強化市政工程建設安全管理的若干建議與思考

鄔鑫

（貴州建工集團第八建筑工程有限責任公司 貴州貴陽 550003）

1 引言

國民經濟的迅速發展對我國的市政工程建設施工中的安全管理提出了更高的要求，工作難度也隨之加大。為此要在市政工程建設施工中采用科學有效的管理措施來達到安全管理的目標，對在工程建設施工中存在的安全隱患降低至最低，切實有效保證市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一項具有一定的挑戰性的任務，對施工單位來講要對整體工程施工中有可能存在的安全問題進行全面分析，并針對性地做出相應的改進措施。

2 市政工程施工建設的特點

提高市政工程建設施工的安全管理，離不開對市政工程建設施工特點的了解。根據工程施工的特點進行針對性的分析，同時進行科學的管理，只有這樣才可以完成安全管理的目標。

2.1 施工環境的復雜性

市政工程建設施工的環境比較復雜，通常會涉及到隧道橋梁和高空作業等。因此具體的施工環境是多變復雜的，例如城市中經常出現的高架工程都屬于高空作業，具有一定的危險性，要求加強工程施工的安全管理。與此同時，大多數市政工程都是露天工作，受到自然環境因素的影響大，因此市政工程的建設施工建設環境十分復雜。

2.2 施工方法的多樣化

在市政工程的建設施工過程中，在不同的工程環境下，所采用的施工方式和工藝也是多種多樣的。市政工程本身就是工序較多的項目，對于不同的環節和部分，使用的施工方法和工藝也存在著差異。

2.3 工程建設的分包制

在多數的工程建設項目中，分包是常見的管理方式。市政工程中也有很多分包的現象，由于人員結構的復雜性和作業環境的多變性，子啊管理上會出現一些安全的隱患。因此，加強分包管理是市政工程安全管理的一個重要內容。

3 市政工程施工安全管理存在的問題

3.1 安全意識比較薄弱

為了盡快地完成任務，達成經濟目標，很多施工單位在施工建設方面對安全生產的重視不夠，雖然相關部門加強安全教育和宣傳，但是在實際的施工建設過程中沒有完全貫徹落實，開展的安全教育工作沒有得到應有的結果。其主要原因就是施工單位教育工作不全面，比如施工單位沒有進行安全操作流程、安全生產責任制和現場安全防護知識等方面的相關培訓，及管理上的交接班安全工作不清楚，這些部分的缺失或是不足，直接造成了實際操作中出現失誤，可能導致嚴重的安全事故。

3.2 管理水平比較落后

對施工人員進行安全教育是規章制度規定了的在項目施工之前的必要工作，但是在實際的管理中存在著執行不到位的現象。還有的建設者只關注安全理論，忽略了實際的操作中存在的安全問題。安全永遠是對理論和實踐的雙重要求，如果施工過程中安全管理人員對施工工藝和安全技術的標準不了解，則很難進行有效的安全管理。

另外，受到傳統的施工觀念影響，很多施工單位在安全管理機構的設置上投入的人力資源不多，由于不少工程單位只對經濟成本在意輕視了對工程安全管理的作用，這樣錯誤的觀念會直接影響了整個市政工程的安全管理。

3.3 考核制度比較缺乏

施工的考核制度是安全管理中重要的部分，考核指標的情況直接反映出了市政工程的施工情況，是工程建設管理不可缺少的一環。但部分施工單位沒有將安全生產責任制完全落實，出現了工程責任制度執行后作用沒有發揮好的現象。同事也存在人員對簽訂責任制的不重視，出現存在代簽的情況，對于各級工作人員也都沒有采取相應的考核制度。如果工程建設長時間處于無人監管的狀態，市政工程項目的安全管理將會是一個大問題。

3.4 機械設備和車輛管理存在問題

機械設備是工程建設中必不可缺的工具，挖掘機、起重機和貨車等機械設備經常在市政工程施工中使用，也經常出現的違規現象，比如使用挖掘機用于材料的運送，這樣對安全造成比較大的不良影響。超載裝運也是比較常見的現象，不僅對車道和車輛造成損害，也會影響到交通的安全。在機械設備的管理上，很多單位沒有進行對現場機械的安全性驗收，甚至還有施工單位為節約成本，使用報廢的機械，在使用中出現超載超負荷會為安全管理埋下隱患。

3.5 文明施工水平較低

市政工程施工的現場大都是敞開式露天環境，施工的現場環境比較臟亂，同時出現建筑材料亂堆亂放和揚塵污染等現象，對附近居民的生活工作帶來不便，成為了市民對市政施工工程投訴的主要原因。很多施工單位推卸責任，不找原因，也不解決問題，盲目追求利潤。施工的文明水平不高會對市政工程施工產生不良的影響。

4 市政工程施工中安全管理改進創新策略

4.1 對市政工程的施工安全管理流程進行改進

在市政工程的安全管理中，相關施工單位要加強安全管理意識，改進安全管理制度，提高施工計劃的科學性和合理性。市政施工單位要不斷完善安全管理流程，加強對整個施工過程的控制和管理，努力避免安全管理上的漏洞。

4.2 加強安全監督管理隊伍建設

加強對施工單位的安全管理監督，對相關工作人員的管理能力進行培訓提升。在開展安全監督管理工作時，要嚴格把控施工企業管理團隊整體的資歷和實力，保證安全管理工作得以順利進行，施工單位要加強對安全管理人員對相關培訓，并且對安全管理人員進行嚴格認真的考核，爭取達到每個安全管理人員都了解和掌握市政工程安全管理所需要的專業知識。同時，為安全管理人員制定詳細的學習和計劃，提升其對安全技能規范對了解和掌握，才能有效推動安全管理工作的開展。在教育培訓過程中，施工單位需要重視安全管理責任意識的培養。加強管理人員對安全生產工作的監督，明確自身的責任，還要求加強與市政工程施工安全相關主體的安全意識，全面促進安全管理工作的有序開展。

4.3 對市政工程建設市場的規范性進行提升

規范市政工程建設市場，要求相關部門有效開展安全管理工作，也要嚴格制定出項目招投標制度，盡量避免企業間出現惡性競爭的現象。同時還要不斷完善安全組織保障體系，從上到下根據順序逐級分解責任和目標。在安全組織保障體系上，要加強安全生產管理工作系統指揮的效率，創造出一種重視管理和監督安全的氛圍，還要構建起安全管理責任網絡，明確相關人員的責任，促進市政工程安全管理工作的有效開展。

4.4 實施安全管理法人責任制

法人制度是對安全管理責任的有效控制。市政工程的安全管理工作中，施工單位要貫徹落實法人責任制度，努力提升自身的責任意識，。市政施工單位要將法人與工程安全負責人進行對接，確保對市政工程的施工工作的管理控制。并合理協調多方的利益，明確各自的責任，處理好相應的工作配置，分配好對應的資源和權利，有效降低市政工程建設施工過程中的安全管理失誤。

5 結束語

隨著我國城市化進程的不斷推進，市政工程的建設任務越發的主要。作為城市建設中的重點和難點重視市政工程的安全管理對于城市發展有著重要的意義。市政工程項目不僅可以美化城市環境，還可以促進經發展，保障民生條件。為確保工程項目在實際建設的過程沒有安全問題，施工單位必須要做好安全管理工作。總結施工過程中存在的安全管理問題，認真分析問題出現的原因，并且提出施工安全管理的改進措施，確保市政工程項目的安全性。

[1]陳兆堂.市政工程施工安全管理[J].福建建材，2014(01).

[2]金微.淺談市政工程施工安全管理[J].改革與開放，2011(12).

[3]羅海嘯.淺談市政工程施工現場的安全管理[J].工程管理，2012（05）.