建筑工程質量監督控制管理體系分析

趙水英

（咸陽市渭城區建設工程質量安全監督站 陜西省咸陽市 712000）

前言

隨著人們生活水平的提升，人們對工程質量提出了更高的要求。而經濟的發展和技術的創新，帶動了建筑工程的發展，建筑質量這一塊也隨之在悄然地發生變化。人們要求建成的房子更加安全實用宜居，質量細節更加完美，使用起來更加人性化。適應社會發展要求，建筑質量也要變得越來越規范化和宜居系統化。而質量監管系統在此發揮著重要的作用，它不僅對整個工程的質量與安全產生直接的影響，同時，按照國家行業法律法規、施工規范和質量驗收標準，強化參建各方建設質量責任主體單位科學化系統化管理建筑工程質量，落實監管制度，從而大大提升了工程質量的內涵和外延，為人們創造了一個安全舒適的宜居環境。但是，在監督控制管理過程中，也會出現一定的問題影響到監管工作的開展，因此，下面就對存在的問題進行闡述，并提出了建筑工程質量監督控制管理的完善措施。

1 建筑工程質量監督控制管理體系的構建意義

當前，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位等五方建設質量責任主體單位對建設工程負有終身質量管理責任制，也就是說要確保工程質量與安全，并負終身法律責任。因此，就要建立完善的五方建設質量責任主體單位質量監管體系，對質量進行整體把控。另外，結合技術創新和信息技術，與時俱進，不斷提高建筑質量的宜居內涵與外延，并且實現整個建設過程的監督與管理。此體系的建立，不但能夠確保工程質量安全，還能大大提升經濟效益和社會效益。因此，構建五方建設質量責任主體單位企業內部質量監管體系是至關重要的，可以從源頭上解決問題，這是控制工程質量的根本環節。

建筑工程質量監督控制管理體系包含五方建設質量責任主體單位企業內部的質量監督機構，和政府建設行政主管部門的質量行政監督機構。按照法律規定，各級建設工程質量安全監督機構負責對管轄區域內的工程項目依法實施質量監督管理。

2 建筑工程質量監督控制管理部門的職責

在建筑工程進行開展的過程中，監管部門具有以下幾個職能，現分析如下：五方建設質量責任主體單位企業內部上級部門委派監管部門對工程項目嚴格實施質量監管，按照國家相關標準組織建設施工，確保工程質量。工程建設行政主管部門對五大參建方企業的質量安全管理行為和工程質量是否違反強制性規范進行抽查監督與管理；并對參建企業中的質量監管工作和項目負責人及工作人員進行監督。一旦發現違規違法行為，立即依法進行處理；對于人民群眾或業主反映的質量投訴問題及時依法協調責任主體單位予以妥善處理，并對質量進行嚴格把關，有始有終做好監督工作；對于所管轄的行政區域內工程建設質量進行全面的掌握，并進行分析與研究，結合實際制定切實可行的工程質量監管措施，加強工程質量監管。

3 建筑工程質量監管問題研究

3.1 建筑法律、監管體系需進一步完善

我們在監督中發現有個別工程存在施工過程中由于資金缺乏造成爛尾樓現象。有的工程存在施工中發現設計圖紙某些部位在施工技術中無法落實現象。針對這些問題，建議應從根本上解決。在項目前期招投標階段，加強法律執行力檢查和投標企業資質、資金實力審核監督；在設計階段整合施工和裝修企業的專家對施工圖紙參與論證，使設計出來的房子更加舒適宜居，使前期設計與中期施工及后期裝修居住一脈相承，增強建設居住各階段操作性。這些都需要進一步完善建筑法律和監管體系。

3.2 加強監管，督促五大參建企業依法組織整個建設過程

近些年，國家出臺大量的法律法規來加強工程質量管理，建筑法律體系漸趨完備。但法律真正普及有個過程。提高五大參建企業和從業人員法律意識，使他們依法組織整個建設過程，這個環節真正落實還需要一個過程。

2013年6月份，國家住建部提出在整個建設領域開展“工程質量兩年專項治理活動”，對落實五方責任主體項目負責人責任，落實項目經理十項規定，嚴厲查處工程轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為，建立誠信平臺，從業人員實名制和質量通病治理等都做了深入而細致的規定。這些法律法規就像一個個重拳直擊建設領域的頑疾。如果真正在每個工程項目嚴格貫徹，就會強有力地規范建筑市場秩序，確保工程質量。這需要各項目參建五大責任主體企業和從業人員加強法律意識和行業自律意識，依法組織建設。更需要政府各級建設工程質量安全監督機構和執法監督人員依法監督，科學監督，程序體系化監督，服務監督，六方形成合力，才能規范建設，確保質量。

3.3 與時俱進，監管方式應進一步優化

隨著信息化水平的加快，近年來，建設工程取得了一定的進步。但監管部門仍采取傳統的人工方式，審查合同、圖紙和施工技術資料，這樣浪費很大的人力、財力和物力。因此，實現信息化管理是必然要求。雖說對監管體系已進行強化，但手工監管出現誤差是在所難免的，這也增大了后期的工作難度。因此，改善傳統監管模式，監管方式應進一步優化，采取信息化現代科技管理更能提高監管效能。

4 構建建筑工程質量監督控制管理體系的措施

4.1 建立健全法律法規

在建筑工程中，完善的法律法規能夠有效促進質量監督管理工作開展，也是社會發展與人們安居樂業的可靠保證。為了提升監管工作，就要建立健全相關法律法規。通過法律，使各部門對其進行關注，并使相關工作人員對質量監管工作進行重視，對于那些不按照法律法規進行工作的責任主體單位人員，依法進行懲處，警示更多的質量監管工作人員按要求進行工作。

4.2 提升質量監督管理工作人員的整體素質

在建筑工程質量監督控制管理工作中，提升他們的專業素質以及對質量管理的高度認識，對工作的開展有著直接的影響。強化相關工作人員的專業素質可以從以下幾方面進行分析：①對質量監管工作充分進行了解，并掌握先進的技術知識，并將其運用到實際的工作中，另外，強化法律法規的學習，結合當前發展現狀，提升建筑工程質量監督控制管理工作的開展。②對相關工作人員，不斷提升他們的質量監督控制管理意識，并按照現行建設工程勘察、設計、施工技術規范和質量驗收標準，加強工程質量監管工作。

4.3 建立監督管理體系

在對建筑工程進行監督管理的過程中，每一個環節都要進行嚴格的質量監督，并建立健全監督管理體系，對每個環節的工作都要進行細化，責任到人，若出現質量問題，可以對監管人員責任進行追究。這樣便可以大大提升監管人員管理力度，提升工作積極性，規避質量問題的產生。另外，政府部門還要加強管理，明確職責，提升建筑工程質量監管控制工作的有序進行。

4.4 強化科學管理

在建筑工程中，建立科學化管理體系有利于提升管理質量，并對監督工作嚴格進行控制。通過建立監管體系，明確工作分工，因此，要科學合理的進行建立，并采取現代化的技術手段進行監督，從而大大提升監管工作的效率，并有效提升工作的準確率，降低誤差的產生，進而為建筑工程提供重要的監督效果。

4.5 強化信息化建設力度

在質量監督管理工作中，強化信息化管理，是確保工程質量安全的前提條件。首先要對相關信息進行研究，并采取科學合理的監管方式。為了適應高速發展的社會需求，不斷更新檢測設備儀器。大大提升建筑技術水平，并做到透明性和科學性，以此提升監督控制管理部門的監管力度。

4.6 提升監督單位管理水平

在對建筑工程進行監督的過程中，要對監督行為進行高度的重視，并在建筑工程質量監督中，提升監督控制管理水平，對于提升工作人員的監督管理意識具有重要的作用，并嚴格按質量監督管理體系操作，保證監管工作的嚴格性及其規范性。另外，避免受賄現象，若經查出，一定要進行嚴格的懲罰。

5 結束語

綜上所述，在建筑工程建設過程中，想要確保工程質量，就要強化質量監管部門的監督，并不斷提升監督管理水平，建立健全相關法律法規，規范監管人員整體素質，提高監督控制管理工作人員的質量意識，進而不斷提升工程質量管理水平，并為建筑行業的發展提供可靠的保證。