淺析如何做好市政工程造價控制管理工作

余江榮

（南昌市政開發集團）

如今我國的經濟發展，城市化是帶動國家經濟發展的一項重要因素，從這方面來看，城市的建設就十分的重要，各地區的建設也是具有很大的意義，比如可以吸引投資，增大城市的知名度，也可以建設一些基礎的設施，給居民帶來更大的便利，工程的造價很大程度上影響到了市政工程管理，所以加強對市政工程的造價控制非常重要，所以市政相關部門要重視對造價控制和管理。對于每一項的市政建設，研究的時候不僅僅需要做出相對準確的預算，同時還需要控制好資金的投入，讓城市的建設變得更加經濟效益。

1 市政工程造價控制和管理的意義

對于市政工程的規劃我們需要把目光放的長遠一點，要從多方面去考慮，不能只看到對眼前所擁有的資金的控制，而在以往的時候，這也就是我們往往會容易忽略的一個方面，資金控制的很好，但是在建筑的時候卻會留下這樣那樣的問題，最后留下一些難以處理的后患。市政工程建設是對城市建設中進行的基礎建設，著關系到了城市中人們的生活，是城市建設中不可或缺的基礎，可以提高城市居民的生活水平，給城市的居民提供一個更加好的生活環境，市政工程建設的費用主要來源于企業和個人所繳納的費用，這些費用每年會進行合理的分配，每年分配到道工程建設方面有限，所以需要對這些費用進行合理的規劃管理，確保所建設的公共設施能夠給城市中的居民帶來便利，合理的規劃管理也有利于減少市政部門的財政支出，所以對工程造價進行控制和管理具有重要的意義。

2 市政工程造價管理的現狀

2.1 忽視成本

如今在的建設方面，大部分企業和市政部門都開展進行了造價控制管理工作，雖然工作進行了開展，但是真正實施的結果卻并不能令人滿意，絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理，但是在實際建設中，城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本，在現在的建設中，大多數人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算，僅僅控制到了造價，我們經常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價，而是只注重最后的核算，但是實際上每一個階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后，很多的造價師僅僅是根據圖紙對成本進行預測，而不是去實地進行考察，所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題，都對后期的施工有很大的影響。

2.2 設計管理制度不夠完善

在設計的時候，經常會忽視到管理制度，設計的時候對于管理制度的設計不夠完善，原先的設計到了實際情況的時候都不能夠得到落實，因為在施工的時候有很多情況是不可確定的，所以在施工的視乎對于設計的管理制度有很多都會忽視，所以在設計的時候需要考慮到各個方面，在施工的時候也要進行管理，如果有不合理的地方需要溝通改動。

2.3 隨意的更改設計方案

在工程進行之前，應該根據資金情況和實際的考察情況設計出合理的施工方案，一旦施工開始進行，就不能夠隨意的更改，因為在工程開始之前，向相關部門已經提交了相應的報告，一般來說，需要在報告得到審批之后才能夠進行工程，所以在建設的過程中一般來說要按照報告上的內容來進行施工，盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項重要的問題就是虛報造價。

3 市政工程造價控制管理的措施

3.1 科學的管理

科學的管理不僅僅是只停留在口頭上，需要從根本上抓起，要考慮到工程的整體和工程的每一步，這樣還不夠，還需要對每一步的成本都進行比較精確的預估。此外在建設的整個過程當中，只要參與市政工程建設，不管是處于什么地位的人員都必須要嚴謹工作，遵守相應的規章制度，同時對于工作也要反復的核查，對預備方案也需要認真的研究并且選擇出最為合適的，這樣管理才能夠更加的高效化。

3.2 提高造價人員的水平

工程的造價控制管理所包含的內容較多，專業性強，難度也比較大，所以再選用造價師的時候需要要求造價師能夠熟練的掌握專業的基礎，同時還應該有豐富的實踐經驗，又能夠了解多方面的知識，可以將專業技術很好的應用到實際工程中，所以，在目前城市化的不斷進步的條件下，市政部門也應該專業培養出一些理論知識豐富，隨機應變能力強的造價師，可以更好的進行造價管理工作。

3.3 控制好每個階段

首先在市政工程施工之前都應該進行一定的調查，如果在這個階段出現調查不充分的現象，那么就會出現預算的資金高或者低的失誤，所以根據施工的條件，來對如今的需求和環境等多方面進行調查，要分析好技術以及工程完成后的社會影響，從多方面進行調查，減少預算工作的失誤。

在調查完成之后，就進入了設計階段，設計階段的造價控制主要是設計的技術質量和設計的標準，一般來說分為初步設計、技術設計和設計圖設計，在市政工程施工技術選擇方面，需要對多種技術進行對比，在設備和材料等多方面進行對比，選擇符合規定，先進可靠的技術，同時應該考慮到施工所產生的影響，來選擇施工的方案，要選擇節能、污染小的方案，設計的方案要符合相應的標準，要經常去現場進行勘探，確保設計合理可靠，對于不合理的地方要進行及時的改正。

市政工程建設招投標的目的是為了選擇比較優秀的施工單位來進行工程，但是在招標的過程中，也要講究公平合理，進行公開招標，在招標的時候均采用實行資格后審招標，這樣既可以避免一些違法行為，又可以使施工單位之間進行競爭，這樣就可以選取一些價格較低同時又符合條件的單位進行施工，這樣就可以保證施工的成本，在進行施工的石斛，施工的單位必須要根據前面所設計的圖紙來進行施工，要避免施工中偷工減料的現象，在簽訂合同之后，施工的過程中設計也不可隨意的變更，如果出現意外情況，需要進行協調，雙方都滿意之后再進行變更，這樣就可以避免不必要的浪費。

市政工程建設中影響到造價的項目有很多，施工時所采用的技術、施工中所用到的設備、材料的選擇等多方面，所以不管是哪一方面出現于設計矛盾的現象，都會影響到造價，所以在施工中要嚴格的按照設計進行，為了確保不必要的麻煩產生，相關部門應該對施工的過程中進行管理，確保施工過程中的每個項目都符合造價的標準。

當工程竣工的時候，再進行最后的驗收環節，審核的依舊一定要準備齊全，而在工程項目中對于設計的變更，和工程項目的改變以及所用材料的更換等都需要做好統計，這樣在最終的核定費用的時候，就可以將合同中的費用以及變更時所變更的費用都能一起付給建設的單位，這也是核查費用的標準。

最后需要確保施工中的安全，安全問題不管到什么時候都是強調的關鍵，所以在施工之前應該對設備的安全性進行檢查，確保施工的條件安全，這樣施工人員才能更好的無憂的進行工作，同時也需要對施工人員進行一定的安全教育，提高施工人員的安全意識。

3.4 對造價控制中存在的一些問題要準確應對

首先所制定的監督機制需要完善，按照職責進行分工，確保每個人都能夠承擔一定的責任，在進行招標的時候，也需要認真應對，將其中那些價格合理和質量有保證的單位篩選出來從中挑選最為經濟的，工程的造價師也不能僅僅根據圖紙來預算，需要進行實地的考察，做出更加準確的預算，細化到每一項工程，每一項工程都需要做出相應的資金額度，在進行結算的時候還需要認真的對待，避免出現算錯漏算的現象，現場的簽證必須要嚴格的管理，造價師也必須要到現場，對于一些細節進行指導監督。在對施工時候的材料進行選擇的時候，需要選擇質量有保障的材料，在使用之前也需要對將要使用的材料進行檢查，避免出現一些有問題的材料。

4 總結

城市化的進展讓市政工程顯得越來越重要，市政工程造價本身就是一套相對復雜的系統，市政工程造價是其中必不可少的一個環節，在整個工程建設中具有重要的地位，貫穿著整個市政工程的建設，所以需要強化工程造價控制和管理，是如今發展的一個重點，也是重要的基礎。