建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

秦剛印

（陽(yáng)泉市宏亞建筑工程有限公司 山西陽(yáng)泉 045000）

1 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題分析

1.1 僥幸心理依然存在

由于目前中國(guó)各個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中都已經(jīng)提高了對(duì)于安全管理的關(guān)注力度，但是有很多具體施工安全管理人員依然存在著較為明顯的僥幸心理，認(rèn)為安全事故的發(fā)生幾率不大，不需要高度重視，或者是僅僅由施工人員進(jìn)行規(guī)范施工即可，不需要專門進(jìn)行安全方面的監(jiān)管控制，最終也就很可能會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)安全管理出現(xiàn)落實(shí)不徹底現(xiàn)象，安全事故的發(fā)生也就比較常見(jiàn)，這也是最為基本的制約因素所在。

1.2 安全管理機(jī)制混亂

隨著目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目施工管理制度的不斷整改，有關(guān)安全管理方面的建設(shè)落實(shí)同樣也越來(lái)越全面，但是從實(shí)際操作落實(shí)角度來(lái)看，這種安全管理制度依然存在著一些混亂局面。安全管理責(zé)任的構(gòu)建雖然能夠意識(shí)到要構(gòu)建管理人員和安全管理責(zé)任的匹配關(guān)系，但是因?yàn)榘踩芾淼娜蝿?wù)沒(méi)有能夠得到全面監(jiān)控，如此也就很容易帶來(lái)一些明顯責(zé)任應(yīng)用不徹底的問(wèn)題；此外，相應(yīng)績(jī)效考核機(jī)制同樣也是當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理中的弱點(diǎn)所在，其難以調(diào)動(dòng)安全管理人員的積極性，必然也就容易產(chǎn)生較大的缺陷隱患故障。

1.3 建筑工程施工安全管理水平有待進(jìn)一步提升

在如今的建筑工程施工建設(shè)環(huán)境中，中國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越多，一些沒(méi)有施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)入到建筑工程施工領(lǐng)域從事相應(yīng)的工作。越來(lái)越多的農(nóng)民工群體陸續(xù)涌入建筑施工領(lǐng)域，這部分施工人員一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是不具備安全責(zé)任意識(shí)，大多數(shù)都不是專業(yè)從業(yè)人員，在很多施工單位中，建筑工程施工安全管理人員也都是臨時(shí)的，這就對(duì)建筑工程施工安全管理質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響。農(nóng)民工群體通常文化水平較低，在施工作業(yè)過(guò)程中對(duì)安全施工的意識(shí)不足，缺乏科學(xué)的自我保護(hù)意識(shí)，并且數(shù)量眾多、流動(dòng)率較高、管理難度大，會(huì)影響建筑工程施工安全管理水平。近年來(lái)，建筑領(lǐng)域資本逐漸投入其中，很多具有較高施工技術(shù)的企業(yè)都在不斷尋求自我轉(zhuǎn)型，這部分企業(yè)本身就具備了很強(qiáng)的施工管理水平，但是很多項(xiàng)目工程建設(shè)中由于缺少較為專業(yè)的施工隊(duì)伍，企業(yè)在中標(biāo)后都會(huì)將整個(gè)項(xiàng)目工程劃分為一個(gè)個(gè)小的分項(xiàng)目工程，將工程轉(zhuǎn)包給第三施工方，而這部分施工隊(duì)伍很多都不具備施工資質(zhì)和科學(xué)化管理水平，不能保證項(xiàng)目工程連接處和隱形工程的施工質(zhì)量，存在嚴(yán)重的安全隱患，導(dǎo)致建筑工程施工安全管理工作質(zhì)量得不到保障。對(duì)于很多中標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身的建筑工程建設(shè)和管理也存在一定問(wèn)題，只對(duì)承包單位派遣技術(shù)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單監(jiān)督，但往往忽視建筑工程施工安全管理工作，不能委派相應(yīng)的安全管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，有些企業(yè)盡管設(shè)置了建筑工程安全經(jīng)理職位，但是人員配置不合理，崗位設(shè)置形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2 采取的相應(yīng)措施及解決方案

2.1 建立健全的安全管理體制

制度是一切行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，制度模式和施工管理模式特點(diǎn)并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理有極大的影響。故需要根據(jù)新型建筑施工管理模式特點(diǎn)建立相應(yīng)合理的安全管理體系。例如EPC管理模式，施工總承包管理界面增多，使工程安全管理變得復(fù)雜，傳統(tǒng)的安全管理模式難以滿足工程安全管理的需要。一種業(yè)主+PMC+EPC模式的推進(jìn)，通過(guò)控制權(quán)分解，業(yè)主對(duì)PMC實(shí)施控制權(quán)，PMC對(duì)EPC實(shí)施控制權(quán)，EPC對(duì)分包商實(shí)施控制權(quán)。控制權(quán)自上而下、層層分解、互相監(jiān)督，能夠確保安全工作的順利進(jìn)行。此外，規(guī)章制度并不能保證執(zhí)行的程度，為了保證人人都能按照規(guī)章制度辦事，還需建立監(jiān)督體系和獎(jiǎng)懲體系。監(jiān)督體系主要通過(guò)成立專業(yè)安全管理小組，在施工過(guò)程中進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)。獎(jiǎng)懲體系主要是通過(guò)明確制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條款，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰中實(shí)現(xiàn)。

2.2 加大投入力度

就建筑施工安全管理工作在目前落實(shí)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的各個(gè)問(wèn)題缺陷，還需要重點(diǎn)加大投入力度，其中較為基本的投入內(nèi)容和目標(biāo)就是資金。調(diào)配專項(xiàng)安全管理資金，促使其建筑施工安全管理工作的落實(shí)能夠較為流暢，如此也就能夠保障安全管理較為流暢。比如，對(duì)于當(dāng)前各類先進(jìn)技術(shù)手段的有效引入而言，就需要促使其在資金充分的前提下，選擇較為合理匹配的信息化管理手段以及電子化監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行有效布置，全方位促使安全管理工作能夠提升效率和準(zhǔn)確性效果。

2.3 提升建筑工程施工安全管理的力量

①通過(guò)定期培訓(xùn)的方法對(duì)安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的能力和知識(shí)，為施工安全管理工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。②對(duì)于具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員，則可以對(duì)其制定系統(tǒng)全面的培養(yǎng)計(jì)劃，幫助施工單位培養(yǎng)相關(guān)人才，提高施工單位安全管理的整體水平。③通過(guò)優(yōu)化建筑施工安全管理的手段來(lái)提高安全管理的能力和水平，比如對(duì)安全管理工作給予更多資金、科技以及信息的支持。

2.4 規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

建筑市場(chǎng)的規(guī)范性是建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是施工行業(yè)安全管理工作順利進(jìn)行的保障。想要提高建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，相應(yīng)的文件必不可少，同時(shí)還要以相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)來(lái)對(duì)違法亂建的行為進(jìn)行嚴(yán)懲和打擊。其次，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)建筑項(xiàng)目的進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的行為立即上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于建筑施工操作中安全管理工作的有效落實(shí)而言，其主要性是極為突出的，但是在當(dāng)前的落實(shí)效果并不是很好，依然存在著較多的問(wèn)題，需要結(jié)合人員、制度、意識(shí)、技術(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化完善。

[1]郭雨薇.我國(guó)建筑施工安全管理問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué)，2015.

[2]張麗梅，杜守軍，劉衛(wèi)然.基于可拓理論的建筑施工安全管理系統(tǒng)研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011（8）：138～144.