淺析如何確保高鐵調度指揮安全

王 群 謝永泉 張春明

（中國鐵路濟南局集團有限公司調度所 山東濟南 250001）

近年來，我國社會和人民對于高鐵運輸的需求都處于不斷升高的狀態之下，而在這一過程中，調度指揮安全則是決定整體運輸安全性的關鍵。2011年溫州動車事故的發生已經暴露出了我國高鐵調度指揮工作中存在的問題，為了避免這樣的慘劇再次發生，針對具體的調度指揮安全策略進行研究是非常有必要的。本文將在對現存問題進行分析的基礎上提出可行的安全保障策略。

1 高鐵調度指揮工作中仍存在的問題

1.1 相關制度不夠完善

隨著高速鐵路在我國的不斷發展，國家也針對高鐵運輸出臺了相關的策略，但結合現狀來看，現有制度仍需要進一步的完善。舉例來說，《鐵路技術管理規程》中對臨時限速需求做出了如下規定：相關單位或人員應根據需求提出限速申請或由列車防災安全監控系統報警提示；由列車調度員發布臨時限速命令；若來不及執行這一操作，列車調度員應通知駕駛員進行限速操作。在這一規定的限制之下，雖然大部分限速需求都能得到滿足，但若遇到大風天氣時，列車的防災安全監控系統將會隨著風速的變化而不斷發出警報，影響列車正常運行。

1.2 應急措施仍存在缺陷

在CTC系統的輔助之下，高鐵列車調度員原有的工作量已經得到了大幅減少，但對于緊急狀況的發生來說，由于氣候、人員、設備都有可能對高鐵的正常運行造成影響，如果沒有完善的應急機制輔助，列車調度員在工作過程中就很有可能出現失誤，導致安全事故發生。以針對列車上閑雜人員的處理為例，現有制度的處理方法為：通知駕駛員降速或直接扣停列車，在此基礎上通知公安人員進行巡查。這一處理辦法存在明顯的缺陷，在調度員通知相關人員進行處理的過程中，閑雜人員的具體位置也在不斷變化，導致公安人員處于被動的位置上。

1.3 調度員職業素養有待提升

高速鐵路的迅猛發展滿足了我國社會和人民的運輸需求，但同時，在這樣的發展趨勢之下，列車調度員的職業素養也更加難以保證。在實際的工作過程中調度員必須在經過了系統的學習和培訓之后才能上崗工作，但由于高鐵在我國的運營仍屬于初級階段，這些人員自身所具備的經驗必然會對高鐵調度指揮的安全性產生影響。同時，隨著各項新型技術、設備在這一過程中得到廣泛應用，調度人員必須能及時掌握相關技術和設備的使用方法，因此，調度員仍需結合現狀進一步提升自身的職業素養。

2 確保高鐵調度指揮安全的策略

2.1 完善相關政策法規

①在全國范圍內建立統一的管理規范。在我國高鐵的管理體系之中，不同級別、不同地區所設置的管理制度各不相同，甚至還存在非主管部門發文管理的現象。對于本文所討論的高鐵調度指揮安全問題來說，國家相關部門應對相關的法律法規進行梳理、整合，并限制非主管部門的發文權限，進而形成有效且統一的管理制度。②嚴格執行會簽制度。調度員在實際的工作過程中可能會遇到各種各樣的狀況，部分問題則需要上級部門決策進行處理，這時，如果不同的主管部門同時向調度員下達指令，那么調度員必然會出現混亂，因此，會簽制度在這一過程中的應用是非常重要的。不同主管部門及人員應針對實際狀況進行協商，制定出統一的解決辦法，最后交由調度員執行。

2.2 提升應急處理能力

高鐵調度指揮應急處理能力的提升應從以下幾方面做起：①進一步細化應急預案。在列車運行的過程中，控制設備、CTC調度指揮設備、線路等都有可能存在隱患，同時，自然災害的發生也是不可預估的，因此，相關部門及人員應結合這些緊急狀況的發生對應的制定處理辦法，確保調度員在工作過程中能做到有據可依，從根本上避免安全事故的發生。②加強信息化手段的應用。對于高鐵運輸來說，除了自然災害之外，大部分緊急狀況的發生都能通過行車設備檢查及行車設備施工等進行預估。結合信息化手段的應用，行車過程中所產生的檢查結果就可以得到遠程監測，進而有效的對列車未來的運行狀況進行預估。③提高高鐵設備質量。高鐵設備自身的質量是決定高鐵調度指揮安全的基礎，因此，在列車投入使用之前，相關人員首先應對這些設備的運行狀況進行調試，并對結合列車運營過程中常見的問題建立安全問題庫，由此分析出導致此類問題出現的主要原因，并及時進行處理。

2.3 強化調度員職業素養

針對調度員職業素養的提升應從以下幾方面做起：①提升調度員自身的安全意識。這一點是保證高鐵調度指揮安全的關鍵。相關單位應統一的對調度員進行培訓，并通過考核來確保這些人員都能有效掌握相關的安全知識。②結合實際運行狀況展開模擬訓練。當緊急狀況發生時，如果調度員自身經驗不足，下達命令時出現混亂，那么就很有可能導致安全事故發生。從這一點來說，提前的模擬訓練是避免此類問題出現的主要辦法。在進行模擬的過程總，調度員應能嚴格的按照相關規章制度來進行操作，將安全意識貫穿到工作全過程之中，以此來保證高鐵調度指揮安全。

3 結語

綜上所述，在針對高鐵調度指揮工作中仍存在的問題進行分析的基礎上，本文通過相關規章制度的完善、應急處理能力的提升以及針對調度員職業素養的培養三方面論述了確保高鐵調度指揮安全的具體策略。總的來說，高鐵調度指揮安全是在高鐵運輸過程中保證我國人民生命財產安全的關鍵，相關單位及人員必須將這一工作當做重點問題來進行研究。

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