深化農村土地制度改革 讓鄉村振興戰略“落地開花”

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，解決三農問題，是新時代富民強國的頭等大事。鄉村振興戰略中指出“深化農村土地制度改革，完善承包地‘三權’分置制度。”土地制度改革與農業農村現代化密切相關，要從農村土地制度方面打破城鄉二元土地制度的壁壘，促進城鄉資源的有效利用和城鄉一體化發展。

盤活農村土地資源。現今，農村經營性建設用地大量閑置，農村宅基地大量空置，“空心村”問題突出，與城市建設用地供給不足形成鮮明對比。要加快農村經營性建設用地市場化改革，喚醒農村“沉睡的資產”，將農村的土地資源有效轉變為發展的資本，使農村的土地資源釋放出應有的價值，提高農民收入水平。

加快“三權”分置改革。“三權分置”關鍵在于落實集體土地所有權、完善穩定承包權、放活承包地經營權，要堅持農村土地集體所有、家庭經營基礎性地位、穩定土地承包關系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，確保集體資產保值增值，確保農民長期穩定受益，促進農民共同富裕。

激發“農地入市”內生動力。農村集體建設用地入市改革是“保障農民財產權益，壯大集體經濟”的重要抓手，要加強對農村經營性建設用地入市的規劃管理、融資服務和收入分配機制等，找準國家、集體和個人的利益均衡點。讓集體經營性建設用地和國有土地實現同權同價，形成對土地市場的有益補充，催生農業農村發展的新動能。

農村土地制度改革可有效促進相關農村金融、資本、科技、人力資源等要素的集聚和城鄉資源的流動，要持續推進農村土地制度改革，讓鄉村振興戰略“落地開花”，讓農民共享時代發展的紅利，實現中國農村的美好未來。