岷縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

陳書珍

（甘肅省岷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 岷縣 748400）

岷縣位于甘肅省南部、定西市西南部、洮河中游，地處隴中黃土高原、甘南草原和隴南山地接壤區(qū)，境內(nèi)海拔2040～3754m。縣域氣候?qū)儆诟咴源箨憵夂颍昃照諘r數(shù)2214.9h，年均氣溫5.7℃，年均無霜期90-120d，年均降水量596.5mm，最熱7月份平均氣溫16℃，最冷1月份平均氣溫-6.9℃。為典型的高陰濕二陰區(qū)，境內(nèi)氣候涼爽、土層深厚、土質(zhì)疏松、肥沃，土壤有機質(zhì)含量1.1%～2.8%，速效鉀155.9～343.5ppm，速效磷3.0～5.7ppm，非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)。這一獨特的土壤特征與氣候資源，對馬鈴薯生長發(fā)育具有得天獨厚的優(yōu)越條件，生產(chǎn)的種薯病害少，品質(zhì)優(yōu)，異地調(diào)種增產(chǎn)潛力大。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效

1.1 片帶建設(shè)初具規(guī)模

近年來，岷縣緊緊圍繞市委、市政府著力打造“中國薯都”的發(fā)展目標(biāo)，引良種、建基地、抓定單、促加銷，馬鈴薯生產(chǎn)由分散型種植向集中連片、區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展，形成了以麻子川鄉(xiāng)、閭井鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地，以梅川片、北路片為主的馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地，以城區(qū)為主的加工生產(chǎn)基地，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平和發(fā)展后勁明顯增強。2015年全縣種植馬鈴薯1.48萬hm2，總產(chǎn)42.2萬t，總產(chǎn)值63330.5萬元，農(nóng)民人均馬鈴薯收入1370.8元。

1.2 示范基地帶動明顯增強

為了推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，岷縣每年把基地建設(shè)作為推廣優(yōu)良品種、示范高產(chǎn)栽培技術(shù)的主要措施來抓。2015年按照品種專業(yè)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、基地訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，在麻子川、秦許、申都、鎖龍、閭井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中連片馬鈴薯良種種植示范基地8個。全縣已形成具有一定規(guī)模的馬鈴薯種植片帶5個，其中萬畝以上2個，5千畝以上3個。

1.3 良種繁育體系初步形成

為了提高馬鈴薯品質(zhì)，按照把岷縣建成“甘肅南部最大的馬鈴薯良種繁育基地”的定位，狠抓了良種的引進、試驗、示范、推廣工作。一是新品種引進試驗示范。縣農(nóng)牧部門每年都要從省、市農(nóng)科院及省內(nèi)市縣引進3-5個品種進行適應(yīng)性試驗，為大田生產(chǎn)篩選優(yōu)質(zhì)品種。截止目前，全縣共引進各類品種30個，2015年引進新品種13個。通過試驗示范，篩選推廣了產(chǎn)量高、淀粉含量高的品種隴薯3號、隴薯7號、隴薯10號、莊薯3號、青薯9號。其中隴薯3號、青薯9號、莊薯3號已成為岷縣的主栽品種，目前推廣應(yīng)用面積達到了9000hm2以上，占馬鈴薯總播面積的66.8%。二是良種調(diào)運串換。通過銀行貸款，項目扶持，狠抓良種調(diào)購工作，2015年全縣從渭源、安定、宕昌等地調(diào)種2500t，并通過縣內(nèi)互相調(diào)劑良種、群眾串換，使全縣馬鈴薯良種的應(yīng)用率迅速提升。三是健全馬鈴薯良種繁育體系。近年來，我們遵照由小到大、循序漸進的思路，逐步完善馬鈴薯良種繁育體系。2015年，按照全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)實施方案的要求，建成一級種薯標(biāo)準(zhǔn)化基地200hm2、二級種薯標(biāo)準(zhǔn)化基地2000hm2、優(yōu)質(zhì)商品薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6133hm2，為實現(xiàn)良種自繁自給、進而輻射周邊地區(qū)夯實了基礎(chǔ)。

1.4 重視高產(chǎn)高效栽培模式的推廣應(yīng)用

近年來，縣農(nóng)牧部門分別在麻子川、寺溝、秦許、茶埠、申都、閭井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)、半山區(qū)和川壩區(qū)進行多點試驗示范，總結(jié)出了適合岷縣不同氣候類型和區(qū)域的高產(chǎn)、高效栽培模式。2015年重點推廣新品種引進、坑種壟作、黑地膜覆蓋、病蟲害綜合防控等高產(chǎn)高效栽培模式。在申都、閭井建立高產(chǎn)高效栽培模式示范基地2個206.7hm2，據(jù)測產(chǎn)，平均畝產(chǎn)達2756kg，示范帶動作用非常明顯。

1.5 馬鈴薯訂單生產(chǎn)穩(wěn)步擴大

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，我們采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的形式，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。

1.6 貯藏設(shè)施建設(shè)力度不斷加大

為緩解貯藏壓力，實現(xiàn)馬鈴薯均衡上市。近年來，我們廣泛動員企業(yè)、合作社、種植大戶和廣大群眾，開展貯藏設(shè)施建設(shè)，并積極組織群眾，對現(xiàn)有的庭院藏窖進行規(guī)范提高，改進現(xiàn)有土窖的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴大貯藏能力，保證馬鈴薯貯藏量和品質(zhì)。目前，全縣共有各類貯藏窖21萬眼左右，實際貯藏能力達25萬t以上，其中500t以上貯藏窖9座（縣農(nóng)牧系統(tǒng)4座、瑞豐公司1座、市農(nóng)科院閭井基地2座、麻子川1座、梅川馬鈴薯合作社各1座）。

1.7 加工與市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進

按照“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)民”的思路，我們把培育壯大龍頭企業(yè)作為優(yōu)化和提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主攻方向。先后建成金大地，瑞豐等馬鈴薯精淀粉加工企業(yè)，生產(chǎn)能力達到3.5萬t，年平均加工馬鈴薯9萬t，生產(chǎn)精淀粉 1.2萬t，解決就業(yè)人員160多人。全縣有中小型馬鈴薯淀粉加工點180個，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1.6萬t。同時，為解決生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品與銷售之間的矛盾問題，狠抓了專業(yè)市場和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成了以岷縣梅川鎮(zhèn)山咀馬鈴薯商品薯交易市場和岷陽鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、收購網(wǎng)點為基礎(chǔ)的馬鈴薯商品薯購銷網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有交易馬鈴薯的農(nóng)貿(mào)市場22個，收購點112個，購銷販運戶160多戶，集體經(jīng)銷公司2個，直接從事馬鈴薯加工、銷售的人員達1萬多人，年交易量達28萬多t，其中年均外銷14萬t，重點銷往成都、重慶、廣州等多個地區(qū)，銷售量占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的33.2%，馬鈴薯商品率達到66.4%。

1.8 品牌意識逐步提高

我們在調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的同時，積極的實施無公害生產(chǎn)、開展商標(biāo)注冊，麻子川鄉(xiāng)的100hm2馬鈴薯無公害基地通過了甘肅省無公害蔬菜（馬鈴薯）產(chǎn)地認(rèn)定。近年來，岷縣積極組織加工企業(yè)、合作社、種植大戶參加定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和全國有一定影響力的馬鈴薯種業(yè)、薯業(yè)大會，對岷縣馬鈴薯起到了較好的宣傳推介作用，全縣廣大干部群眾的質(zhì)量品牌意識明顯增強。

1.9 政策扶持成效顯著

一是項目扶持。重點爭取和實施了市場建設(shè)，貯藏窖建設(shè)、新技術(shù)推廣、加工企業(yè)技改、良種補貼、信息體系建設(shè)和專業(yè)合作社建設(shè)等方面的項目，投資額度達到5000萬元以上。二是人才支持。近年來，縣組織、人社、科技等部門每年都選派一批精通馬鈴薯研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、種植試驗的科技特派員，到馬鈴薯企業(yè)、合作社、基地上服務(wù)。同時，通過公開招考的辦法，選派高校畢業(yè)生到馬鈴薯企業(yè)工作。三是技術(shù)支持。縣農(nóng)牧部門每年都通過定向培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)馬鈴薯種植、生產(chǎn)、營銷和管理人才，為全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

2 存在的主要問題

一是馬鈴薯專業(yè)市場建設(shè)滯后，硬件設(shè)施落后，規(guī)模小，市場帶動和服務(wù)能力不強。如岷縣梅川山咀馬鈴薯商品薯交易市場設(shè)在道路兩旁，沒在固定的交易市場，影響了交通和市場功能的發(fā)揮。

二是良種擴繁體系基本形成，但馬鈴薯良種流通體系還不夠完善。

三是馬鈴薯生產(chǎn)與企業(yè)加工之間矛盾突出，企業(yè)、基地、農(nóng)戶三者的利益機制不夠靈活，出現(xiàn)了企業(yè)吃不飽的現(xiàn)象。

四是東山區(qū)馬鈴薯種植潛力和優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，商品化率低。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加快良種擴繁

一要抓好品種引進工作。每年從省內(nèi)外引進試驗專用型、高淀粉型品種2～3個，篩選適合本縣不同氣候類型優(yōu)良品牌。二要加快良種擴繁基地建設(shè)。通過資金傾斜、技術(shù)扶持等措施，把麻子川鄉(xiāng)建成供應(yīng)全縣輻射周邊的馬鈴薯良種擴繁基地，大力支持良種生產(chǎn)專業(yè)合作社建設(shè)良種基地，改善良種繁育條件，提高生產(chǎn)能力。以旱農(nóng)中心為依托，每年建設(shè)高山隔離原原種擴繁田 27hm2，原種擴繁 200hm2，保證2000hm2大田用種。三要狠抓優(yōu)勢品種推廣和區(qū)域布局。以產(chǎn)量高、淀粉含量高、專用型品種為主推品種,在不同區(qū)域重點推廣隴薯3號、隴薯7號、隴薯10號、青薯9號、莊薯3號等品種。

3.2 強化基地建設(shè)

按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的思路，不段提高基地建設(shè)水平。一要夯實東部山區(qū)馬鈴薯種植面積。在馬塢、鎖龍、閭井、蒲麻、申都五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步擴大馬鈴薯種植面積，使總面積達到農(nóng)作物總面積的50%以上；二要推廣高效增產(chǎn)技術(shù)，著力提高單產(chǎn)。重點推廣測土配方技術(shù)、良種技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、壟作技術(shù)、機收機播技術(shù)，單產(chǎn)水平提高到2t以上。三要加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以東部山區(qū)和南川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，按照品種專用化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、基地訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，每年建設(shè)一級種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200hm2、二級種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2000hm2、優(yōu)質(zhì)商品薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5333hm2。四要積極探索規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運作的商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)路子。鼓勵合作社及生產(chǎn)大戶、種植能手進行土地流轉(zhuǎn)進行連片開發(fā)、連片種植，進一步提高規(guī)模效益。

3.3 加快市場體系建設(shè)

采取內(nèi)拓外延、上下聯(lián)動的辦法，積極拓展馬鈴薯銷售市場。要提升改造梅川馬鈴薯市場，把梅川馬鈴薯市場建成集批發(fā)交易、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布于一體的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，年交易量達到10萬t、交易額達到7000萬元左右。要規(guī)劃建設(shè)麻子川、閭井馬鈴薯市場，把麻子川馬鈴薯市場建成以良種批發(fā)為主的專業(yè)市場，年交易量達到5萬t。把閭井馬鈴薯市場建成覆蓋東部山區(qū)及周邊縣市的種薯和商品薯交易市場，年交易量達到10萬t。通過市場建設(shè)，形成以專業(yè)市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補充、購銷網(wǎng)點為延伸的市場體系。

3.4 扶持和培育馬鈴薯專業(yè)合作經(jīng)濟組織

要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，通過資金扶持、技術(shù)支持、政策引導(dǎo)，提高合作社的服務(wù)水平和經(jīng)營能力。要加快發(fā)展東部山區(qū)馬鈴薯專業(yè)合作組織，5年累計發(fā)展15個，使全縣以馬鈴薯種植、加工、良種擴繁、產(chǎn)品經(jīng)銷為主的各類合作組織達到25個，會員達到1萬人。‘

3.5 加大信息建設(shè)力度

一要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托梅川 、麻子川、閭井市場，建立連接省內(nèi)外馬鈴薯市場的三大供求信息平臺，及時準(zhǔn)確的發(fā)布市場信息。二要提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。加強30戶信息服務(wù)網(wǎng)點的管理，規(guī)范信息采集、發(fā)布、傳送等程序，做到信息發(fā)布及時準(zhǔn)確，提高農(nóng)業(yè)參與市場和抗衡風(fēng)險的雙重能力，增強市場竟?fàn)幠芰Α?/p>

3.6 擴大馬鈴薯貯藏能力

把加快馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)馬鈴薯均衡上市，作為推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化、市場化的重要組成部分，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟實用的原則，積極總結(jié)并推廣麻子川、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯藏設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗，每年新建和改造農(nóng)戶3-15t貯藏設(shè)施（窖）0.5萬眼（座），新增貯藏能力4萬t，通過3～5年努力，使全縣各類貯藏窖達到25萬眼（座）以上，總貯藏能力達到30萬t以上。

3.7 大力推行馬鈴薯種植保險

建立穩(wěn)固有效的風(fēng)險保障體系,以規(guī)避農(nóng)民種植風(fēng)險與市場風(fēng)險,提高抵御自然災(zāi)害能力,消解價格波動和自然災(zāi)害帶來的損失,切實維護農(nóng)民的利益。