加強市政工程管理及措施的解析

張志勇

當(dāng)我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時候，城市市政工程的項目也在逐漸增加，市政工程的施工質(zhì)量和效果幾乎也和城市市民的生活水平、財產(chǎn)安全緊密相關(guān)。過去的時候，市政工程往往被簡單地理解為“路、水、電、氣”，這四個字的簡單的稱謂概括了城市市政工程的基本施工內(nèi)容，也體現(xiàn)著它也普通市民的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)著現(xiàn)代文明的運行規(guī)律，也能是能保證城市合理運轉(zhuǎn)的最基本的命脈。

1 市政工程管理特點

當(dāng)市政工程逐漸發(fā)展壯大起來時，以往的市政工程管理方式因為各種條件的限制已經(jīng)不符合當(dāng)今工程管理的要求。市政工程與其他建筑工程相比，也有很多特點。

1.1 質(zhì)量和安全要求高

市政工程的基礎(chǔ)設(shè)施面向的受眾是廣大市民，當(dāng)城市里人員、車輛繁多時，市政工程能夠一貫保持質(zhì)量和安全性能良好，這直接對市民的基本生活乃至生命財產(chǎn)安全有重大影響。

1.2 工期要求緊

市政工程進行建設(shè)說明城市的基本設(shè)施落實還不完全、不到位，城市的大量基本設(shè)施亟待完善，所以市政工程的相關(guān)項目是城市迫切需要的，對于工期的要求很高，不能拖延必須盡快完工。

1.3 涉及專業(yè)種類多

市政工程是一項十分復(fù)雜的工程，工程的內(nèi)容涉及到城市道路、排水、綠化、照明、通信等等很多工作，有很多影響因素，這就需要各部門一起協(xié)調(diào)配合才能完成。所以，在進行市政工程的管理時，一定要遵守城市建設(shè)的相關(guān)管理體系，確保進行建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化。

2 市政工程管理中存在的主要問題

2.1 施工管理有待提高

對于承包商來說，他們的突出特點是工程施工的短期意識，表現(xiàn)為不注重工程的施工質(zhì)量，將成本減小和將利潤最大化是他們最終的目標。市政工程的施工單位很多都存在著違反的工程分包行為，有的沒有相關(guān)資質(zhì)的就采取掛靠的行為，中標的單位也沒有對施工單位的施工質(zhì)量進行嚴格管理的意識；一些施工單位因為相關(guān)手續(xù)、資質(zhì)不健全，存在著掛靠的現(xiàn)象，因為資質(zhì)的不健全所以在施工是就不按照規(guī)章制度進行施工，表現(xiàn)為隨意更改建設(shè)施工圖紙。施工單位缺乏技術(shù)和管理能力，再加上施工現(xiàn)場具有障礙多、環(huán)境差、很多施工人員缺乏施工經(jīng)驗的現(xiàn)狀，施工單位很容易失去對施工現(xiàn)場的控制能力，隨之就會讓施工人員不能各司其職，引發(fā)施工混亂。

2.2 監(jiān)理機制有待完善

對于施工的監(jiān)理是確保施工質(zhì)量的很重要的程序。監(jiān)理人員不僅僅要具備專業(yè)的監(jiān)理水平，技術(shù)能力強，還要有精于管理，吃苦耐勞的特質(zhì)，在這些特質(zhì)中，如果有一方面不完善，在工程質(zhì)量管理時就很容易產(chǎn)生施工質(zhì)量相關(guān)問題?，F(xiàn)在，因為建筑工程的蓬勃發(fā)展，監(jiān)理單位在數(shù)量上急劇增加，然而由于市場的飽和內(nèi)部的競爭白熱化的特質(zhì)，一些監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性的管理，對工程的控制缺乏規(guī)范性的程序和制度。在工序質(zhì)量控制的層次上，監(jiān)理工作的現(xiàn)狀表現(xiàn)為監(jiān)管力度不到位，監(jiān)管手段不多。

2.3 工程管理尚須規(guī)范

目前，進行實證工程建設(shè)的單位大部分都是當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行政部門，它們的一個突出特點是因為自身的權(quán)利而忽視工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)程序，對于工程監(jiān)管時的相關(guān)規(guī)章制度不能有效落實。具體表現(xiàn)為有的工程簽訂勞動合同在開工之后，有的沒有相關(guān)部門的施工許可證就進行施工，有的部門為了展示自身的“政績”，不顧及實際情況隨意亞索工期，導(dǎo)致工程從前期設(shè)計到后期施工都存在問題，這些都會讓工程存在重大的隱患。

2.4 工程藝術(shù)效果有限

近些年來，很多市政工程都重視建筑施工而忽視工程本身的藝術(shù)特質(zhì)。市政工程因為作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，除了要體現(xiàn)出自身的使用功能，還要兼具美感體現(xiàn)出城市特色。所以，施工人員不僅要熟練掌握施工的技術(shù)，還應(yīng)該加強對于藝術(shù)鑒賞力的提升，在施工中將建筑技術(shù)與美學(xué)藝術(shù)融會貫通，展示市政工程的獨特美感。

3 加強市政工程管理的措施建議

3.1 建立市政工程高效管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則。

特別是要請政府牽頭，明確各部門與市政建設(shè)部門的職責(zé)與關(guān)系，以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。

3.2 加大市政工程質(zhì)量責(zé)任約束

市政工程施工項目的管理是全方位的，要對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等都納入正規(guī)化、標準化管理，使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。①要加強施工過程中的責(zé)任意識，認識到市政工程對于城市系統(tǒng)建設(shè)的重要意義，一旦市政工程出現(xiàn)問題就會個城市發(fā)展和人民生活帶來嚴重的危害；②要多多學(xué)習(xí)其它優(yōu)秀市政工程建設(shè)寶貴經(jīng)驗，不斷從經(jīng)驗中汲取靈感，不斷在施工中促進自我建設(shè)水平的提高。經(jīng)過業(yè)界的長期探索，證明了要想提高市政工程的責(zé)任體系，就要做到責(zé)任的精確落實到位。

3.3 嚴格加強市政施工工序管理

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，其步驟為：實測→分析→判斷。①要嚴格遵守施工流程；②控制工序活動條件的前提；③及時檢查工序活動效果；④設(shè)置質(zhì)量控制點，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

4 結(jié)語

綜上所述，市政工程是一項系統(tǒng)性、牽涉眾多的工程。一定要將工程的核心問題緊密落實，掌握工程建設(shè)與監(jiān)督的關(guān)鍵方法與步驟，監(jiān)理完備的施工與管理體系，再經(jīng)過施工人員得到不斷努力，城市市政工程就能將自身價值最大化，不斷為城市發(fā)展和市民生活提供切實保障。