重慶市黔江區有序推進畜禽養殖糞污治理工作

孫素聲，龔蘭芳，楊永紅

(1.重慶市黔江區鄰鄂鎮農業服務中心, 重慶 409016；2.重慶市黔江區畜牧獸醫局, 重慶 409000；3.重慶市黔江區石會鎮農業服務中心, 重慶 409012)

1 咬定目標，強力推進養殖場關搬工作

1.1 把握原則，加強宣傳動員

牢牢把握“誰污染誰治理”的原則，督促限養區、禁養區及造成水源點污染業主限時關搬。組織人員入戶宣傳相關法律法規及整改要求，開展思想動員工作。二是指導關閉類養殖場加快存欄畜禽處理工作[1]。

1.2 完善程序，提高關搬工作成效

一是做好宣傳動員工作，得到業主認可同意。二是由養殖場業主在規定時間內完成存欄畜禽自行處置。

1.3 統一標準，保障養殖戶利益

結合我區產業發展實際，對養殖業主關搬實行有償補助，主要分為存欄畜禽處理、房屋及圈舍拆除、養殖設施設備三類補助。一是存欄畜禽處理補助：根據畜種及用別制定不同標準進行補助；二是房屋及圈舍拆除補助：根據拆除部分及房屋結構制定補助標準，對養殖場業主申請轉產，并經所在鄉鎮政府、街道辦事處同意后，實行補償性補助；三是養殖設施設備（用于養殖的所有配套設施設備）補助：根據不同畜種按照圈舍補助一定比例進行補償。

2 立査立改，落實糞污治理措施

我區畜禽養殖污染治理面大量廣，資金投入大，面對復雜形勢，我區進一步加大監管力度，落實糞污監管措施，促進糞污資源化利用。一是逐場檢查，查看雨污分流、固液分離、沼氣化利用等設施設備，現場提出整改要求，出具整改通知，限時整改。二是加大政策支持，整合沼氣能源等項目，幫助養殖業主解決沼氣池建設、固液分離機費用等問題。 三是嚴格按照要求完善糞污治理檔案，形成圖片資料和驗收材料，確保有據可查。

3 強化組織保障，狠抓任務落實

3.1 強化責任意識

成立由區委、區政府主要領導組成的領導小組，以環境保護督察推進生態文明建設為重要抓手，強化環境保護工作的重大制度安排，督促地方黨委政府落實環境保護主體責任。堅持問題導向、聚焦具體問題、落實整改措施，加力加勁推進環境問題整改各項工作[2]。

3.2 細化分解任務

細化任務分工，落實責任到人，緊盯時間節點倒排工期，對照問題清單逐一抓好落實，扎扎實實推進各類問題整改，要做到整改一件、銷號一件，確保件件有著落、事事有回音。

3.3 落實屬地管理

各鄉鎮人民政府、街道辦事處切實肩負起屬地管理責任，全面負責轄區飲用水源保護、畜禽養殖治理、農村連片整治等環境問題，統籌協調相關環保手續的辦理、轄區環保問題的投訴，網曝的迅速處理和糾紛調解等[3]。

4 加強宣傳引導，增強業主環保意識

利用新型職業農民培訓、畜禽養殖技術培訓、畜牧獸醫人才知識更新培訓等開展畜牧產業發展與生態環境保護專題講座，進村入戶宣傳貫徹《環保法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》。對新發展畜禽規模養殖場（戶）按照相關法律的規定進行科學選址和布局，嚴格實行環保“三同時”制度，積極引導養殖業主開展環評工作。

5 加大工作力度，全力推進環保系統錄入工作

政府下發文件，明確部門與鄉鎮街道工作職責，全面推進重慶市畜禽養殖環保基礎信息管理系統錄入，明確工作要求和目標任務。一是強化考核運用，將此項工作納入對各鄉鎮街道的環保目標責任考核，發揮考核工作的“指揮棒”作用。二是對工作不力、責任和措施不到位、進展遲緩的地方將加大問責力度，實行倒查。三是實行動態調整，對養殖量發生變化的及時錄入調整，確保數據的真實性和完整性。

[1] 黃月琴．畜禽養殖糞污治理及資源轉化利用[J]．湖北畜牧獸醫，2017(9)：156．

[2] 三木．共探畜禽養殖糞污處理與利用之策[J]．中國畜牧業，2015(24)：58-59．

[3] 張金鵬，彭道和，李慶華．為畜禽養殖糞污處理支招[J]．中國牧業通訊，2011(12)：35-36．