述 評

上半年全國畜牧業生產形勢總體向好 畜產品供應充足

今年上半年，畜牧業生產調整區域布局、優化生產結構，生產形勢總體趨于好轉，畜產品供求關系有所改善，價格季節性回落后開始逐步回升，養殖效益穩步提高。

生豬供求矛盾有所緩解，豬價企穩回升

受大企業不斷擴張、產能快速釋放影響，今年上半年生豬供應量總體偏多。春節后活豬價格大幅度下跌，活豬價格從1月第3周開始持續下跌，5月第3周跌至每公斤10.35元，累計跌幅達到32.7%。隨著產能調節和消費需求的增加，同時受規模養殖戶提前出欄和加快淘汰低產母豬等多方面因素影響，目前供應偏松局面有所緩解。據對400個生豬縣定點監測，6月份生豬、能繁母豬存欄環比分別下降1.2%和1.3%，同比分別下降1.8%和2.9%。另據對240個集貿市場交易量監測，6月份豬肉交易量累計同比增長2.7%。供減需增，豬價從5月中下旬開始觸底回升。到7月第2周，活豬價格回升至11.97元/公斤，已經接近成本線，養殖戶虧損進一步減少。但由于豬肉庫存較多，大企業擴張繼續進行，生豬供過于求的基本面沒有根本改變。因此生豬價格雖然短期內呈現反彈上漲趨勢，但反彈高度有限。

蛋雞產能調整到位，生產形勢較好

蛋雞產能經過2017年的過度調減后，今年上半年持續恢復。據監測，4月以前蛋雞產能一直處于歷史低位，5月產蛋雞存欄和雞蛋產量同比均增長4.1%，首次高于近三年平均值，6月產蛋雞存欄和雞蛋產量繼續恢復，同比分別增長7.4%和7.9%。產量增加同時需求保持平穩，目前蛋雞市場供需基本穩定。蛋雞養殖效益先跌后漲，但總體保持在較好水平。春節前蛋價延續2017年走勢，處于高位，春節后季節性價格回落并持續到4月以后蛋雞開始震蕩回升，7月第2周主產省雞蛋價格回升至7.35元/公斤，同比增長16.8%。上半年，每只產蛋雞累計盈利7.69元，比去年同期大幅增長。養殖戶連續11個月盈利，水平處于2015年以來同期高位。接下來要進入雞蛋傳統的消費旺季，預計三季度仍將保持較好收益。

肉雞產能繼續增加，養殖效益較好

上半年肉雞產能不斷恢復，出欄量持續增加。但白雞出欄量仍處于偏低水平，黃雞出欄量大幅增長，處于偏高水平。據監測，上半年，肉雞累計出欄同比下降16.1%，雞肉產量同比下降13.8%，雞肉產量連續15個月小于去年同期，但降幅逐漸收緩。從養殖效益來看，出欄1只白羽肉雞盈利1.11元，出欄1只黃羽肉雞盈利4.63元，效益均處于較好水平。后期肉雞產能還會持續增加，而需求也將有所上升，短期內肉雞將繼續保持在盈利區間。

進口乳品持續沖擊國內市場，奶牛養殖收益偏低

上半年奶牛存欄降幅不斷縮小，生鮮乳產量小幅增加。據對全國生鮮乳收購站監測，上半年累計生鮮乳產量970.7萬噸，同比增長0.13%。目前原料乳市場供應充足，生鮮乳價格繼續維持低位。據對500個縣集貿市場定點監測，7月第2周主產省生鮮乳價格3.37元/公斤，同比下降1.2%。由于暑期奶牛單產會下降，而乳制品消費量有所增加，近期原料乳供大于求的現狀有所緩解，價格將有所回升，養殖收益有望小幅增加。由于進口乳品對國產生鮮乳的沖擊仍然存在，奶牛養殖前景仍不樂觀。

肉牛存出欄同時增加，市場供銷兩旺

上半年肉牛存出欄穩定增長。據對50個養牛大縣定點監測，上半年累計出欄同比增長7.0%。供應端發展勢頭良好，消費端也增量顯著。據對全國240個縣集貿市場監測，上半年牛肉交易量同比增長10.3%。肉牛養殖收益繼續維持較好水平。據監測，上半年出欄1頭肉牛收益2920元。從后期走勢看，隨著天氣轉熱，牛肉消費進入季節性淡季，肉牛出欄量和價格將出現季節性回落，但市場供應總體平穩。

肉羊供應平衡偏緊，效益穩定增長

上半年肉羊累計出欄低于近3年平均水平，供應總體平衡偏緊。據對100個縣的肉羊生產和240個縣集貿市場監測，1～6月肉羊出欄同比增長6.1%，羊肉交易量同比增長6.7%，銷量增速大于出欄增速。羊肉價格持續增長，收益處于較好水平。據對全國500個縣集貿市場監測，7月第2周羊肉價格為60.7元/公斤，同比增長11.5%。隨著消費升級和飲食結構優化，羊肉消費不斷增加，但短期內產能增長速度有限，肉羊供應會處于緊平衡狀態，今年效益總體仍將處于較好水平，肉羊養殖業發展勢頭良好。

（來源：中國農業新聞網）

上半年我國農產品合格率達97.1% 質量向好向優

我國加大抽檢監測和監管力度，調整完善2018年國家農產品質量安全風險監測計劃，全國上半年共監測153個大中城市92個品種近2萬個樣品，檢測指標從過去的94項增加到122項，主要農產品例行監測合格率達97.1%，農產品質量穩中向優，農產品安全形勢持續向好。

構建完善的農業質量標準體系，實現農產品生產有標可依、產品有標可檢、執法有標可判

“在監測參數增加近30%的情況下，農產品例行監測合格率達到了97.1%，說明我國農產品質量安全水平保持了較好的發展態勢。”農業農村部農產品質量安全監管局局長廣德福指出，今年擴大的檢測參數范圍主要是增加農藥和獸用抗生素等影響農產品安全水平的監測指標，使監測的科學性、有效性、權威性、涵蓋性進一步增強。

質量興農，標準先行。截至目前，農業農村部共制定發布農業國家標準和行業標準12695項，其中國家標準6678項，農業行業標準6017項，國家標準中農藥殘留限量標準4140項，獸藥殘留限量標準1548項，飼料安全標準67項，檢測方法等標準757項。目前制修訂的農獸藥殘留限量標準，基本覆蓋了常用農藥獸藥品種和主要食用農產品種類，并增加了100倍的安全閾值，與國際食品法典在制定方法上保持一致。

在監測中發現的不合格農產品，該如何處理？廣德福表示，對問題產品，采取零容忍態度。對存在問題較多、合格率較低的省份進行重點督辦，對不合格產品采取禁止入市銷售、監督銷毀和無害化處理等措施，堅決杜絕不合格農產品流入市場。深入開展農藥、“瘦肉精”、獸用抗生素等7個專項整治行動，加大行政執法和刑事司法銜接力度，嚴厲打擊違法違規行為。據統計，上半年共出動執法人員149萬人次，檢查生產經營企業76萬家次，查處問題22877起，責令整改8957起，嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險。

農業農村部將圍繞農業高質量發展，繼續在農業標準體系建設上加大工作力度。要加大綠色標準體系的建設，把健全質量標準體系和推進標準化生產作為質量興農的重要措施，抓緊構建完善的農業質量標準體系，努力實現農產品生產有標可依、產品有標可檢、執法有標可判。同時，為高質量農業、品牌化農業提供技術支撐。

創新農產品質量安全監管，構建追溯管理長效機制

近年來，農產品質量安全追溯管理受到消費者廣泛關注。建立農產品質量安全追溯體系，是創新農產品質量安全監管的一個重要措施。目前，國家追溯平臺試運行平穩，數字監管、機器換人等新的智慧監管方式方法在地方積極涌現。去年6月底，國家農產品質量安全追溯平臺成功建立，并在四川、山東、廣東三個省上線試運行，不斷優化完善平臺的功能和設計。農業農村部也已印發農產品質量安全追溯管理辦法，制定了國家追溯平臺主體注冊、標簽使用等5項配套制度和7項基礎標準，謀劃建立追溯實施的保障機制。

追溯管理是加強農產品質量安全的一個重要手段。廣德福表示，當前要重點抓好規模生產經營主體，以點帶面，逐漸擴大，加快推進國家追溯平臺的推廣應用。針對當前我國農業生產小而分散、上市食用農產品身份不明等問題，農業農村部反復論證，提出建立與市場準入相銜接的食用農產品合格證制度，并在浙江、山東等六省開展了試點，推動生產經營主體采取一系列質量控制措施，確保農產品質量安全。

農產品質量安全的主戰場在基層。2014年，農產品質量安全縣創建首次啟動，首批創建了107個國家農產品質量安全縣，2017年確定第二批215個創建試點單位。農業農村部將加強與市場監管部門的溝通協調，加快建立合格證與市場準入的有效銜接，通過追溯和合格證制度的雙管齊下，共同推進構建從田頭到餐桌的全鏈條無縫監管機制。質量安全縣的創建是當地的一個金字招牌，但不是一勞永逸，需要進行動態管理。目前，農業農村部正在抓緊編制《國家質量興農戰略規劃（2018-2022）》，積極謀劃質量興農支持政策，建立一套與實施質量興農戰略相適應的政策體系、評價體系、工作體系和考核體系，進一步推進質量興農、綠色興農。

從這幾年安全縣的創建來看，確實達到了效果。首先是調動了屬地管理的積極性。各地不同程度地增加了投入，質量安全監測水平普遍提升2個百分點以上。其次是群眾滿意度也提升16個百分點。安全縣農產品質量安全總體合格率平均達到99.1%，比全國水平高出兩個百分點。

加強區域合作聯動，發揮農產品質量安全示范引領作用。今年上半年，農業農村部與北京市人民政府簽署共建北京農產品綠色優質安全示范區合作協議，推動36個大中城市共同發布質量興農倡議書。農業農村部還組織全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團第二批國家農產品質量安全縣創建試點單位交叉互查，保持創建的科學性和公正性，并對安全縣創建單位農業部門的主要負責人開展定期培訓。今年是我國首個農業質量年，區域合作聯動、齊抓共管農產品質量安全的態勢正在形成，縱向到邊、橫向到底的農產品質量安全管理示范引領作用正在各地顯現。

（來源：人民網-人民日報）

我國奶類產量位居世界第三

8月22 日，中國奶業協會與農業農村部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心（北京）聯合發布《中國奶業質量報告（2018）》。報告指出：我國乳品產量基本穩定，2017年全國奶類產量為3655.2萬噸，居世界第三位，約占全球產量4.5%。乳制品產量達2935.0萬噸，增長4.2%。

報告顯示：奶業標準化、規模化、組織化水平不斷提高。全國存欄100頭以上的奶牛規模養殖比重達58.3%，同比提高6個百分點。規模牧場100%實現機械化擠奶。質量安全監管成效顯著。連續9年實施生鮮乳質量安全監測計劃，2017年抽檢2.3萬批次生鮮乳品。嚴格進口乳制品監管，未準入境乳制品244批次，已全部要求退貨或銷毀。

（來源：中國農業新聞網）