古維民
(孝義市投資評審中心 山西孝義 032300)
工程造價貫穿工程項目從立項開始到工程結束的全過程,它是工程費用的一個綜合,包括的費用很多,其中有工程設備費用、人工費、稅費以及各類管理費用等等。建筑行業必須將重點放在工程造價審核的質量控制上面,把握好質量控制的原則,采取有效的控制手段,將工程造價工作嚴格按照規章制度來開展,使其發揮出它前瞻性的重要特征來,有利于工程質量的進一步提升。
工程建設項目中質量是評價工程的最有力的標準,雖然我國有十分嚴謹的質量標準來約束工程建設項目,但是實踐中與此相關的法律明文規定少之又少,使得工程造價審核這項重要的工作受到影響。即使是在這樣的情況下,工程造價審核工作中也要根據質量標準嚴格執行,最好能夠將工作中所積累的不同種類的工程項目的資金使用數據進行匯總備份,以方便以后的審核工作查找控制數據,同時也不能忽視以往不同的數據的分析,糾正誤差原因。只有堅持質量至上的原則,才能使工程項目中的建設資金在最合理的范圍內,充分發揮工程造價部門的職能作用,不斷提高建筑企業的經濟效益。
人具有主觀能動性,在一切社會活動中扮演著主要創造者和運作者的角色。值得關注的是在建筑工程造價質量的審核當中涉及的人為操作工作范圍十分廣泛。質量控制的過程實際上就是最大限度的發揮人的主觀創造性和積極性的過程,在此過程中必須要把“以人為核心”作為工作的指導思想,努力培養優秀的相關工作人員,不僅要在專業知識和提高其經驗上努力,對其自身的職業道德以及工作責任感也要重視起來,任何時候高素質的人才都有利于造價的審核工作順利完成,促使在質量控制上取得進步。
就工程造價涵蓋的范圍來看,其所涉及的范圍是多方面的,一旦某一環節出現差錯,就會嚴重影響到整個建設項目,甚至會觸犯法律的紅線,因此要認真落實工程造價審核工作,保持嚴謹性,堅持以預防為主原則,提高工程造價審核監管的力度,這樣充分體現工程造價的科學正確性,同時大大降低出現在工程造價審核中誤差的頻率,提升了工作效率。
全面審核法是以全部施工圖的設計要求為主要資料,按照預算定額分項的每項工程明細目錄進行審核,審核內容包括工程數量、定額單價和費用計算。這種方法的優勢在于全面系統,針對性和精準度高。在實際工程中像具有投資少、內容和施工工藝簡單、采用標準設計較多這些特點的工程項目最適合應用全面審核法。
工程造價審核,可以使用單價套用審核方法,分為三種情況:①如果采用套用定額單價法審核,主要審核內容就是項目是否符合設計圖紙的要求,所用的材料品質,質量,規格是否都在標準范圍內;②采用換算定額單價法,要先確定換算哪部分的定額,采用正確的換算方法和換算的系數,使其控制在合理范圍內;③采用補充定額單價法,遇到工程所屬的造價部門在施工工藝和工法定額沒有確定標準時,組價工作往往就需要根據高水準造價單位的定額消耗量來進行。
對比審核法是需要參照條件的,它的造價平米指標標準是通過剖析竣工驗收的工程預算資料得出的,需要注意的是這類工程存在結構形式、層數、建筑標準都基本相同的特點,找出工程的消耗點,這才具有參照意義。將造價指標和擬建工程進行對比,遇到與投資規律相悖的部分,必須重新計算,找出造成差異的原因。
編制招標文件是甲方實施工程造價控制工作中至關重要的一項環節,招標文件內容需要嚴謹科學,它關系到后期造價控制的精確性和合法性。甲方在編制招標文件時,對施工中經常遇到的問題要做到心中有數,編制文件時就要多加注意,盡可能讓文件科學合理,這樣不僅可以避免甲乙雙方出現不必要的矛盾,也能夠有效降低商業風險發生的可能性。因此,甲方編制招標文件一定要做好預判和防控風險,這是非常重要的內容。其次需要注意的是,明確該工程項目中的重點和難點,做好有強針對性的控制和管理。嚴格審查合同中的每個條款,及時發現其中潛在的問題或存在的矛盾。
做好工程造價控制風險工作要從以下幾方面入手:①防止工程量清單出現錯誤或者遺漏,從而導致工程造價提高;②認真審核工程設計圖紙,避免出現設計錯誤,致使工程造價失控;③在工程施工期間,要注意天氣的影響,不確定的惡劣天氣會導致工程進度延誤,盡量降低由此造成的額外成本;④嚴格審查施工單位工作,發現疏漏,及時監督改正,避免工程報價錯誤而帶來的造價風險;⑤還要考慮到市場因素影響導致人工雇傭成本、機械租賃成本、材料采購價格出現波動;⑥充分了解國家相關政策。甲方在進行招標文件的編制時,應依照風險共同承擔的市場原則,對于上述風險進行明確的規定并建立相應的工程擔保制度。
設計變更的出現不可忽視,它通常表現在兩個方面。①出現在施工圖設計階段,由于設計時疏忽大意導致需求增補或修改。②出現在施工現場,有時會面臨業主臨時提出新的要求,造成設計變更。造成設計變更的原因不同,解決方式也不同。對于第一種由于施工圖設計不夠精細導致的設計變更,若在不觸犯強條的情況下,能免則免。不能避免也要想盡辦法盡量避免。設計變更給工程決算帶來的影響是十分巨大的,審計時也會增加很大的難度。所以如果不是必然需要的變更,盡量要保持原設計。對于第二種情況,若是針對現場出現的由于地質問題造成的基礎變動之類等,是沒辦法避免的,需要對設計進行變更。但在變更時務必嚴格履行變更手續。若是業主臨時要求的變更,一定要有業主領導層面的書面簽字才可以履行變更手續。總之,嚴格緊密把控設計變更,盡量避免設計變更。
工程造價為工程項目的成本控制提供幫助,其重要性不容忽視。工程造價的每一環節都要重視起來,做好工程造價審核中的質量控制,可以有效提高工程項目建造的合理性。但是實際上影響工程造價科學性的因素很多,工作人員應針對不同的影響因素,制定有效的控制措施,以此提高工程造價的科學性。
[1]李麗萍.影響工程造價的因素及合理控制策略分析[J].山西建筑,2016(36):250~252.
[2]吳迪.現階段工程造價中風險管理及其強化對策的探究[J].四川水泥,2016(11).