房屋建筑工程質量監督的強化措施探究

葉景衡

（江門市蓬江區棠下住房和城鄉建設所 廣東江門 529000）

房屋建筑工程質量關系到各個參建方的利益，建設單位自始至終重視房屋工程質量的監管，在新形勢下，房屋建筑工程的質量監管又面臨全新的任務，必須高度重視房屋質量監管工作，提高房屋建筑工程質量監督管理水平，確保房屋建筑工程質量。

1 房屋建筑工程質量監管的現狀

1.1 忽視事前監控重要性

房屋建筑工程質量監控最關鍵是要做好事前預測與分析，如果能夠將問題和矛盾在工程建設施工前期化解，則能極大地提高工程建設施工效率，挽救工程建設的損失，維護各方利益。然而，現階段很多房屋建筑工程質量監管忽視了事前監控對于整個房屋建筑工程質量監管工作的重要意義，將主要的監控目光和注意力放在房屋建筑工程施工過程中或者竣工環節，這種滯后性的監管具有一定的局限性，無法從根本上發現問題，即便發現質量問題也難以重新整改處理，一些房屋建筑工程由于前期對施工材料、工程設計方案審核不到位、技術交底不規范等使得最終所建設的工程出現了混凝土強度較弱、結構配筋數量與規格不符合規定等，從而使得工程施工后無法從根源上解決質量問題，為后期的房屋使用留下了隱患和危機。更多的房屋建筑工程質檢都采取事中控制與事后控制的模式，這樣難以從根源上控制問題的出現，也就失去了房屋質量監管的意義。

1.2 監管機制有待健全與發展

現階段，房屋建筑工程質量監管缺少健全完善的監管機制，從而導致實際的質量監管中出現多種問題，具體表現為：質量監管缺少依據，監管方法不科學、質量監管流程混亂，監管機制不健全等。整體來看，房屋建筑工程質量監管工作秩序混亂、機制不完善，實際的質量監管中由于缺少明確的目標，使得實際的質量監管難以滿足現實需求，工程質量問題也難以被發現和糾正，最終造成工程質量問題不斷出現。出現這種現象的根本原因在于缺少健全、完善的監管機制，忽視了對房屋建筑工程整個施工過程中的動態監督，由于缺少完善的監管機制的約束，使得工程質量監管無法發揮時效性作用。

1.3 質量監管重點不突出

房屋建筑工程質量與安全監管本身是一項相對復雜的工作，實際的安全監督、質量監管不可能面面俱到，甚至可能存在疏漏環節，對此有必要突出質量監管重點，也就是圍繞一些影響工程質量安全的關鍵環節、重點環節進行監督、檢查。然而，現實的質量監管工作卻缺少針對性、忽視了質量監管重點，實際房屋建筑工程質量監管盲目進行，應該重點檢查的環節弱化了監督，相反，一些無關工程質量安全的次要部位則重點檢查，這樣本末倒置的質量監管模式失去了實際意義，也無法及時地發現工程質量監管中的問題。房屋建筑工程的各個參與方，例如：業主方、施工方與監理方，這三方如果未在房屋建筑工程質量檢查工作中達成一致目標也將影響房屋質量的監管，而且缺少明確、清晰的房屋質量控制關鍵點，則將進一步阻礙房屋質量檢查工作的高效展開。

2 房屋建筑工程質量監督的強化措施

2.1 圍繞關鍵點，有層次監督

房屋建筑工程項目從立項到施工再到竣工是一個長期、復雜的系統工程，其中存在多種變化性干擾因素，基于房屋建筑工程這樣的特點，其質量監督也應該分階段、逐個環節層層深入，要想獲得有效的房屋建筑工程質量監管效果，則需要鎖定各個施工環節、各個階段的質量監管關鍵點。例如：房屋工程施工中的混凝土工程、鋼混結構工程、模板工程等，要從重要環節的關鍵點出發，分析各個工程項目環節的質量監督關鍵點，從而有針對性地檢查這些關鍵施工點，達到質量監督的目標。例如：建筑內部裝飾施工中，最關鍵是墻面裝飾、門窗安裝等，需要從這兩大方面來著重檢查質量，重點檢查門窗的安裝是否達到了規定的安全質量等級，墻面裝飾所采用材料是否達到綠色環保的標準。混凝土工程施工中則要重點檢測混凝土的強度等級，房屋結構柱配筋是否充足、構造柱插筋是否達到抗震等級等。通過設置監督關鍵點能夠方便房屋建筑工程質量監管的細化、深入化，以此來確保房屋建筑工程質量。

2.2 動態檢查，多種手段并重

由于房屋建筑工程建設施工本身就是一個復雜、動態變化的過程中，其中需要經歷工程設計、施工、竣工檢驗等多個階段，對此房屋建筑工程質量監督與檢查也應隨房屋建筑施工動態展開，應該本著對業主負責的原則，允許業主參與到房屋施工各個階段的質量檢查中，帶領業主走進房屋建筑工程施工現場，協助專業質檢人員進行全方位的檢查，同時，也要積極搭建房屋建筑工程動態監控信息系統，采取動態的監控技術和方法，例如：現代GPS技術具有自動定位功能，可以根據需求來借助此技術對房屋建筑實施局部定位檢查，也可以借助現代信息掃描技術來檢查房屋建筑施工的相關資料，例如：施工材料混凝土的型號、用量、鋼筋的型號、質地等，對一切材料都通過掃描的方式來細致入微地審核，信息掃描技術具有高速、高效掃描的功效，能夠準確地捕捉到一切所需信息，并對各項信息、資料實施全自動化的掃描，以此來保證建筑工程施工材料達到理想的標準，另一方面也能確保建筑工程整體的質量安全。

2.3 建立健全監管機制與制度

房屋建筑工程質量監管需要健全、完善的質量監管體系的支持，對此需要建立健全房屋質量監管機制和制度，例如：創建房屋質量監管責任制、獎懲機制，利用這兩大制度來約束監督人員，確保他們能及時地履行質量監管職責，達到監管工作的高效落實，在健全的監管機制的帶動下則要配備技術與業務水平較高的監理人員，要明確監理的職責和任務，要求監理部門人員對工程實施全過程的監督與質量檢查，實行崗位責任制，也就是不同的監理人員負責不同的質檢專項，細致劃分質檢項目，例如：材料質量檢查組、工程方案檢查組、施工進度檢查組等，控制因為施工材料、工程進度不合格所導致故障和問題。負責工程質檢的監理人員要形成強烈的責任意識，重視對施工全過程質量監控，控制因為施工材料、工程質量低下所導致的返工或類似問題。要積極地建立健全監管機制，例如：實行監理月刊制、技術復核制、工程變更簽證制等，通過完善、健全的制度來保證房屋建筑工程質量監管工作質量。

2.4 明確監管主體權責，深化體制改革

房屋建筑工程行業監管主體權責不明確是目前不可否認的一大問題，當前質量監管部門錯綜復雜監管的現象十分普遍，實際的房屋質量監督與管理缺少明確的主體，而且質量監管單位需要接受政府部門的領導，對此可以嘗試讓監管機構獨立行使監管權，特別是工程建設初始階段，監管部門應該緊密圍繞工程施工的主體工序、關鍵環節進行監督，這樣監管機構獨立行使質量監管權，才能讓各項監管工作切實落實到位，通過明確監管機構的主體權責，才能充分地發揮監管機構在房屋建筑工程質量監督管理中的作用，從而有效地提高建筑工程質量。

2.5 優選監理單位，保證監管質量

建設單位要高度重視房屋建筑工程質量的監督與監管工作，為了獲得理想的建筑工程，就必須優選監理單位，對此可以通過公開招標的方式來進行優選，實際招標中要嚴厲打擊一切非法行為，嚴格審核競標單位的資質，努力排查一切干擾性因素，優選實力雄厚、資質健全、發展完善的監理單位，確保其能對所要建設施工的工程進行負責、到位的監理，重點部署關于安全生產環節的監督，從而確保工程質量。同時，要做好同監理單位的溝通協作，嚴密部署、落實好監理的各項工作，根據工程建設施工的進度、進程等來安排監理任務，確保工程建設的每個環節都得到監理單位的有效監督，以此來確保房屋建筑工程的建設質量。

3 總結

房屋建筑工程建設施工是一項艱巨的任務，必須做好工程質量監督工作，將安全生產放在各項質量監督的首位，樹立事前控制理念，將安全生產貫穿于工程質量監管的整個過程中，建立健全監管機制與相關制度，依靠這些機制和制度來推動監督工作的順利開展，采用動態監督理念，選擇多種監測手段和方法來確保工程質量監測切實到位，以此來提高房屋建筑工程質量。