平昌冬奧會的冰雪賽事完全被朝韓急劇升溫的外交互動蓋住了風頭。在過去的幾天里,朝鮮似乎主導了這幕大戲的劇情,韓國著迷地伴舞,美國一臉慍色,日本忙不迭地潑冷水。而中國呢?中國沒怎么出聲,但這不是“邊緣化”了,而是在“偷著樂”。
中國不是朝核問題的直接沖突方,同時又是半島局勢的重要攸關方。中國實力強大,對半島爭議的戰略環境具有獨特的塑造力。如果中國采取與美日韓同樣的對朝制裁態度,或者對朝鮮擁核轉為支持,半島局勢都將出現重大改寫。但中國堅持的是安理會路線,我們是防止半島走向生戰生亂攤牌的決定性力量。
北京于去年提出了朝鮮與美韓“雙暫停”的主張,得到俄羅斯的支持。盡管在那之后朝韓美沒有一方公開響應“雙暫停”,但是幾經迂回,它們逐漸朝著那個方向靠近。冬奧會期間,朝鮮與美韓首次實現了一段時間里的“雙暫停”。
冬奧會意外帶來的朝韓“一家親”般的緩和應當穩定下來,并延續下去,朝韓加上中俄對此形成了前所未有的最大公約數。中國人發自內心地希望朝韓結束對抗,我們不認為這將破壞國際社會促使朝鮮棄核的努力,而恰恰認為這有利于安理會決議的全面實施。
當朝韓在首爾共訴和平的重要性和籌劃加強聯系時,外部大國不需要教它們雙方該怎么做。雙方此時的接近非常符合中國的利益,我們樂觀其成。
中國是不需要在半島問題上搶鏡頭的。中國既鼓勵朝韓改善關系,也支持朝美直接對話。我們要的是半島核問題走出僵局的實際可能性,而不是別管通往什么結果,我們只在意這個過程中的中國優先地位。可能會有日本那樣的國家很希望多發聲,生怕“被邊緣了”。中國對半島問題即使有時一言不發,我們的呼吸也會被感知。
沒有一方希望中國對半島問題甩手撂挑子,各方都希望中國朝著有利于它們的方向“承擔起責任”。只是有的公開嫌中國“做得不夠”,有的更愿意做出“無所謂”的樣子,半島上演的是十分復雜的互動,各方每一個動作的含義是什么,需要很專業的外交團隊進行研判。半島上的“雙暫停”會逐漸形成嗎?我們認為只要美韓朝都不想打仗,最終形成這一局面的可能性就會高于50%。朝鮮與美國在過去都公開或隱晦地表達過類似意愿,但當時都沒有得到對方的積極回應。今后它們再向對方拋相關信號時,會變得十分小心,避免對方認為自己“第一個眨眼”了,而陷自己于談判的被動地位。
不過,美朝雙方早晚會認識到,或者它們已經部分認識到了,除了通過“雙暫停”這個階段向前走,和平解決朝核問題沒有第二條路。
韓國同朝鮮緩和關系以及“雙暫停”不意味著國際社會接受朝鮮擁核。客觀說,徹底解決朝核問題是一個艱難的過程,各方都需表現出耐心。增加互信,降低半島緊張,打破半島上尚存的冷戰殘余格局,這些都是為推動朝鮮最終棄核創造條件。
當半島和解之風勁吹的時候,美國逆風而行不如順勢而為。這次冬奧會上,美國副總統彭斯的風頭完全被金與正“搶走了”,這清晰地昭示了,美國高舉戰爭威脅的大旗在這個世界上不受歡迎。受反對的程度越高,意味著政治風險越大,華盛頓還需認真考慮別的選項。▲
環球時報2018-02-13