淺議工程量清單計價方式與招投標

吳利芹

（身份證號：441426198201302844）

隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑行業獲得了廣闊的發展空間，我國建筑行業進行項目工程建設時主要遵循“政府宏觀調控，市場自主調節，企業自由靈活”原則。在工程項目領域，普及工程量清單計價方式，對于建立科學合理的招投標機制和逐步完善建筑市場都具有重要意義。

1 工程量清單計價的概念

工程量清單計價是按照招標要求以及相關規定，招標人自行或者委托其他具有招標資質的機構來擬建招標工程的全部項目、內容、消耗的工程量清單。招標商將工程量計價清單中分項內容以及性質要求整理成招標文件提供給投標人，由投標人、投標單位進行自主報價，自由競標。

工程量清單計價是一種統一計算項目價格，對總量進行嚴格控制，對企業放開價格限制的工程計價方式。能夠正確引導企業自主報價，在市場的有序競爭中形成價格，由市場這只看得見的手進行價格調控，完全凸顯了工程項目的價值和企業的實力，能夠使政府更加直觀的了解市場動態，適當進行宏觀調控，保證建筑行業平穩運行。

工程量清單是擬建工程項目的各個部分、各部分的大小項目，組織項目、措施項目以及相應數量的明細。工程量清單的形成是根據市場價格參考、招標文件的要求、施工的具體情況、施工方案、地方其他工程造價公布的消耗定額來進行制定的。工程清單報價應包含所列項目的全部費用，包括各類項目工程費、施工費、工程直接消費、間接消費、繳納稅金、所得利潤等。明確清單報價能夠提高項目工程招標的準確性，方便在項目實施過程中對投資進行把控。

2 工程量清單計價的特征

（1）體現公平競爭原則。工程量清單計價要求投標單位要根據市場價格進行參考，結合企業自身實力，對工程的各個項目單價進行深入分析，在投標中凸顯自身優勢和進行工程量計價的能力，招標商會根據投標人的清單報價進行評估，最終選擇最適合的投標人。這就體現了公平競爭的原則，在市場這個開放的環境下，企業自主決定、分析工程量清單計價，最終獲得承包權。

（2）工程清單計價都是采用綜合計價形式。工程清單計價不同于傳統定額計價的地方就在于工程量清單計價是將工程項目中涉及的所有費用，如施工費、管理費、利潤、稅金等全部列出來，進行自主報價，而不是像傳統定額計價方式那樣一個項目一種價格，招投標雙方都必須強制遵守，這樣影響了工程項目的整體性、系統性、協調性。工程量清單計價方式更能一目了然的了解工程所需費用，避免了中間存在的不合規行為，更適合運用于工程項目的招投標。

（3）工程量清單計價能夠動態的反映工程建設過程中產生的消耗和相關費用。這種比較靈活的計價方式能夠結合項目的具體實施情況，對各種項目的單價進行動態計價，不再是刻板僵硬的以預算定額為基礎的計價模式。這種動態計價模式有利于綜合考慮建筑工程的項目實施情況，及時對工程中存在的問題進行調整。

3 工程量清單計價方式對工程建設的作用

（1）提高了企業的競爭意識和業務水平。隨著我國建筑工程領域的不斷發展，市場競爭日益激烈，越來越多的投標企業參與進來，要想在眾多投標企業中脫穎而出，贏得招標人的青睞，就要求企業要在工程量清單計價上下功夫。注意把握市場動態，強化競爭意識，揚長避短，引進先進的施工技術和設備，提高自身實力，在進行投標時，更好的凸顯自身優勢，將對市場規律的準確把握體現在工程量計價上，能夠有效提高競爭能力，在招標過程中獲得主動權。

（2）工程量清單計價的本質就是市場定價。市場是資源配置的決定性因素，市場能夠最準確客觀的反映工程項目的造價，為建筑項目的價格提供參考，能夠降低項目工程建設成本，為工程項目的預算定價提供一個合理的區間范圍，保證工程建設更加靈活，避免了以單一、固定的價格進行項目建設，使工程項目自由度更高，更能保證建筑質量。

（3）工程量清單計價方式有利于招投標的規范操作。在進行招投標工作時，工程量清單計價能夠有效避免弄虛作假、暗箱操作等不規范行為的發生。由于市場的公開透明性，在進行招投標的過程中，企業根據自身實際情況和對市場價格的把握進行自主定價，不存在惡性壓價或者哄抬價格的行為，企業良性競爭，保證市場有序運行。

（4）工程量清單計價有利于招投標雙方加強合同約束。工程量清單計價明確了各項目的費用、構成、建設要求等，招標商和投標人雙方能夠根據項目清單明確雙方責任，在建筑過程中出現項目問題雙方應進行責任劃分和承擔，在一般的責任劃分中，工程量報價的誤差由投標人承擔，工程量在實際建設過程中產生工程本身的誤差由招標商承擔，這樣明確的責任承擔劃分，能夠保證工程的順利進行，避免不必要的糾紛。

（5）工程量清單計價方式能夠有效對工程項目的實施進行控制。工程量清單報價都必須符合項目的實際實施情況，實行清單報價能夠增加各類項目報價的真實性和可靠性，便于對工程造價進行管理控制，有利于合理安排工程進度，及時進行相關款項的撥付。

4 工程量清單計價方式與招標

（1）工程量清單是招標文件內容的核心部分。招標文件通常包含招標須知、投標須知、合同條款、合同格式。技術規范、材料要求等內容，在實行工程量清單計價方式進行招標時，還要將工程量清單作為招標合同的主要部分，通過工程量清單能夠簡明扼要的向投標人提供報價依據，以便投標人進行投標。

（2）在提供工程量計價清單時，要盡量保證清單的準確性，避免與投標人報價出現偏差。要保證工程量清單的準確性要注意以下幾點：①要有擬建工程量清單的依據，這些依據主要包括建筑施工圖紙、建筑施工設備要求說明等資料；施工現場的地理環境詳細情況資料；相關部門對工程消耗、工程量計算規則的法律法規資料等。通過提供這些資料來保證工程量清單的合理性和準確性，為投標者提供參考。②在投標人拿到工程量清單之后，對工程量清單給出的定額進行核算，如發現工程量清單與實際施工量不一致的問題，要及時與招標單位取得聯系，通過答疑紀要等形式對招標文件進行補充，保證招標文件的完整性，使工程量清單能夠更加真實有效的為工程計價提供依據。

5 工程量清單計價方式與投標

（1）投標人根據工程量清單進行計價時，要遵循企業自主定價的原則。投標人根據招標商提供的工程量清單，逐條逐項的對項目工程進行議價，在議價過程中要遵循市場規律，多參考市場定價，不能違反市場秩序違規操作，進行虛假報價。投標企業要運用科學的管理手段制定投標策略，在保證標價具有競爭力的前提下，爭取獲取更大的經濟效益。另外，還要充分考慮項目工程的實際情況，結合企業自身的人力、物力狀況，給出真實合理的報價。投標企業還要在進行清單計價時，凸顯自身優勢，雖然投標項目存在一定被動性，但只要做好充分準備，對工程項目有深入了解，在清單報價中彰顯投標企業的市場把控能力，就能化被動為主動，在投標中占有優勢，提升中標幾率。

（2）我國目前現階段，主要有兩種投標工程量清單計價方法。第一種目前我國普遍采用的工程量計價方法，叫做單價法。這種方法就是將工程量清單上給出的各個部分的各類項目直接套進預算定額之中，算作項目工程的直接費用，再在直接費用的基礎上根據市場的調價，使用材料的差價、人力資源的變動、結合相關規定的稅率稅金等得出工程項目的間接費用，最后將直接費用與間接費用結合起來形成工程量清單的總計價。這種計價方法在我國工程建設中具有很高的普及性，能夠比較準確的計算工程量清單總計價，為相關款項的調撥提供依據。第二種工程量計價方法叫做全費用綜合計價法，是國際上比較普遍使用的一種投標計價方法。這種方法就是將各個分類中的各個項目分別計算出直接費用、間接費用、材料使用的差價、人力資源投入的價格、利潤、稅率等，價格都明確到每一個分項中，進行綜合考量。這種計算工程量清單的計價方式聽起來有些繁瑣，卻能夠保證投標企業清楚直觀的進行項目投資評估，具體到每一個分項，使工程量清單報價更為合理。

6 結語

工程量清單計價方式是目前國內外通用的招投標方法，體現的是每個工程的特殊性，能夠使招投標商具體問題具體分析，避免僵硬刻板化，使企業的優勢和技術能力在招投標中充分展現出來，有利于激發企業的自主定價能力，更有效的發揮市場經濟的優勢。在運用工程量清單計價方式的過程中，要注意遵循國際標準，引進國際上先進的計價方法，有利于我國企業在擴大開放的政策優勢下，努力走出去，更好的發揮企業的自主性。