關于職業教育發展困境和對策的幾點思考

■張愛國

安丘市中等職業專業學校

近年來，我國的職業教育有了長足的發展，其改革發展的思路更加清晰，政策的力度也逐步加大，在辦學理念上有所轉變、辦學體制上有所完善、辦學數量和質量上有所提高，但總體來說，職業教育并未真正與普通教育并駕齊驅，并未形成普通教育與職業教育兩條腿走路的教育格局，職業教育的發展遠遠滯后于普通教育，還存在諸多方面的弊端，需要采取有力措施加以解決。

1 職業教育存在的弊端

1.1 觀念重視不夠，資金投入嚴重不足

近些年來，雖然從中央到地方都日益重視職業教育的發展，但“學而優則仕”的文化傳統、社會的人才觀念、用人用工制度、生產一線工人收入待遇偏低、就業缺乏保障等，使得許多人還是把讀普通高中、考大學作為正路；上職業學校還是被很多人認為是不得已的行為，是沒有辦法的辦法，是低人一等，是沒有水平和能力的表現。職業教育在觀念上并未取得與普通教育同等重要的地位。

1.2 師資水平偏低，工作積極性不高

職業院校中，文化課教師偏多，專業課教師數量較少，尤其是高層次、高學歷的教師缺乏，且結構不盡合理。專業課教師大多是普通院校畢業，經簡單培訓后改頭換面而來，其實際工作能力和實踐能力不強，上崗后也未能定期到企業參加生產實踐。缺少引進和聘請企業一線人才，雙師型教師更是短缺，專任教師來源問題急需解決。激勵機制不健全，教師心理壓力過大，積極性不高。職業教育管理體制不健全，考核制度不完善,“以教學為中心” 只停留在口頭上，在年終考核時，對一線教師尤其是專任教師無合理的量化標準，導致最終考核結果不能較為準確地反映出其所付出的勞動量，這不僅激化了教師之間的內部矛盾，而且打擊了教師的積極性。職業學校教師的社會地位相對較低，總體上落后于普通教育教師，導致職校教師在地位上、聲譽上都不如普通教育教師，以致產生心理失衡。職業學校教師在校辛辛苦苦，到社會上卻自慚形穢，甚至連自己的工作單位也不敢大聲對人講。這些都極大地挫傷了教師的積極性。

1.3 辦學特色不夠鮮明，教學質量不高

整體來說，職業教育內部教育結構不合理，辦學特色不夠鮮明，辦學模式陳舊單一，教學質量不高。教育資源配置不當，教學設施不配套；專業設置、課程設置重復交叉，缺乏對市場需求的詳細調查、分析和預測。技能教育和實踐教育沒有擺上應有的位置，實習實訓設施不配套，專業特色不明顯，畢業生質量不高，就業優勢不明顯。在辦學模式上，雖然也重視校企合作，但在實際操作中，存在諸多問題。如校企合作模式是短期的、不規范的、靠感情和人脈關系維系的低層次的合作，未形成一個統一協調的、自覺的整體行動，合作的成效參差不齊。而且，在觀念上企業認為教育是政府的事，是學校的事，與企業無關；校方則在思想上缺乏將科技成果盡快轉化為生產力的強烈愿望，忽視人才素質的全面培養，忽略企業的人才需求。這就導致了雙方的合作行為多是短期行為，校企合作有名無實。

1.4 職業教育與普通教育互動缺失，職業教育體系不完善

長期以來，我國普通教育與職業技術教育之間一直缺乏雙向溝通。普通教育畢業生可以進入高一級職業技術教育，而職業技術教育畢業生則幾乎不可能再接受高一級普通教育。中等職業技術教育很大程度上成為終結性教育，畢業生雖然也能考入高等院校，但比例較低。在教學內容和教學模式上職業教育深受普通教育的影響，文化課在職業教育中仍占據著非常重要的地位，課程設置、教學過程及教學評價，在很大程度上仿照普通教育，成為阻礙職業教育教學改革的瓶頸。與此相反，職業教育向普通教育的滲透卻是非常有限的。

2 發展對策

2.1 轉變思想觀念，建立健全多元化的投入體系

充分認識發展職業教育對提高勞動者素質、實現社會主義建設宏偉目標的重要意義，克服忽視和輕視職業教育的傳統思想觀念，把發展職業教育放在突出的戰略位置。加大財政投入，努力發揮政府的資金支持功能。政府要牽線搭橋,溝通校企之間的聯系 ,制定積極的金融、財稅政策，鼓勵企業積極投入和支持職業教育的發展，實現職業技術教育投資主體和資金來源多元化。企業界要把我國的職教事業發展作為一種社會責任，積極參與產學合作，以捐贈、贊助等形式向職業院校投入最新的產品、設備，幫助學校完善實踐實訓環節。

2.2 加強師資隊伍建設，造就“雙師型”師資隊伍

加強師資隊伍建設，實施教師資格準入制度，把造就“雙師型”師資隊伍作為職業學校師資建設的重要任務，從而保證教學質量。首先，對于專業課教師，要通過教育學、教學法、專業理論知識的學習和培訓及實踐技能培訓使其成為“雙師型”教師。其次，政府應為職業院校與企業間打造相互溝通的平臺，作為校方，應主動提供到企業進修的機會。而國家應通過開辦師范類的高職院校等措施以解決職業教育師資主要來自普通高校的尷尬局面，以減少不必要的職業教育師資的二次培訓。再次，應通過提高職業學校專任教師的待遇等合理的激勵機制來改變其自卑心理，提高其教學積極性。

2.3 加強制度建設，改革管理體制，調整內部結構

正確處理保持專業相對穩定性和適應社會需求變化多樣性之間的關系。學校應根據市場需求做出詳細調查、分析和預測，避免各校之間專業設置交叉重復，從而根據市場情況確定培養方向、數量、質量和時間，根據專業設置情況提供相應的配套設施，凸顯辦學的靈活性。而且要推進教學管理制度改革，加快建立彈性學習制度，推行學分制，大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，推動職業學校半工半讀試點工作，保持辦學優勢和特色。

2.4 普通教育與職業教育應相互滲透，建立完善的職業教育體系

在普通教育中應該納入具有職業技術傾向的課程，提供給接受職業教育的學生以再接受普通教育的機會。同時要擴大職業教育體系內中專、專科、本科及碩士的“直通車”， 建立中、高職暢通的職業教育體系，使職業學校的學生不走高考“獨木橋”，卻能學歷技能“雙豐收”，真正建立起獨立的完善的職業教育體系。