公路橋梁安全施工及風險控制

楊學標

（江蘇緯信工程咨詢有限公司 江蘇南京 210014）

由于公路橋梁的工程會對社會經濟的發展造成很大的影響，所以施工總體的安全風險評估是一個非常重要的環節，相關的專業人員都會根據工程實際情況，做出一些安全預測方案，盡可能的避免風險或者減少危險發生的程度。

1 目前公路橋梁施工現場存在的安全風險

1.1 技術水平和管理能力的落后

現階段我國國內大量的剩余勞動力都被建筑行業吸收了，在解決剩余勞動力問題的同時，也會給企業現場施工管理帶來很多安全風險。在一線施工現場內存在著大批農民工人，他們普遍教育程度偏低，安全知識不足。現階段不少大中專院校畢業生的知識體系已經很難滿足我國市場經濟迅速發展的新要求，在這樣的大環境的影響下，就會進一步的造成我國公路橋梁施工現場嚴重缺少掌握高端技術和專業管理知識的工程管理人員，更不利于公路橋梁工程的施工，并且有可能會導致安全事故的發生。

1.2 大部分的民營施工企業都缺乏正規化的經營制度

大部分的民營施工企業都是由鄉鎮建筑隊轉變而來的。這就在一定程度上導致了正規化經營制度的嚴重缺乏。很多這樣的民營施工企業在公路橋梁施工過程中，對安全管理意識非常的薄弱，導致其經營模式在一定程度上存在不少的隱患，例如，用人標準不當，管理制度不完善，并且落實不到位。為了減少資金的投入，賺取更高的利潤，經常會出現使用價格低廉的劣質材料，還有一些建筑企業會刻意地對工程質量采取忽視的態度，只是一味追求企業經營的利潤率的增加，致使工程的安全可靠性被大大地降低。

1.3 部分施工企業中安全管理的技術和策略方面存在嚴重的不足

目前，在安全管理的技術與措施方面，部分施工企業還存在著嚴重的不足之處。首先，在現場施工過程中，部分施工企業為了降低生產成本，仍然使用大量失修甚至報廢的施工機械設備進行施工，把其當作完好的設備進行使用，對施工機械設備沒有及時地進行更新換代。除此之外，也有很多施工企業的安全管理制度不夠合理完善，對國家相關的法律法規視而不見，對現場施工中的安全風險沒有進行嚴格的控制，很明顯，在施工過程應當密切注意安全性產生的極其不利的影響，

2 公路橋梁安全施工及風險控制的措施

2.1 施工前的安全風險控制

在公路橋梁工程正式施工前，應當編制科學的施工安全防控計劃，著力降低各種安全風險。在制定好施工安全防控計劃后，應當及時上報到建設單位、監理單位和行政主管部門進行審核，然后由建設單位上報到行政審批單位留檔，一旦確定了施工安全防控計劃，所有相關單位和人員就必須嚴格落實到位，凡是遇到和安全防控計劃相違背的情況，必須及時上報各單位，不能在未經批準的情況下自行更改計劃內容。同時，必須建立完善的應急保障體系，該體系應涵蓋應急小組成員、應急救援設備、人員編組等多方面的內容以及科學可行的應急疏散措施。此外，還應當建立健全開工管制制度，要求建設單位、監理單位和施工單位都必須安排專門人員開展施工前的準備工作檢查，確保各項準備工作落實到位，沒有任何疏漏。待檢查結束之后，應當及時確認具備開工條件的工程項目，確保各子項目都滿足開工標準之后才能下達允許施工的指令。

2.2 合理安排工期

一旦項目中標后，施工企業應該組建精干、高效、整體功能強、運轉效率高的項目經理部，全面負責組織實施。要建立從項目經理部到各施工作業隊的調度指揮系統，全面、及時掌握并迅速、準確地處理影響施工進度的各種問題。對工程交叉和施工干擾應加強指揮和協調，對重大關鍵問題超前研究，制定措施，應及時調整工序和調動人、財、物、機，保證工程施工的連續性和均衡性，確保工程工期合理、科學。

2.3 公路橋梁施工的安全控制措施

公路橋梁的施工安全是否可控，直接影響到交通能否安全順利的運行，也會對社會經濟發展造成一定的影響。所以，公路橋梁施工的風險評估工作占據著非常重要的位置。那么，如何預防施工過程中的安全危險因素發生，就必須制定影響因素的解決方案，并且能夠及時掌控風險發生的基本情況，并進行有效的控制。而對于一些機械設備運行中存在的危險因素，必須要做好安全防護工作。例如，機械設備存在漏電等故障，都有可能影響到現場施工人員的生命安全。

2.4 高空作業的危險控制措施

對于高空作業施工，本身所包含的危險系數就比較高。所以，在進行操作時，必須要做好安全防護工作，而相關的工作人員在進行操作時，需要全面進行防護。同時也需要一些機械設備配合施工人員進行操作，并對于這一項也有明確的規定：①絕對不允許高空擲物，必須要在固定的設施，才能進行施工；②施工人員在工作時，絕對要保持清醒狀態，不能出現飲酒或者精神恍惚的狀態，而且在高空中，不能出現危險行為；③施工當天的天氣情況，必須要選擇合適的時間和天氣進行施工；④所使用的機械設備，必須定期的進行保養，以免機械設備老化，出現故障，進而造成工程事故的發生；⑤施工人員的持證問題，由于高空作業屬于危險操作，所以必須要有資質的工作人員才能進行操作；⑥施工人員之間的配合度，會直接影響到工程的質量，并且也會對施工人員造成一定的威脅。由此，可以看出，工程的危險作業都是具備很多限制條件的，因此，必須要嚴格遵守每一條規章制度，同時也需要做好危險控制措施。尤其是施工人員，必須要認識到自己工作的危險性，并提高自己的安全意識，要有責任的對待自己的每一次施工操作。使用的機械設備必須要定期進行檢查，并且保證質量合格之后，先進行試運行，在保證確定安全無誤之后，再進行操作。

2.5 施工中的安全風險控制

在施工過程中，必須充分了解各施工標段的基本情況，結合施工單位所具備的人員、時間等條件，建立科學合理的輪班制度，并對整個施工過程嚴加監控。同時，應填好施工中的安全核查信息表，在開展施工作業之前，應當將該項工作的基本要求對所有相關人員進行講解，以確保其順利落實，安全核查信息表中應當涵蓋工程項目的高危險性因素。工程監督部門必須按照安全核查信息表中的相關條目開展查核工作，嚴格避免因人為或其他因素而造成的漏洞。查核工作開展的周期應當根據工程的施工進度來確定，通常來說應當至少一周開展一次，一旦在查核過程中發現有不符合安全標準的情況，應當及時上報相關項目的負責人以及安全主管部門，待審核認定后，需馬上進行停工改進，一直到再次復查達標為止。

2.6 施工后的安全風險控制

工程項目施工完成后，各有關單位應當按照標準程序簽訂竣工安全管制表，并將其上交到建設單位，待建設單位批準后，方可停止工程安全管制工作，針對一些特殊性、高危性的風險項目，應當由建設單位安排專門的小組對其進行驗收。

綜上所述，為了降低公路橋梁工程施工階段的安全風險，就必須針對施工中存在的安全風險，采取科學有效的管控措施。