建筑工程施工招投標(biāo)問(wèn)題新議

王小曼 岳電欣

（1.許昌市第二建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 461000 2.河南宸基建設(shè)工程有限公司 461000）

1 建筑工程當(dāng)中的招標(biāo)投標(biāo)制度分析

招投標(biāo)工作作為整體建筑工程當(dāng)中的一個(gè)非常關(guān)鍵的重要工程項(xiàng)目，當(dāng)前在各個(gè)建筑行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)得到了普遍的應(yīng)用和發(fā)展，而且招投標(biāo)制度不僅可以幫助業(yè)主能夠?qū)ふ业礁雍线m的承包商或者是承包隊(duì)伍，還可以逐漸地優(yōu)化了整體工程當(dāng)中的各項(xiàng)資源配置，不斷的加大了整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和發(fā)展。招投標(biāo)制度的主要特點(diǎn)就是公平、公正、公開(kāi)，它與其它工程相比，有著非常強(qiáng)烈的科學(xué)性，在符合一切客觀要求的情況下進(jìn)行整體工程的承包和發(fā)放，而且在這個(gè)技術(shù)上，還可以不斷地加大建筑工程的發(fā)展速度，加強(qiáng)了整體工程的施工質(zhì)量，確保整體工程可以獲取到最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

建筑工程的招標(biāo)和投標(biāo)雙方都必須需要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求來(lái)進(jìn)行一系列交易，而且合法的招投標(biāo)還可以很好地促進(jìn)了整體建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證了建筑設(shè)計(jì)和建筑活動(dòng)的合法性和有效性，避免產(chǎn)生一些差錯(cuò)現(xiàn)象，還可以不斷地加大整體建筑工程的施工質(zhì)量，減少了部分豆腐渣工程產(chǎn)生的可能性，確保了建筑行業(yè)可以取得良性的發(fā)展和進(jìn)步，而且在這個(gè)基礎(chǔ)上還可以有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。除此之外，每一個(gè)投標(biāo)單位都會(huì)為了拿下招標(biāo)項(xiàng)目充分的發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)，與其它單位進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也可以不斷的豐富了招投標(biāo)單位本身，只有不斷的擴(kuò)充了自己本身的優(yōu)勢(shì)，才可以取得更大的可能性。管理部門的工作人員還必須要采用招投標(biāo)的方式，通過(guò)采用這個(gè)方式，也可以很好地規(guī)范了建筑行業(yè)行為。在整體規(guī)范性的基礎(chǔ)下，更好的促進(jìn)了各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，防止產(chǎn)生一些暗箱操作的行為。建筑工程招投標(biāo)的方式必須要在促進(jìn)我國(guó)整體工程項(xiàng)目技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，建筑工程的招投標(biāo)主要包括到了三個(gè)方面，首先就是對(duì)材料設(shè)備的采購(gòu)、招標(biāo)工程前期咨詢招標(biāo)以及施工隊(duì)伍的招標(biāo)這三個(gè)主要方面，以下對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1.1 工程前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)分析

首先就是必須要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況來(lái)完成一系列招標(biāo)和投標(biāo)工作，其中投標(biāo)方一般是一些工程咨詢類的企業(yè)承包方，必須要結(jié)合實(shí)際文件當(dāng)中的詳細(xì)規(guī)定，根據(jù)自己本身的實(shí)際情況提出一些可行性的方案，并且提交給招標(biāo)方。招標(biāo)方在接受到方案之后，通過(guò)一系列專家的審核和評(píng)價(jià)之后作出公平公正的合理決定。

1.2 對(duì)建筑工程材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)

在整體建筑工程招標(biāo)之后，或者是相應(yīng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察招標(biāo)都完成之后，就必須要開(kāi)始對(duì)于材料設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的采購(gòu)。建筑工程當(dāng)中的材料采購(gòu)非常重要，而且相應(yīng)的工程材料與設(shè)備采購(gòu)都屬于耗費(fèi)材料的領(lǐng)域，所以我們可以對(duì)此進(jìn)行一起招標(biāo)，可以不斷選擇材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商作為投標(biāo)方。

1.3 施工隊(duì)伍的招標(biāo)

在上述兩個(gè)招標(biāo)工作完成之后，接下來(lái)要進(jìn)行的就是施工隊(duì)伍的招標(biāo)，不斷的招標(biāo)一些工程施工單位。在建筑工程招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，必須要求投標(biāo)方有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力，這樣可以很好的確保了整體建筑工程的施工質(zhì)量，而且可以不斷采用招標(biāo)方在前期咨詢當(dāng)中所制定的一系列工作方案，這樣就具有了一定的可能性，而且施工單位還必須要在合同書(shū)標(biāo)明日期之前向招標(biāo)方交付規(guī)定的建筑產(chǎn)品，嚴(yán)格的做到按期完成，不能出現(xiàn)耽誤延期的問(wèn)題。

2 建筑工程施工招標(biāo)當(dāng)中主要存在的問(wèn)題分析

目前建筑工程施工單位招投標(biāo)本身就出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，而且部分問(wèn)題還對(duì)于整體建筑行業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生著一些不良的負(fù)面影響，以下對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.1 競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中主要存在的問(wèn)題分析

由于當(dāng)前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越來(lái)越大，而且建筑行業(yè)當(dāng)中很多施工隊(duì)伍都得到了不斷的發(fā)展，內(nèi)部管理薄弱以及施工能力過(guò)剩等問(wèn)題嚴(yán)重的阻礙到了建筑行業(yè)施工隊(duì)伍的發(fā)展和進(jìn)步。部分施工甚至不管客戶的實(shí)際需求和要求，擅自減少整體工程的經(jīng)濟(jì)投入，還不斷地縮短的工程周期，壓低了工程報(bào)價(jià)，這樣在后續(xù)施工過(guò)程當(dāng)中，很容易就會(huì)產(chǎn)生一些類似的質(zhì)量問(wèn)題，另外在相應(yīng)的招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，部分企業(yè)在工期不合理的情況下堅(jiān)持投標(biāo)，沒(méi)有根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理考慮，那么很容易就會(huì)造成整體建筑工程管理出現(xiàn)一定的滯后行為，有關(guān)的工程成本控制非常不夠到位，逐漸的就會(huì)形成了一個(gè)惡性循環(huán)的局面，這種情況很容易就會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)為了減少支出，不斷地在施工過(guò)程當(dāng)中偷工減料，影響到了整體工程的質(zhì)量和安全。除此之外，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，還會(huì)出現(xiàn)人為壓價(jià)的行為，很容易就會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格過(guò)低，建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程當(dāng)中還存在著被迫停工的危險(xiǎn)性，使得建筑方和施工方存在著雙方經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)。

2.2 招投標(biāo)文件當(dāng)中主要存在的問(wèn)題分析

在我國(guó)一系列招投標(biāo)文件當(dāng)中，已經(jīng)嚴(yán)格的明確了工程項(xiàng)目的招標(biāo)人和代理人都必須需要一定的基本能力，比如必須要具備編制招標(biāo)文件或者是組織評(píng)標(biāo)的能力。在目前我國(guó)很多建筑企業(yè)當(dāng)中，許多企業(yè)的招投標(biāo)都屬于自行編制的，在編制過(guò)程當(dāng)中很容易就會(huì)受到招標(biāo)人的工作經(jīng)驗(yàn)或者是能力水平參差不齊的影響，就會(huì)造成很多企業(yè)的招投標(biāo)文件不符合國(guó)家的一系列規(guī)定要求，那么在這種情況下，直接影響到了建筑行業(yè)后期的評(píng)價(jià)和訂標(biāo)，無(wú)形的就會(huì)給建筑行業(yè)招投標(biāo)工作帶來(lái)了許多的麻煩和問(wèn)題，而且還會(huì)阻礙到了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程當(dāng)中主要存在的問(wèn)題分析

招投標(biāo)的基本工作就屬于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，而且通過(guò)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，可以充分的體現(xiàn)了整體招投標(biāo)工作的科學(xué)性和合理性。工程項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，必須要以堅(jiān)持科學(xué)合理的定標(biāo)方法作為基礎(chǔ)內(nèi)容，從目前我國(guó)整體建筑行業(yè)的工程招投標(biāo)機(jī)制來(lái)看，評(píng)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中還存在著很大的自主性和隨意性，而且相應(yīng)的一系列工程操作還都不夠規(guī)范化，存在著嚴(yán)重的漏洞，而且部分議標(biāo)現(xiàn)象也都大量阻礙了整體招投標(biāo)工作的科學(xué)性。

3 不斷加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)的具體解決措施分析

3.1 充分的利用政府部門的各項(xiàng)力量

首先建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)工作的時(shí)候，必須要嚴(yán)格的執(zhí)行我國(guó)所頒布的一系列相關(guān)的法律和合同內(nèi)容，嚴(yán)格的做到遵守法律規(guī)定，而且我國(guó)相關(guān)部門工作人員還必須要不斷加大執(zhí)法工作力度，認(rèn)真的做好一系列工作，對(duì)于出現(xiàn)的一些違法行為來(lái)說(shuō)，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，這樣可以起到了一定的警惕作用，同時(shí)也可以不斷加大了工作人員的積極性和主動(dòng)性，逐漸的就會(huì)規(guī)范了整體招投標(biāo)的行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.2 建立起更加合格的監(jiān)督制度

通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制可以很大的提高了工作人員的積極性，減少了工作時(shí)候產(chǎn)生了一些差錯(cuò)。首先來(lái)說(shuō)，必須要不斷加大整體建筑工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督作用，工程項(xiàng)目的建設(shè)必須要按照招投標(biāo)時(shí)所做出的一系列規(guī)定出發(fā)，只有在部分特殊情況下才可以更換現(xiàn)場(chǎng)管理人員。與此同時(shí)，為了可以更大的加強(qiáng)監(jiān)督力度，還可以不斷鼓勵(lì)一些群眾人員來(lái)對(duì)于整體工程招投標(biāo)過(guò)程的公正性進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以很好的減少了一些徇私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3 不斷加強(qiáng)整體工程當(dāng)中招投標(biāo)文件的管理

工程項(xiàng)目方面的招標(biāo)文件屬于整體合同當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，在這個(gè)合同當(dāng)中的內(nèi)容應(yīng)該做到盡量的科學(xué)和合理，而且相應(yīng)的內(nèi)容還必須要有一定的針對(duì)性。不僅需要做到這樣，還需要加強(qiáng)整體招標(biāo)文件的審查工作，重點(diǎn)審查相應(yīng)招標(biāo)文件的工作范圍、結(jié)算方式、計(jì)價(jià)原則等等，在結(jié)合工程實(shí)際情況下，做出合理的調(diào)整。

3.4 加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)

必須要不斷重視評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)工作，而且還必須要求評(píng)標(biāo)人員熟悉我國(guó)投標(biāo)方面的各個(gè)法律法規(guī)，進(jìn)而不斷加強(qiáng)整體評(píng)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督管理，同時(shí)為了更好的提高整體建設(shè)隊(duì)伍的質(zhì)量水平，還要不斷吸引一些專業(yè)能力比較強(qiáng)的專家來(lái)參與到評(píng)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，不斷加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中還存在著各種各樣的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題必須要進(jìn)行嚴(yán)格的處理和解決，只有從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，制定出相應(yīng)的解決措施，才可以更好的促進(jìn)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)制度的進(jìn)步和發(fā)展。