我國土壤修復產業現狀及市場趨勢

商盈

（北京建工環境修復股份有限公司 北京 100015）

前言

隨著我國工業的較快發展，工業廢水、大氣污染物以及工業固廢等，對土壤造成了較大的污染，給人們經濟造成一定的損失，并且土壤污染在較大程度上會造成農作物產量下降和農作物的污染，對人們的生活和身體健康都造成影響，大大降低了人們生活質量。此外，國家為了恢復土壤的質量，頒布了《土壤污染防治行動計劃》，在全國范圍內實施，并對土壤保護工作作出了具體安排與規劃，土壤修復行業迎來了發展機遇期。

1 土壤修復的重要性

由于社會經濟得到持續發展，各國面臨著土壤修復的難題，較多國家都在采用有效的方法進行土壤修復工作，能夠有效避免因土壤污染引起的連鎖反應，以此避免污染物的轉移。以重金屬污染為例，我國土壤污染由最初的工業污染轉移到目前的農業污染，城鎮污染向農村轉移，甚至于污染物是由地表向地下轉移，在一定程度上對地下水造成污染。

同時，隨著我國城市化建設進程的不斷加快，土地的利用率隨之上漲，土地資源相對比較稀缺，城市工業用地則被廣泛用于商業發展及民居建設。但是在土地改造過程中面臨著不同程度的風險，特別是工業用地出現了污染超標的情況，在較大程度上對生態環境造成污染。

統計顯示，在農業方面約19%的耕地受工業污染轉移和農藥超量使用的影響，土地的污染助推了土壤修復產業快速崛起，將修復與治理后的污染土壤用于農業生產，這對于維護我國的糧食安全具有重大意義。

由此可見，對污染土壤進行有效修復，不但能夠提高土壤使用效率，而且對我國經濟建設有較大的促進作用，對我國未來經濟持續發展意義重大[1]。

2 我國土壤修復產業的發展現狀

我國土壤修復產業還處在初期發展階段，我國對土壤修復資金的投入，2013年土壤修復總投資約為50億元，2014約為200億元。2007至2015年有29個省份實施了土壤修復項目計劃，在全國范圍內來看相對較少，其中主要集中在湖南省，有三百多個項目，廣西、廣東省的土壤修復項目超過了五十個項目，其他地區相對較少。由目前土壤污染程度來看，土壤污染與治理市場呈現出由重污染區域和經濟發達地區逐步向中部、西部乃至全國發展的趨勢[2]。

“十二五”是土壤環境保護開始受到重視，修復試點開始啟動的時期；“十三五”是土壤修復工作在開展過程中得到有效的改善與遏制時期；“十四五”是土壤修復產業發展階段，注重質量的提高，對重點污染區域進行有效的控制與綜合治理，以此提升關鍵技術與裝備的時期[3]。通過對土壤污染區進行土壤污染綜合防治試點區的設立，對污染土壤進行全面的修復工作，土壤環境質量有了明顯的提升，國家建立了土壤環境監控與信息管理體系平臺。

在法律法規方面，國家對土壤污染整理寫進了法律條文中，并標明了土壤防治過程中的一些具體標準與技術工作的制定，2014年2月，環保部發布了《污染場地土壤修復技術導則》等多項土壤修復標準，并于4月對《環境保護法》實施修訂；2016年5月，國務院公布了《土壤污染防治行動計劃》，對土壤修復工作進行了大量的法律規定[4]。

3 我國土壤修復產業發展中出現的問題

3.1 法律制度不完善，缺乏相關投融資機制，資金模式不清晰

國外土壤的修復標準與制度較為健全，修復技術已經相對較為完善，我國土壤修復產業的起步相對比較晚，相關制度還不完善，并且沒有較為統一的標準。隨著我國土壤修復規模不斷增加，目前已有300多家土壤修復企業，但是在土壤修復行業的發展過程中還缺乏相關融資機制，導致土壤修復產業的發展受到一定阻礙[5]。

據相關報告顯示：我國在土壤修復過程中投入的資金在整個環保產業中僅占1%，但是在一些環保產業較為成熟的國家，此比例在30%左右。此外，由于土壤修復過程中資金投入較少，導致土壤修復工作很難順利實施，一些地區政府無法承擔土壤修復時產生的費用，導致修復工作質量無法得到有效提升[7]。除此之外，我國土壤修復過程中的資金投入較為單一，面對較高的修復費用，企業更無力承擔。

3.2 技術資金不足，專業人才缺乏

我國土壤修復企業主要是應用國外的技術，自主核心技術相對較為缺乏，一般情況下化工試劑在治理污染的同時面臨二次化學污染，在此基礎上進行綠色生態技術的發展尤為重要。但是，目前我國在土壤修復過程中資金的投入不足，并且土壤修復專業人才比較缺乏，導致投資方投資意愿不高。

3.3 土壤修復技術有待提高

我國土壤修復產業的發展與其他環保產業的發展有一定的差異性，土壤污染治理相對比較隱蔽，具有恢復周期長、水土耦合以及潛伏隱藏等特點，這在較大程度上增加了土壤修復難度，最難以修復的是重金屬污染，很難通過固化對其進行控制。

3.4 環保意識淡薄，缺乏修復動力

我國在土壤修復過程中，宣傳力度不夠，并且防治工作信息不透明，致使大眾對土壤保護意識淡薄。土壤修復工作的周期相對比較長，會在一定程度上影響到居民的正常收益，對土壤修復工作造成一定影響。此外，大眾沒有修復意識，缺乏必要的環境保護動力。

4 我國土壤修復產業發展中的對策分析

4.1 建立健全法律體系

土壤修復工作的順利實施需要建立在國家宏觀調控與法律法規基礎之上，從目前形勢來看，國家應對土壤修復工作進行更為詳細的安排與規劃，并且吸引資金雄厚與高修復水平的企業參與到修復工作中去。

4.2 完善投融資機制

在進行土壤修復時，國家需要增加土壤防治工作補貼，并在此基礎上鼓勵企業的參與，同時對相關制定進行必要的創新，以此構建科學的融資機制，不但能夠提高土壤修復質量，而且對整個土壤修復產業的發展奠定良好基礎。

4.3 提高土壤修復專業技術和能力

在進行土壤治理時應提高土壤的修復技術與裝備，并提升專業技術人員的專業能力，能夠有效改善土壤環境。

4.4 全面提高民眾的環保意識

國家在進行土壤修復工作時，還應大力宣傳，使更多的人了解土壤修復對人們生活質量提高的重要性，同時加大財政投入，從源頭上整治環境污染工作[6]。此外，還應制定一些獎罰措施，對土壤修復有貢獻者給予定的獎勵措施，以此提升大眾環境保護意識，使更多的人參與到土壤修復工作中。

5 我國土壤修復產業市場趨勢

5.1 土壤污染市場分析

2008年，環保部對我國土壤環境進行了詳細分析，并就目前形勢進行了管理方面的建議，指出我國一些地區土壤污染程度相對比較高，主要是工業密集地區，并且工業搬遷遺棄場地土壤污染程度較為嚴重。此外，由于土壤污染類型出現多樣化，主要是以新舊并存的方式居多，并且無機有機符合污染程度比較嚴重，這就在較大程度上對農產品造成一定影響，由土壤污染問題導致的食品安全問題不斷增加，對人們日常生活環境與質量造成較大威脅，極大影響了社會穩定。我國土壤污染原因較為復雜，并且在此基礎上污染途徑相對較多，在一定程度上不易進行有效控制，主要是因目前我國還沒有較為完善的土壤環境監督管理體系，同時大眾對土壤防治沒有全面的認識，這大大增加了土壤污染防治過程中的風險，也是目前問題的重點所在。

5.2 土壤修復市場預測

我國土壤修復產業自發展以來，市場中一些研究機構對土壤修復工作依然處于積極的狀態，其中有中投顧問、中國產業信息網以及全球環保研究院等較多研究機構，均在發展的過程中對市場進行了實時性預測。前瞻研究院指出我國土壤修復具有較大的市場，并且一些市場在修復過程中已經較為成熟，其中土壤利用類型區一般分為工業廢棄場地、重污染企業用地以及固體廢棄物集中處置場等。此外，有關機構對我國土壤進行了詳細的調查，調查顯示：我國需要修復的土壤中，待修復面積約為743萬畝，由于土壤各地區污染程度有一定差異性，并且使用類型有所不同，單位修復成本在20000元/畝，或者150000元/畝。由此可以看出，我國待修復土壤市場容量達到6821億元[8]。

6 結語

綜上所述，對土壤進行實時性修復不但能夠改善土壤質量，而且在很大程度上對我國經濟的持續發展產生較大積極作用。隨著我國土壤修復的法律法規進一步完善并實施，能夠從政策高度來支持土壤修復產業的發展，為了土壤修復產業更快的發展，國家還應出臺一些優惠政策，對更多的金融籌集渠道進行完善。除此之外，在對土壤進行修復的過程中，還需要采用針對性的有效治理方法，能夠在較大程度上避免因治理不當導致的修復風險，還應加大科研力度，以此降低修復成本，提高土壤使用效率。