發展養殖產業在精準扶貧工作中的必然性

楊懷

（云南省祥云縣動物衛生監督所，云南 祥云 672100）

實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾，堅決打好扶貧攻堅戰，是黨中央和習近平總書記提出的明確要求。當前，我縣正處于扶貧攻堅關鍵時期，養殖產業的發展是做好扶貧攻堅工作的基礎，只有養殖產業得到了很好的發展，農村的年收入才能提高，農民才能慢慢擺脫貧困的帽子。因此，大力發展養殖產業，為貧困地區人口依托土地發展農業帶動經濟夯實基礎，才能實現扶貧攻堅的作用。所以扶持貧困農戶發展養殖業生產，是脫貧致富的主要渠道之一。

1 發展養殖產業優勢

1.1 地域地貌優勢

我縣位于云南省西部，氣候屬北亞熱帶偏北高原季風氣候。地處云貴高原和橫斷山脈交界地界，地質構造復雜。低山、河谷、盆地相間排列，地形錯落有致。是典型的低山丘陵和中低山地貌地形，自然屏障條件好，陽光充足，水源適中，氣候適宜，形成了許多適宜的小環境、小氣候，有利于疫病防控和小環境管控；優越的自然資源稟賦非常適合發展養殖產業。

1.2 飼料資源優勢

可以充分利用山場、林地、閑散土地等自然資源和農業副產品如豆糠、秸稈、青綠飼料等，糧食消耗相對較少，飼料成本較低。

1.3 數量龐大的養殖戶和完善的畜牧獸醫系統，發揮雙重優勢

2016年全縣生豬存欄40.27萬頭，出欄58.63萬頭。牛存欄7.63萬頭，出欄3.32萬頭。羊存欄10.95萬只，出欄4.04萬只。家禽存欄923.40萬羽（其中：蛋雞存欄559.22萬羽），禽蛋產量5.95萬噸。山地牧業成效初步顯現，畜牧業產值25.47億元。全縣養殖戶有1000余戶，養殖產業已經初具規模，養殖技術水平足可以引導建檔立卡貧困戶發展養殖。

同時畜牧獸醫系統為主的生產技術服務體系完備，人員素質、技術服務水平、生產實踐經驗等都具有較大優勢，可以為養殖業的發展提供完善的技術服務支撐。

2 養殖產業精準扶貧實施方案

2.1 政策宣傳

扶貧先扶智，做好扶貧攻堅戰中的政策宣講，提高貧困戶對扶貧政策的把握度，讓貧困戶在脫貧摘帽過程中少走很多彎路。

精準扶貧是運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式，針對不同貧困區域環境、不同貧困人口狀況，構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，實現貧困對象穩定脫貧。做到政策宣講工作全覆蓋、惠民政策全落實，讓貧困戶充分了解惠民政策，明明白白享受實惠。

2.2 種植養殖產業結合

充分利用自然資源，實現生態循環。以養殖業為主體，與種植業緊密結合，一方面種植業的產品如玉米、小麥、馬鈴薯、豆雜等糧食和農作物秸稈為養殖業提供了飼料來源；另一方面養殖業產生的糞尿為種植業提供了有機肥源，實現了種、養殖業協調可持續發展。

2.3 業務培訓

以村為單位，組織養殖專業戶和貧困戶，進行各種養殖技術培訓，并以幫扶形式，由懂科技、有實踐經驗的專業戶帶動貧困戶，講課內容力求通俗易懂，循序漸進，從易到難，并要常態化，避免形成科技培訓走形式，做樣子，要讓貧困戶真正掌握科學知識技能，進而成為脫貧致富的好幫手。

2.4 實踐操作

在實際工作中，建設貧困戶與規模養殖戶攜手互助，在實際工作中看、做，讓理論與實踐相結合，并學以致用，從衛生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫，檔案記錄等所有相關工作都要親自動手實踐操作等技術培訓好后再依據各自特長、愛好，選擇適宜的可發展項目。

3 結合貧困戶特點，創新養殖模式

3.1 “六個統一”、模式

通過與祥云溫氏畜牧有限公司發展肉雞養殖，做到統一雞苗、統一雞舍、統一投放、統一防疫、統一收購、統一營銷的“六個統一”、模式，有效地解決了市場、銷路、技術、防疫和環境保護等問題。養殖戶只要把雞養好，就有收益。

3.2 “寄養托管”模式，貧困戶穩定增收

祥云縣喜三農種養殖農民專業合作社、祥云縣滇龍種植養殖農民專業合作社針對部分缺乏勞動力和種養殖條件的建檔立卡貧困戶，通過探索“寄養托管”模式，簽訂寄養托管協議，合作社承擔風險。所產生的收益扣除寄養費用后歸貧困戶所有，貧困戶零風險，穩定增收。

4 總結

全縣10個鄉鎮，不僅是21個貧困村享受到了養殖產業扶貧政策，其他非貧困村也享受到了相同的政策，全縣共補助資金1.62億元，涉及農戶1.5萬余戶，補助1826頭肉牛；861頭生豬；7857只羊；2000羽肉雞；2590頭能繁母豬；186頭母羊；391頭母牛；300頭毛驢；建設8個生豬養殖小區94棟標準化豬舍；2個肉雞養殖小區；3個易地搬遷安置點養殖小區。通過這2年的政府扶持與貧困戶的積極參與，普遍認為因地制宜的發展養殖業是一條短、平、快、易長遠、科技含量相對較低的傳統與現代的可以復制的產業之路。尤其是我縣作為畜牧大縣，畜牧業發展已經是農村的習慣性產業。