高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化分析

梁 海

(廣西交通設(shè)計集團有限公司，廣西 南寧 530029)

0 引言

隨著我國交通系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，高速公路項目的建設(shè)同樣也越來越常見，其涉及到的范圍越來越廣，至2016年，我國高速公路總里程已經(jīng)達到了13.1萬km，在社會發(fā)展中表現(xiàn)出了突出的作用。高速公路項目的有效運營中，服務(wù)區(qū)是比較重要的一個組成部分，服務(wù)區(qū)的存在能夠較好服務(wù)于通行人員，在高速公路運營中表現(xiàn)出積極的作用。結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)的實際應(yīng)用情況，需要從前期規(guī)劃設(shè)計階段開始入手進行詳細探究，賦予新時代服務(wù)區(qū)以新的理念和定位。

1 高速公路服務(wù)區(qū)概述

眾所周知，在高速公路的運營過程中表現(xiàn)出較為突出的全封閉、全立交特點，其對于車輛出入的控制是比較嚴格的，除了可以在互通式立交進行上下出入，行駛過程中可以說是和外界隔離開來的，雖然確實在一定程度上確保了通行的高效性和舒適度，但是對于駕駛員及過往旅客也帶來了一定的不便，所以在高速公路中間合理設(shè)置服務(wù)區(qū)也就顯得極為必要，能夠較好地解決此類問題，滿足駕駛員及過往旅客的相關(guān)需求。

高速公路服務(wù)區(qū)的形成，在古代其實就有所表現(xiàn)，驛站同樣也可以看作是高速公路服務(wù)區(qū)的一個重要形式，其能夠較好提供換馬或者是歇宿需求，為通行提供便利條件。這一點在高速公路服務(wù)區(qū)中同樣也能夠得到體現(xiàn)，且高速公路服務(wù)區(qū)更應(yīng)該體現(xiàn)出較為全面的功能特點，滿足過往旅客及車輛所需要的相關(guān)服務(wù)。一般高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線行車道以外，車輛需要從加減速車道駛?cè)耄饾u減速到服務(wù)區(qū)休息范圍，在享受完相應(yīng)服務(wù)之后，再從出口一側(cè)逐步駛?cè)敫咚俟分骶€行車道中離去。從高速公路服務(wù)區(qū)的具體功能上來看，其主要提供休息、購物、餐飲、廁所、住宿、加油、停車及車輛維修等服務(wù)功能，成為高速公路運營中不可或缺的重要組成部分。

2 高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計存在的問題分析

現(xiàn)階段高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及運營雖然已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計水平也越來越高，但隨著社會的不斷進步和發(fā)展，愈來愈暴露出較多的問題和不足，嚴重制約后續(xù)運營過程中服務(wù)區(qū)的功能發(fā)揮，其中較為突出的問題表現(xiàn)如下：

(1)千遍一律，缺乏特色?？v觀現(xiàn)階段高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，首先在規(guī)劃設(shè)計特色方面存在問題，千篇一律的現(xiàn)象較為明顯，各個地區(qū)之間的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)存在趨同性，沒能將自身區(qū)域文化特色融入其中，容易導(dǎo)致人們的審美疲勞。高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計在特色方面的缺乏，主要體現(xiàn)在外觀以及色彩的應(yīng)用方面，體量相對而言較為單一，不同區(qū)域之間的差異性不明顯，無法提高自身吸引力，對于該地區(qū)的宣傳力度也不夠。

(2)功能布局不合理。當前高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計布局方面存在著較為明顯的問題，很多地區(qū)的服務(wù)區(qū)都較為雜亂，停車、就餐以及加油都較為混亂，無法提升其整體運行效益，由此造成的交通擁堵、臟亂差問題比較突出，使服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能不能得到有效發(fā)揮。這種布局不合理方面的表現(xiàn)主要是指相應(yīng)高速公路服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計中沒有真切地落實“以人為本”的原則，具體設(shè)計規(guī)劃方案不合理，沒有綜合考慮人們的基本需求，對于功能設(shè)置存在偏差，缺乏遠見，最終影響高速公路服務(wù)區(qū)的運營效果。

(3)設(shè)計理念陳舊、服務(wù)功能缺失。從當前很多高速公路服務(wù)區(qū)的運營來看，隨著社會的不斷發(fā)展和人們觀念的不斷改變，人們對于服務(wù)區(qū)的要求也越來越高，相關(guān)功能層面的要求更是越來越豐富，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的很多服務(wù)區(qū)都無法提供相應(yīng)服務(wù)功能，存在較為明顯的漏洞和缺陷。這種服務(wù)功能方面的缺失同樣也和規(guī)劃設(shè)計理念過于陳舊、不能與時俱進密切相關(guān)，且服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計中沒有明確具體職能要求，等級設(shè)置也存在一定的失誤，尤其是對客流量的預(yù)估存在偏差，最終也容易導(dǎo)致服務(wù)區(qū)的功能癱瘓，無法為人們提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，服務(wù)功能方面的缺失還表現(xiàn)在對人性化服務(wù)設(shè)計的關(guān)注度不夠，在具體服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計中沒有很好地體現(xiàn)出以人為本的思想，導(dǎo)致很多服務(wù)不能滿足人們的需求，造成有的功能形同虛設(shè)，有的功能又缺失，使服務(wù)區(qū)缺乏應(yīng)有的吸引力。

3 高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化措施

隨著時代的不斷發(fā)展，高速公路服務(wù)區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計理念及布局的確定，在未來發(fā)展運營中起著舉足輕重的作用。不但需要針對以往存在的各類問題進行不斷優(yōu)化改進，更需要不斷地學(xué)習和創(chuàng)新設(shè)計理念，確保服務(wù)區(qū)的后續(xù)運營功能得到良好發(fā)揮，其中較為關(guān)鍵的優(yōu)化措施有：

(1)規(guī)劃打造交通與旅游相互促進的交旅融合新型服務(wù)區(qū)。高速公路是中短途的旅游中“快進”的最佳方式之一，但同時也可以實現(xiàn)“慢游”的旅行體驗，公路系統(tǒng)的“快進”“慢游”雙重屬性 是促進自駕游發(fā)展的核心驅(qū)動。服務(wù)區(qū)也可變成高速路上“慢游”的重要節(jié)點或目的地。應(yīng)結(jié)合地方特色因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)功能，設(shè)置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設(shè)施，推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。加強連接重點旅游景區(qū)的公路服務(wù)區(qū)打造，鄰近旅游景區(qū)的服務(wù)區(qū)可考慮聯(lián)合景區(qū)的創(chuàng)新建設(shè)模式，承擔旅游集散功能。臨近高速公路具有觀景價值的旅游景點，可加強與景區(qū)的協(xié)作，聯(lián)合擴展服務(wù)區(qū)，旅游部門提供便利，方便服務(wù)區(qū)建設(shè)和布局。有條件的高速公路應(yīng)結(jié)合重要景區(qū)靈活設(shè)置出入口，使過往旅客不但能來能留，而且想來想留，從而實現(xiàn)“高速帶你去旅游”理想目標。進而把服務(wù)區(qū)打造成為“有得看，景色好；住得下，住得好；有美食，吃得好；有得購，特色多；有得玩，玩得嗨”的理想旅行目的地，而不僅僅只是出行的“驛站”。

(2)服務(wù)區(qū)與康養(yǎng)旅游的有機結(jié)合。與傳統(tǒng)旅游項目相比，健康旅游游客的停留時間更長、旅游消費更高，且能有效推動酒店、交通、旅游景點、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展。當下，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對健康、長壽、愉悅的欲望越來越強烈，而單純的養(yǎng)生已難以滿足人們對高品質(zhì)生活的追求，融合時下發(fā)展迅猛的休閑旅游，養(yǎng)生旅游一定會迎來重大發(fā)展機遇。高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計可結(jié)合陽光康養(yǎng)旅游的概念及康養(yǎng)勝地的建設(shè)，牢牢把握“健康”與“養(yǎng)老”兩個核心將沿線的氣候、空氣、景觀、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源加以整合，發(fā)展“老年人養(yǎng)老、中年人養(yǎng)心、青年人養(yǎng)身”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可構(gòu)建全方位、多層次、高品質(zhì)的運動蔬果養(yǎng)身基地、生態(tài)美景養(yǎng)心基地、陽光醫(yī)療養(yǎng)老基地，建成全國陽光康養(yǎng)旅游目的地長廊。同時依托陽光、山地開展極具特色的山地休閑運動和冬季訓(xùn)練活動，開展康養(yǎng)旅游?？叼B(yǎng)旅游作為旅游與健康養(yǎng)生融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是旅游業(yè)綜合性、帶動性的生動體現(xiàn)，是突破旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，實現(xiàn)旅游+，促進旅游與健康養(yǎng)生融合發(fā)展，延伸拉長旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的需要。發(fā)展康養(yǎng)與旅游有機融合的服務(wù)區(qū)符合現(xiàn)代人追求養(yǎng)生、健康，既養(yǎng)生又養(yǎng)心的消費趨勢。

(3)在規(guī)劃設(shè)計中踐行“服務(wù)區(qū)+”設(shè)計理念。建設(shè)“服務(wù)區(qū)+旅游”“商業(yè)綜合體+開放式”服務(wù)區(qū)，建設(shè)“區(qū)域地標型”服務(wù)區(qū)，通過智慧交通平臺打造信息發(fā)布熱點。注重出行者需求，挖掘“服務(wù)區(qū)+”商機，設(shè)計更人性化和智慧化內(nèi)容，提升服務(wù)區(qū)品質(zhì)。充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)的商業(yè)功能，通過對服務(wù)區(qū)商業(yè)綜合體的設(shè)計及打造，帶動周邊及沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)建以高速公路為沿線的經(jīng)濟走廊。而在各服務(wù)區(qū)內(nèi)，每天都在舉辦著農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、特色地域文化的展示展銷，再配以地方特色產(chǎn)品分銷、特色餐飲服務(wù)、連鎖品牌傳播展示、媒體廣告發(fā)布等，這是一個永不落幕的展銷會，對拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的作用。對于高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作中人性化和智慧化的服務(wù)內(nèi)容和品質(zhì)的落實，需要在設(shè)計規(guī)劃中遵循以人為本的基本原則，全方位分析人員以及車輛可能存在的相關(guān)服務(wù)需求，匹配相關(guān)服務(wù)設(shè)施。在實現(xiàn)人性化和智慧化服務(wù)區(qū)中，還需要加強對一些軟功能的規(guī)劃設(shè)計。比如響應(yīng)國家旅游局提出的“廁所革命”號召，設(shè)置第三衛(wèi)生間及母嬰室，為廣大司機朋友設(shè)置汽車司機之家，為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)、無線上網(wǎng)等服務(wù)，為女司機設(shè)置專用的女性停車位，為行動不方便的司機設(shè)置專用的無障礙停車位，結(jié)合各優(yōu)質(zhì)知名品牌設(shè)置連鎖商業(yè)及美食經(jīng)營綜合體等。

(4)注重服務(wù)區(qū)基本功能分區(qū)的合理布置。在高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計的工作中，加強基本功能分區(qū)的詳細分析是比較重要的一個方面，需要切實圍繞著高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)該滿足的各個功能進行全面探究，避免出現(xiàn)功能布局混亂、流線交叉以及基本服務(wù)功能缺失等情況。結(jié)合功能分區(qū)方面的具體規(guī)劃設(shè)計，需要首先注重功能的復(fù)合化，實現(xiàn)基本功能需求的滿足，如除了要提供必要的餐飲、購物、住宿、如廁、停車、休息設(shè)施之外，還應(yīng)當布置相應(yīng)的娛樂休閑、文化活動廣場區(qū)域，緩解旅途的疲勞和枯燥。此外，對于具體基本功能分區(qū)的有效設(shè)置，還需要體現(xiàn)出較強的細致化效果，比如對停車場的規(guī)劃設(shè)計，需要針對不同類型的車輛進行細化，大貨車、大客車和小汽車的停車位應(yīng)該進行分類、分區(qū)規(guī)劃，以減少相互間的交叉和干擾，使各自的交通流線更加明確和順暢。

(5)協(xié)同海綿城市建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)。對于高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，加強對海綿城市理念的有效運用同樣也是比較重要的一環(huán)，促使高速公路服務(wù)區(qū)能夠具備更強的生態(tài)效益，能夠?qū)λY源形成較為理想的協(xié)調(diào)控制效果，盡量規(guī)避可能形成的明顯水害威脅，減少該區(qū)域水資源的浪費。比如對于服務(wù)區(qū)中相關(guān)道路的設(shè)計，就可以采取恰當材料增強其滲漏功能，提升滲水、存水效果。

4 結(jié)語

綜上所述，對于高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作的落實，其重要性不言而喻，為了更好提升高速公路服務(wù)區(qū)的品質(zhì)，必須結(jié)合當前存在的各類問題和缺陷進行不斷完善和優(yōu)化，切實為過往通行的旅客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保高速公路服務(wù)區(qū)能夠在后續(xù)運營中取得良好的效果，獲得更好的經(jīng)濟效益。