改革開放40年來黨的青年工作思想沿革及啟示

摘要：青年是國家的未來和社會主義建設的接班人，青年有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。改革開放40年來，黨的幾代中央領導集體對青年心懷希冀，將培養青年成長成才工作置于各項工作的重要位置，在對馬列主義毛澤東青年工作思想借鑒的基礎上，結合特定時代黨的歷史使命、青年表現出來的特征，形成了各具特色的青年工作思想。本文通過對改革開放40年來黨的幾代領導人的青年工作思想進行比較分析，總結出他們各自的側重點和新時代做好青年工作的新啟示。

關鍵詞：改革開放40年；青年工作思想；比較分析

中圖分類號：D432文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2018）12-0016-06

作者簡介：吳山（1982-），男，天津人，廊坊師范學院講師，研究方向：思想政治教育。歷史已經印證，在不同年齡段的人群中，青年一代最具蓬勃朝氣和向上心態，最具改革創新的思想，最不畏艱難險阻，是推動社會發展進步的主要力量。以青年的這些特質為根據，我們黨領導青年并依靠青年取得了數不勝數的成就，不斷從一個勝利走向另一個勝利。因此，創造條件培養好青年、做好青年工作對國家和社會的發展進步尤為重要，對實現現代化和中華民族偉大復興意義重大。青年工作抓住的是當下，傳承的是根脈。改革開放40年來，每一屆中央領導核心在服務青年、教育青年、發展青年的過程中，都對以往青年工作思想研究繼承、推陳出新，從而形成了符合時代要求的青年工作思想。本文旨在通過對改革開放40年來我黨幾代領導人青年工作思想進行比較分析，總結出他們的相同之處和特色之處，得出能適用于新時代的啟示，使新時代下的青年工作者能夠順應時代要求，不斷改進工作方式方法，為實現中華民族偉大復興的中國夢做好青年人才培養工作。

一、青年工作思想的內涵

1.青年工作思想的含義。青年工作，即以青年群體為指向的工作。在當代，無論何種社會形態，隨著經濟社會等綜合發展水平的提高，都逐漸意識到青年對推動社會發展的作用，繼而對青年的教育培養力度不斷加大，對青年的服務漸趨完善。毋庸置疑，青年工作思想是在實踐過程中不斷提煉而成的?！扒嗄旯ぷ魇菄?、政府或者組織和個人根據社會發展和青年特征對青年進行的工作，包括青年教育、青年保護、青年發展、青年活動、青年服務等內容?！盵1]青年工作的主要開展者是共產主義青年團、學校等組織，對象是青年群體。我們黨在青年工作的實踐中逐漸產生了成熟完備的青年工作思想，它在實踐中產生，反過來又指導著青年工作的實踐。因此，青年工作思想就是黨在有關青年的地位、作用、培養、教育、實踐等方面形成的、指導青年工作的系統的思想體系。任何思想都是所處時代的精神及其精華，從馬列主義的青年工作基本理論，到半殖民地半封建社會以及社會主義建設初期毛澤東的青年工作思想，再到改革開放以來形成的青年工作思想，他們有相通之處又各具時代特色，指導著不同時代的青年工作，使青年在社會發展進步中充分發揮作用。

2.黨的青年工作思想的來源。一方面，實踐決定認識，認識來源于實踐。同樣，青年工作思想作為對青年工作的本質、內容、規律的體現，也來源于實踐，來源于黨的領導核心進行的有關青年工作的實踐，來源于領袖人物開展的青年運動。在實踐中不斷深化的對青年特點的認識和青年工作規律的探究，形成了青年工作的寶貴經驗和思想財富。另一方面，注重對馬列主義青年工作理論、中國化的青年工作思想進行研究、繼承和發展，站在前人的理論肩膀上，密切聯系具體歷史條件下中國青年的特點，形成了各具特色的青年工作思想。黨的青年工作思想從來都是理論和實踐相結合的成果。

3.當前黨的青年工作思想的著力點。黨的十九大報告指出，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。新時代青年成長于改革開放后中國飛速發展的時期，有著良好的生活和學習環境，豐富的眼界讓他們更具有競爭意識和學習創新的能力，他們有理想有本領，可以成為中華民族偉大復興的主力擔當。但同時，今天的青年更需要理想信念的支撐來應對風險考驗。理想信念對青年成長為國家棟梁具有支撐作用，因此，新時代青年工作思想的著力點就是要帶領青年把思想政治教育放在核心地位。青年的理想信念決定了他們的價值取向，進而決定了未來整個社會的價值取向。習近平在北京大學考察時指出，人生的扣子從一開始就要扣好，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。如何讓新時代青年扣好人生的“第一?？圩印?，補好精神上的“鈣”，根本的解決方法是發揮思想政治教育工作的作用，培養“四有青年”。思想政治教育的核心地位要貫穿于教育的始終，貫穿于各個行業和各個領域。新時代的思想政治教育以青年為中心，摒棄簡單的“填鴨式”灌輸教育，以新的方法、新的媒介、新的環境使教育入腦入心。主陣地和主渠道相結合，整合思想政治教育隊伍、實現青年思想政治教育要貫穿到青年教育的全過程。管理與服務相結合，使廣大青年最大限度獲得愛和包容，得到鍛煉的機會和平臺，為他們實現人生出彩搭建舞臺?；ヂ摼W的發展帶來了傳統思想政治教育方法的轉型，大數據、云分析、新媒體都已成為青年思想政治教育的重要媒介和平臺。線上線下互動，虛擬與現實結合，輕快活潑的思想政治教育方式已成為現實并發揮功效。我們要最大限度地優化思想政治教育的政治價值、社會價值和人文價值，從而為青年扣好人生的“第一?？圩印薄?/p>

二、改革開放以來黨的青年工作思想沿革

1.鄧小平青年工作主要思想。鄧小平全面研究馬克思列寧毛澤東青年工作思想，繼承其中的精粹，適應改革開放環境下的歷史任務、青年特征，形成了意義極為深遠的青年工作思想，實現了對既有青年工作思想的發展。主要包括：第一，在對青年的認識上，指出青年是國家的未來和希望，21世紀走向現代化最終要依靠青年。鄧小平曾說，實現跨世紀發展戰略“還需要五六十年的艱苦努力，那時我這樣的人就不在了，但相信我們現在的娃娃會完成這個任務”[2]227。這與習近平同志所說的“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實”相一致。因為青年最大特點是精力充沛，好學善思，敢說敢干，具有一股“闖”勁，現代化建設正依靠這種“闖”勁。一代青年老去，還會有下一代青年銜接上現代化機器轉動的齒輪。第二，在青年培養目標上，提出共青團和學校作為青年工作的主要主體，要把青年培養成為“四有”新人。鄧小平從長遠考慮提出把青年培育成改革開放偉大事業所需要的“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。在“有理想”這一部分中，尤其重視共產主義遠大理想的樹立，因為青年人的心理狀態關乎“自由人的聯合體”實現進程。這一點仍可以放在現在來教育青年一代。只有具備堅定共產主義信念的青年才能無怨無悔、全身心地投入到建設中國特色社會主義的行動中去，并且往往能取得重大成就。第三，尤其重視青年在干部中的選拔。鄧小平同志曾說，“成敗的關鍵就是能不能發現人才，能不能用人才……所以要大膽起用中青年干部?！盵2]91-92這不僅是因為要給青年鍛煉的機會，也是因為青年年富力強的優勢更能把工作干好。同時，選拔青年干部不是一鍋端，前提是要德才兼備，能夠為國家經濟社會發展做出貢獻的人，并指出，要按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的標準選拔青年干部為人民服務。人無完人，青年有著諸多優點，也存在著不可忽視的缺點。鄧小平針對青年閱歷淺、經驗不足和心智不成熟的缺點，提出青年工作中應當包容青年，多給他們鍛煉的機會，擦亮眼睛起用有潛力的青年干部。

2.江澤民青年工作主要思想。在國際形勢和世界競爭殘酷的世紀之交，以江澤民為代表的黨的第三代領導集體，為力保中國特色社會主義在驚濤駭浪中平穩前行，研究繼承馬列主義、毛澤東及鄧小平的青年工作思想，根據黨的新任務，青年工作面臨的新情況、新問題，提出了一系列青年工作新論述，使青年工作思想得到新的發展。把對青年的“關愛”和“嚴格要求”有機結合起來是江澤民青年工作思想的重要特色，主要體現在以下方面：第一，充分信任青年，把國家希望寄托于青年，國家各項事業發展要靠大力培養、放手使用青年?！澳贻p人精力旺盛，而且對知識、經驗的積累和掌握也最為快捷，敢想敢干......所以新的發現、新的創造在青年時期居多?！?[3]社會各項事業特別是世界上科學技術的競爭離不開大批創新人才投身中國科技事業。搶占科技制高點，為國家以后發展奠定堅實的科技基礎，這項任務艱巨且歷時較長，需要青年人來完成，因此要給青年創造一切盡可能好的條件，全方位培養國家所需青年人才。這種信任和培育是黨和國家對青年“愛”的表現。第二，互聯網在使世界互聯互通、給世界帶來巨大變化的同時，也有其潛在的危害。國外利用它傳播他們的價值觀和意識形態，腐蝕青少年思想，不利于黨把青年聚集在一起進行社會主義建設。江澤民指出，“國內外敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾，爭奪青年。我們要研究其特點，采取有力措施應對這種挑戰。”[4]第三，青年要在現代化建設和民族復興的道路上以“四個統一”磨礪自己?！八挠小毙氯耸悄繕?，“四個統一”就是辦法途徑。在紀念共青團成立80周年大會上，江澤民指出，青年人應該心系黨和人民的期望，自覺以現代化和民族復興為己任，要“堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”[5]。青年人才和青年干部要始終牢記黨的為人民服務的宗旨，持之以恒地學習知識、技能完善自己，從群眾中來，到群眾中去，扎根人民，把人生價值的實現與人民幸福結合起來。第四，青年的健康成長離不開黨的關懷，也離不開黨的教育，最根本最重要的教育就是無產階級思想。江澤民說：“要牢記我們肩上有這樣一個責任，就是用無產階級思想教育青年?！盵6]對于應該如何幫助青年樹立和堅持無產階級思想，除了黨和國家的宣傳之外，最基礎的是學校教育。各類學校都應加強馬克思主義基本原理教育、中華民族優秀傳統文化和近現代史教育及國情教育來使青年明白我們為什么要搞社會主義，并最終走向共產主義；加強對青少年的道德和法制教育，提高道德修養，增強青年的法制觀念和守法意識，做社會主義建設德才兼備的后備軍。

3.胡錦濤青年工作主要思想。黨的十六大以來，胡錦濤繼承前人的青年工作思想觀，順應改革開放和全面建設小康社會的歷史任務，根據新的青年特征，推陳出新，提出了獨具特色的青年工作新思想。主要包括：第一，加強各國青年間的互動以促進國家間文化交流和傳播，增進友誼，促進友好發展。“青年交流是中美兩國人民增進相互了解和友誼的重要橋梁， 也是推動中美關系健康穩定發展的重要力量?！盵7]這是胡錦濤在為美國耶魯大學做演講時所提出的新思想，并隨后邀請 100 名耶魯大學師生來中國訪問，旨在以青年的力量促進中美關系友好發展。不僅在大方向上提出各國青年之間應加強交流，而且在交流內容上，胡錦濤也指出，“要全面開展科技、文化、教育、體育、衛生等方面的交流合作， 特別要為青年一代交往創造條件?！盵8]第二，青年要志存高遠，堅定理想信念，勤奮學習科學文化知識，這是青年成才必不可少的前提，但青年成長成才更是需要依托于國家和政府為其營造良好的外部環境。它包括：全體公民都要大力學習踐行社會主義榮辱觀，培育良好的社會風氣。一個世風日下的社會是不利于青年健康成長的，當然也難以培養出人才。不拘小節選拔人才，公平競爭識別人才，為青年提供公平的機會和舞臺。人才看重的是“才”，只要是具有良好道德價值觀的人才，就應該破除一切繁縟的條文規約和世俗的眼光，大膽任用并創造條件讓他施展才能，為國奉獻。在全國營造科教才能興國和人才才能強國的思想，以更高的決心，投入更大的財力支持教育事業，提高教師隊伍綜合素質水平，為青年培養提供更強的軟硬件設施，支持產學研相結合，使青年人才的潛在能力有平臺得以發揮。第三，重視青年學生思想政治教育。胡錦濤對大學生有著極高的評價和期望，認為他們是未來國家發展必須依靠的人才儲備資源。大學階段是很容易出人才的階段，但這一階段如果喪失正確的理想信念，被不正確的價值觀、義利觀裹挾，就極易成為有才無德的“毒瘤”，成為危害國家和人民的“危險分子”。要培養青年大學生成為中國特色社會主義事業的可靠接班人，就要同等重視他們的科學文化素質和思想政治素質教育，使青年學生堅定道德操守和共產主義遠大理想。第四，共青團作為黨領導的進步青年群眾的組織，為廣大青年宣傳中國特色社會主義和共產主義，并指導青年在實踐中建設社會主義和共產主義，從性質上來說是黨關愛青年成長成才的助手和培養建設社會主義后備軍的組織。因此，共青團開展青年工作必須在黨的領導下以黨的大政方針為準則創新工作，努力做到：時代條件和任務發生變化，共青團就要在黨的領導下與時俱進轉變工作思路；打鐵還需自身硬，作為教育和服務青年成長成才的主體，共青團首先自身應加強思想、組織、作風建設，才有資格、有能力、高水平地匡扶青年走上成才之路；在工作方式上，根據青年不同年齡段群體的不同特點、分類施策、融入青年、體察青年的需求，進一步提高服務、教育、管理青年的能力和水平。

4.習近平青年工作重要論述。在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的時代背景下，習近平同志在馬列主義青年工作思想的基礎上，對我黨歷代領導人的青年工作思想進行了深入研究分析，高度重視當代青年的思想工作，圍繞為誰培養青年、培養什么樣的青年、如何培養青年等一系列問題，形成了新時代青年工作的新觀點。進入新時代，青年工作面臨很多問題，包括網絡對青年產生的兩面性影響、嚴峻的就業形勢、西方資本主義意識形態對青年的滲透等。究其原因，一是趨利性使大量網絡游戲充斥互聯網各個角落，他們迎合青年的興趣愛好，意志不堅定、缺乏自制力的青年便會陷入虛幻的迷誤無法自拔，影響青年身心健康，禁錮著青年的發展。二是伴隨著全球化向縱深發展，西方資本主義趁機對青少年進行西方價值觀的滲透和宣傳，不斷強化西方意識形態對青年一代的影響。針對這些問題，習近平從青年自身和青年工作者兩方面提出重要指導：首先，要加強對青年進行中國夢和社會主義核心價值觀的教育。習近平多次強調，“理想指引人生方向，信念決定事業成敗。沒有理想信念，就會導致精神上缺鈣?！盵9]青年要立志實現中華民族偉大復興中國夢和共產主義遠大理想，在自己最美好的青春年華不畏艱難，灑下汗水，腳踏實地做好自己應該做的事，才能實現人生價值。他以在北京大學師生座談會上的講話“自覺踐行社會主義核心價值觀，與祖國和人民同行努力創造精彩人生”[10]來勉勵廣大青年樹立社會主義核心價值觀不斷完善自己，融入人民，為人民幸福而奮斗，擔當起國家和民族的未來。其次，要高度重視青年組織工作。習近平指出，共青團作為黨領導的進步青年群眾的組織，在當前持之以恒從嚴治黨的前提下也必然要從嚴治團。第一，新時代的青年工作在政治建設上要矢志不渝地堅持黨的領導，維護黨中央權威，堅持“四個意識”“四個自信”，旗幟鮮明抵制各種歪風邪氣，保持清風正氣和良好形象。第二，堅持用馬克思主義理論武裝自己，指導實踐。同時要根據中國的國情，歷史任務及中國當代青年的特點、存在的問題對癥施策，走中國特色社會主義群團發展道路。就新時代而言，青年要把實現中國夢作為終極任務，不能空洞地把中國夢理解為一個概念，當作離自己很遠、與自己無關的事。事實上，我們在每個領域的每一個小的進步都使中國夢的實現更進一步。因此，要教育廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。第三，為打造一支高水平的共青團干部隊伍，除了政治思想向黨看齊外，包括能力、擔當、作風、自律在內的干部素質也都要加強。“共青團的干部必須心系廣大青年，堅持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年‘官，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力?！盵11]這就是說，共青團的組織應提高服務意識和務實精神，牢記職責所在，把為青年服務放在心里，融入青年，和青年打成一片，提高服務青年的能力和水平，千方百計解決青年成長成才路上的困難，做青年能相信和依靠的溫暖組織，使青年心向組織。共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，黨把信任托付于共青團，依靠他來了解青年動態，依靠他的執行來體現黨的青年工作方針，一切工作都要始終按照這個職責定位；通過調查研究為黨謀劃出最有實效的青年工作方法，使黨始終保有青年的群體基礎。要了解青年普遍存在的問題，找到問題存在的根源，下大力氣深入根本整治，達到治本的效果，從而保證問題從思想上、工作上、制度上得以解決。鍛煉自己養成解決急事、難事、大事、能吃苦的能力，踏踏實實從小事做起、做好，不因問題難度大而謊報、不報，也不因問題太小而忽視、放任，做好黨的好幫手。第四，為進一步完善共青團工作機制，習近平對新時代團的工作提出了方向上的要求：“兩個‘提高，即提高團的吸引力、提高團的凝聚力；一個‘擴大，即更好聯系服務青年，擴大團的工作有效覆蓋面”[12]，不斷鞏固和擴大黨的青年群眾基礎。

三、黨的青年工作思想之對比及對新時代青年工作的啟示

總結黨的歷代領導人青年工作思想可以發現，其共同點在于：把青年看作國家進步、民族復興的生力軍和希望，關心愛護青年；主張對青年進行理想信念和思想政治教育；黨的領導是青年工作順利開展的基礎，青年群體是黨執政的重要基礎之一，必須不斷加筑和擴大這個基礎。同時他們也各具特色，這些特色是具體歷史條件下青年工作的不同要求。鄧小平同志按照德才兼備的標準大膽選用青年干部；江澤民同志注重發揮學校教育對青年學生健康成長成才的基礎作用，提出青年是科技發展的主要依靠力量；胡錦濤同志注重各國青年之間的交流，強調必須落實好共青團職責；習近平同志要求新時代青年要以社會主義核心價值觀為行為準則，用馬克思主義理論武裝自己，完善青年工作機制。

新時代的中國夢對青年寄予了厚望，這意味著青年工作需要在黨的領導下更進一步，培養出實現現代化需要的青年人才。我黨幾代領導人青年工作思想及經驗對新時代進一步做好青年工作提供了重要啟示，主要體現在如下幾個方面。

1.青年工作要注重愛和嚴相結合。共青團和學校等組織在青年工作中，不僅要關心和愛護青年，創造良好的環境支持青年成長成才，還要加強對青年的馬克思主義理論和社會主義核心價值觀教育。事實上，我們對青年的馬克思主義理論和社會主義核心價值觀教育多流于形式，方式方法需要轉變，力度需要加強，唯有這樣，才能激發青年內心主動作為的意識，而不是把這種學習當作一種壓力，當作例行公事，聽一聽、點點頭就算知道怎么回事了。要引導青年樹立共產主義遠大理想，志存高遠，腳踏實地，為實現中國夢不懈奮斗。

2.落實青年工作，黨領導下的共青團要有作為、敢作為。青年工作不能只喊口號，應提高務實水平和服務意識，不怕問題多，不怕問題難，積極深入基層青年群體，調查研究問題，找出問題根源解決問題，立足實踐，把嘴上的理論轉化為看得見的行動。心系青年，在工作中堅持以青年為本，了解青年問題，解決青年需求，做到一切為了青年，做幫助青年成長成才的摯友，不做高高在上的領導者，做黨與青年聯系的有用媒介，使青年緊緊團結在黨的周圍。

3.新時代青年工作要與時俱進，創新工作辦法和管理模式。進入新時代，中國經濟社會都有了長足發展，但青年工作中也還存在著很多問題，“青年工作要和時代背景相適應，與黨的指導思想相一致，與青年新特點相吻合”[13]，根據時代內容和黨的指針引領廣大青年，團結廣大青年。尤其是面對青年就業的壓力，西方資本主義價值觀對我國青年的沖擊和網絡媒體蓬勃發展帶來的負面影響，必須根據經濟新常態下發生的各種變化，制定切實有效的政策措施。只有這樣，才能更好地爭取青年為社會主義現代化建設服務。

4.堅持以馬克思主義青年工作思想和中國特色社會主義青年工作思想為指導，積極探索復雜多變的國際國內形勢下青年工作的規律。不斷為新時代青年營造良好的成長成才環境，才能使其真正成為實現“兩個一百年”奮斗目標的強大主力軍和有生力量。馬克思主義青年工作思想是由馬克思、恩格斯、列寧的青年工作思想以及中國化馬克思主義青年思想共同組成，是一個不斷發展的體系。它們之所以能成為思想并經久不衰，究其根源就是與自己時代背景緊密結合，并帶有青年工作的本質規律。不能以現時代的眼光居高臨下地批判以往的青年工作思想，也不能以先前時代的思想看待后產生的青年工作思想。只有以歷史分析的方法把某一青年工作思想放在特定的歷史背景、歷史任務下加以分析，才能從中發現、汲取青年工作規律，進而為青年工作服務，使青年健康成長，成為社會主義建設的強大力量。事實上，每一代中央領導集體都是在繼承前人理論基礎上，結合自己時代新的歷史任務、青年特點和社會矛盾，并在實踐中不斷摸索，才總結出適合自己時代的，并能作為指導思想能夠為實現時代任務而服務的青年工作思想。新時代青年工作思想就是這樣產生的，并成為中國化的馬克思主義青年工作思想最新成果。社會在發展，時代也在變化，青年工作思想也需要不斷地因時而變、因勢而變，努力把青年打造成為社會主義現代化建設服務的優質力量，也不斷把馬克思主義青年工作思想提高到一個更高的水平。

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【責任編輯：閆生金】