。一是市場準入關。相關部門應嚴格對維修點進行調查審批,審批后應進行跟蹤管理工作,切不可放松懈怠。二是維修質量。主管部門應根據農業部的《農業機械維修管理規定》對維修點進行嚴格的審查,執行農機維修的操作流程,保證維修質量。三是日常的維護管理。相關部門的執法力度應進一步加大,遇到知法犯法、假冒偽劣等行為絕不可手軟,保證農機的維修及經營更加有秩序、有保障[4]。對于一些惡性競爭的企業應嚴懲不貸,確保市場秩序。維修點服務質量的改善可以確保農機維修工作有序地進行,尤其是在秋收農忙季節,對維修點進行日常檢查及記錄,走訪被維修的農戶進行滿意度調查,都有利于提高農機維修質量。
推進農業機械化,是一項維護我國國民經濟正常健康發展的保障性工作。因此,國家農機主管部門應加大農業機械化的推廣力度,并完善基層農機維修工作,使農機的正常維修得到保障,提供農機的使用率,延長農機的使用年限,更好地為農業生產服務。