烏蘭察布市綠色農畜產品發展現狀

李世翔

（烏蘭察布市商都縣三大頃鄉人民政府，內蒙古 三大頃 013400）

1 烏蘭察布市綠色農畜產品發展概述

烏蘭察布市位于內蒙古自治區中部，位于東徑109°16′～114°49′， 北 緯 39°37′～43°28′之間，承東啟西，得中居優。全市總土地面積5.45萬平方公里，約占自治區國土面積的1/20，地處陰山山脈中段。東西長458km，烏蘭察布市地形自北向南由蒙古高原、烏蘭察布市丘陵、陰山山脈、黃土丘陵四部分組成，平均海拔高度1300m左右。南北寬442km，總面積4.4萬平方公里。烏蘭察布市現轄1個市轄區、1個縣級市、5個縣、4個旗。總人口287萬人，以漢語和蒙古語為主要交流語言。

光能資源豐富，日照充足，但熱量偏低，無霜期短。冬季寒冷漫長，春季干燥多風，夏季溫涼短促、降水集中，秋季降溫劇烈、霜凍較早。年日照時數2750～3250h左右，平均海拔1300～1400m，年降雨量260～420mm，年蒸發量2500mm，人均水資源占有量僅600多m3，不足全國人均水平的1/3，是全區人均水平的1/6。≥10℃積溫2228～3033℃，無霜期平均在105～138d。氣候優勢為雨熱同期，適宜多種牧草生長，適合一年一熟農作物栽培。

烏蘭察布是自治區重要的農牧業生產基地之一，全市農業耕地總資源1370萬畝，占土地總面積的16.8%，其中水澆地面積355萬畝，占耕地總資源的25.9%；旱坡地占絕大部分，占耕地總資源的65%以上。森林用地總面積3894萬畝，森林覆蓋率22%。草原總面積5180萬畝，可利用面積4880萬畝，分布在北部牧區，以典型草原、荒漠草原和半荒漠草原為主，草地生產能力不高。

烏蘭察布市是全國地級市中最大的馬鈴薯生產基地和奶業基地，2009年3月被中國食品工業協會授予“中國馬鈴薯之都”稱號，2011年12月，“烏蘭察布馬鈴薯”地理標志證明商標正式在國家工商總局商標局注冊；2006年被中國奶業協會評為全國十大奶牛生產強市。

2 烏蘭察布市綠色農畜產品發展現狀

2.1 以馬鈴薯產業主導，推動農業全面發展

近年來，烏蘭察布市立足烏蘭察布市發展實際，以市場為導向，充分遵循自然規律和經濟規律，以農業增效、農民增收為目標，充分挖掘區域資源潛力，重點培育和發展具有資源優勢和產業基礎好、競爭力強的綠色農畜產品和優勢產區，走標準化規模生產、區域化布局和產業化經營的發展道路，做大做強綠色農畜產品產業，逐步形成合理的區域布局和專業分工，不斷提高烏蘭察布市綠色農牧業的綜合素質和效益，力爭把烏蘭察布市打造成為自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地的核心區，烏蘭察布市堅持六個原則使綠色農畜產品發展取得了優異的成績。

第一，堅持市場導向原則。以市場需求為導向，發揮市場在農牧業產業資源配置中的基礎性作用，滿足市場優質化、專用化的消費需求。

第二，堅持全產業鏈謀劃原則。立足優勢區域基礎，促進產業集聚和提升，促使優勢區域種養業與加工、流通等環節相銜接，主導產業與農村牧區服務業等相關產業相協調，加快優勢產業生產、加工、流通一體化進程，構建現代農牧業產業體系和優勢產業集群。

第三，堅持科技創新原則。把農牧業產業實用技術推廣和增強企業自主創新能力作為發展產業的著力點，加快培育和發展戰略性新興產業，創新農牧業技術推廣體制機制，加快農牧業科技成果轉化與推廣應用，提高農牧業產業物質技術裝備水平。

第四，堅持可持續發展原則。將保護資源和環境作為綠色農畜產品基地建設的基本方針和長遠目標，貫穿到農牧業生產加工的各個方面和各個環節，合理利用和開發農牧業資源，延長產業鏈條，發展循環經濟。實現經濟效益和生態效益的有機統一。

第五，堅持強化監管原則。建立健全農畜產品質量安全監管體系，強化農畜產品質量安全監管，推進標準化生產，保障綠色農牧業產業健康穩定發展。提高品牌產品的認知度和美譽度，樹立與鞏固品牌形象和市場主導地位。

第六，堅持和完善農村牧區基本經營制度原則。在保持農村土地承包關系穩定并長久不變、維護農牧民權益的前提下，土地草牧場有序流轉，發展農牧業適度規模經營，培育家庭農牧場、農牧民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體，推進農牧業經營體制機制創新。

2.2 不斷推進養殖業發展，產業規模效益初現

烏蘭察布市不斷加大人工草地建設和青貯開發力度，加大反芻飼料和特色飼料研發力度，增加飼草飼料總量，使飼草飼料的生產、加工、銷售，逐步形成規模化、專業化、區域化的格局。把發展奶牛飼料和牛羊育肥飼料作為支撐建設現代乳業和優質牛羊肉生產的戰略重點，鼓勵和推進優質飼料資源開發利用，完善飼料質量安全監管體系。強化飼草料儲備庫建設。

另一方面，全市草原建設總規模每年保持在500萬畝以上，建設內容包括人工種草、飼料作物種植、飼用灌木種植、草地圍欄和草地改良五大塊。

2.3 養殖業全面發展，深加工不斷完善

為進一步調整全市農畜牧業結構，加快現代畜牧業的發展，烏蘭察布市在不斷推進綠色農業發展完善的同時，積極推動畜牧業的發展。

2.4 積極推進標準化建設，打造農牧業綠色品牌

烏蘭察布市積極推進農牧業標準化規模發展、產業化經營、打造農牧業品牌，加大農畜產品綠色、有機認證力度，推動綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，要實施“種養標準化、規模化、加工精細化、營銷品牌化”戰略，提高農畜產品市場占有率。推行“公司＋農戶＋基地”的經營模式。建立健全綠色農畜產品標準體系。

另一方面，烏蘭察布市不斷加強地方標準和種養技術操作規程的制修訂工作，鼓勵引導農畜產品生產加工企業、專業合作社積極開展綠色食品、無公害農畜產品、地理標志農畜產品登記和有機農畜產品認證工作規范使用，不斷提高農畜產品質量，從而進一步增加農畜產品的品牌數量。進而加大對農牧業生產投入品使用的監管，逐步健全農畜產品產地準出、質量追市場準入、溯、召回等制度，從源頭上保證農畜產品質量。

[1]尉強.對內蒙古積極發展綠色農畜產品生產加工輸出基地的深入思考[J].北方經濟.2013年21期.

[2]石琦.加入 WTO 以來我國主要油料作物比較優勢與政策支持水平實證分析[D].浙江大學.2011年.