葛廣志
(廣東開平市三建集團有限公司)
現階段的建筑施工中,安全事故發生非常多,每年高達幾百起,甚至因為建筑行業的快速發展,而國家相關部門的統計數據還在增加,發生事故的主要原因就是針對危險源缺乏有效科學的管理與控制,不能徹底排除安全隱患。建筑施工現場的危險源種類多,且破壞性大,隱蔽性強,導致建筑施工的危險源管理與控制已經是施工現場安全控制最核心的問題,應該加強對危險源的辨識,管理與控制,施工現場的所有工作都應該圍繞危險源進行。
在建筑施工過程中,危險源存在的主要原因是工作人員的不安全行為,比如進行違章指揮,違反勞動紀律,違章作業。危險源主要表現在現場經驗不夠豐富的施工人員以及綜合素質偏低的工作人員當中。據統計,發生安全事故的原因,70%左右都是由于這些人員的故意不安全行為。例如,當施工高度大于2m時,如果安全防衛沒有到位,施工人員沒有按照要求系好安全帶,就容易造成人員不小心踏空,滑到而從高處墜落摔傷,以及物體墜落擊中下方工作人員。
建筑施工危險源的管理失控的主要原因有四:第一點工作人員對安全防護的意識淺?。坏诙c施工單位對于安全防護的投入不;第三點各方監管力度不夠;第四點施工安全和安全管理的及時性有待提高[1]。
危險源的是導致人生命安全,財產損失,工作環境破壞的潛在隱患。大多數情況下,我國施工單位辨識施工現場危險源,主要的方法是各種調查,現場安全檢查,會議討論,作業危險分析,安全檢查表和隱患報告等。各個施工項目部門會根據施工工程的具體情況,來辨別和分析危險因素和有害因素,從而確定危險因素和有害因素的存在部位,存在方式,然后在讓施工企業對危險源進行歸納分類。根據《企業職工傷亡事故分類》,綜合考慮發生事故的誘導原因,致害物質,傷害方式[2]。
建筑施工的危險源包括施工現場的危險源和臨建設施的危險源。建筑工地的危險源主要包括:高處墜落,物體打擊,機械傷害,起重傷害,塌方,觸電,火災,中毒,窒息,爆炸等。其臨建設施的危險源包括:作業輻射,水泥攪拌,機械作業噪音,檢修和焊接作業可能導致塵肺病,職工的集體生活的衛生,疾病意外等[3]。
危險源辨識,是進行施工現場的安全管理的第一步,是能夠確定危險源和現場安全的管理的第一步。有效科學的實施安全管理措施,對于工程造價,施工工期有著非常重要的影響。一旦發生安全事故,尤其是重大的安全事故,就會導致無法如期完工,造成工期拖延,增加施工成本,使工程造價超出預算,影響企業的經濟效益。
建筑施工危險源的管理與控制工作是否到位,關鍵是看管理組織是否做到全面覆蓋,關系清晰,職責明確。施工現場要建立安全管理組織機構,并以項目經理為主導,由相關項目的負責人,專業的安全工程師,各個施工隊伍等組成[4]。
發生安全事故的根本原因是人的原因。如果人們可以認識充分,并且控制得當,那么很大程度上是可以避免任何一起安全事故的,或者一定程度上減少危害。
很多安全事故的發生究其原因,是人們不夠重視,心存僥幸和麻痹大意。例如,應該采取的安全措施沒有到位,應該安全交底的沒有進行安全交底,生產設備在超出使用期的情況下依然使用等等。工作人員某些必要的安全工作沒有到位,對已經發現的危險源聽之任之,對防護措施消極工作和甚至作為,從而導致事故發生。因此,施工企業應該加強施工人員的安全思想教育,尤其是一線施工人員,注重安全意識培養,消除僥幸心理和麻痹思想[5]。
安全與情緒密不可分,情緒與生活息息相關。建筑施工現場,很多施工人員都是上有老下有老,承擔著較大的經濟壓力,夫妻長期分居,但是受教育程度不高,缺乏法律意識,遇到矛盾問題傾向武力等。所以做好有效的情緒管理同樣可以在安全管理方面發揮事半功倍的效果。實行人性化管理,關心員工的生活,改善工作環境,加強保護措施,讓施工現場的所有人員在工作中心情愉悅,注意力集中,并善于發現負面情緒及時加以疏導,從而確保危險源的管理與控制效果達到最好[6]。
實際中,只針對現場管理層的安全知識的教育培訓,忽略了一線操作人員的知識培訓,其實在施工過程中的每一個環節,都是一線操作人員完成的,所以無論是施工現場的管理層,還是一線操作人員,都要進行對安全知識的教育與培訓。
在安全事故中,由于大多數是露天高空作業,所以人員死亡率是非常高的,重大施工危險源的管理與控制是控制生命損失最需要關注的一點。對于危害程度非常高的危險源,或者發生頻率非常高的危險源,施工企業要制訂專項控制方案,詳細列出管控措施,并把具體內容寫到公示板上,再放在現場明顯的地方,讓現場所有人員都看到。
比如鋼結構坍塌,基坑溝槽坍塌,起重機械坍塌等引起的安全事故發生率極高,施工單位要引起足夠的重視,根據工程特點來制訂出專項方案加以安全管理。
隨著施工得推進,施工方案的變更或者修改,可能會新增一些重大危險源,而原先的重大危險源可能會發生部位改變,那么對于重大危險源的管理控制的具體措施也進行更新,并在公示板上體現,在重大危險源的具體部位也要掛安全警示標志。
除了施工單位外,建設單位和監理單位也要加強監督管理,制訂危險源管理與控制措施,多層次的建立危險源控制網,重點避免重大安全事故的發生,減少一般安全事故的發生。
而針對分包工程和非法掛靠工程等,其安全風險更大,安全事故發生幾率更高。所以總包單位和掛靠單位一定要引起足夠的重視,簽定合同,理清關系,加強監督檢查[7]。
施工企業要負責制訂現場的應急救援預案,并且做好定期檢驗評估,及時修訂應急方案,盡量降低安全事故對與人員,財產,與環境的影響。而施工現場應急方案中要注意以下幾點:
第一點,應急方案要明確應急人員安排及其職責,明確具體有哪些應急救援的器材,設備以及具體的維護保養方法。
第二點,應急方案要明確如果發生安全事故,具體如何進行組織施救,保護現場,使用的器材設備等。
第三點,應急方案要明確各種聯系方法渠道,根據事故大小性質,制定出在一定時間內由誰向上級部門通知,以及如何通知,明確內部各部門聯系方式,明確鄰近的消防救險,以及醫療單位的聯系方式[8]。
第四點,應急方案要明確工作現場的全體人員如何進行疏散。
安全管理就是預防管理,預防安全事故發生。第一步就是學會辨識危險源,明確危險源,并且監理應急方案。在建筑施工危險源的管理與控制工作中,要重點加強人的管理,注重所有人員的思想教育和情緒管理,加強教育培訓安全知識,針對重大危險源要制訂專項管控方案,聯合多方做好監督檢查,并制定出應急方案,多層次防止安全事故,提高建筑施工的企業的安全管理的效率。
[1]王 斌.建筑施工危險源的管理與控制分析[J].建筑工程技術與設計,2017(36):1059.
[2]陳衛.高層建筑項目施工危險源管理[J].城市建設理論研究(電子版),2015(12):3539~3540.
[3]劉謙.建筑施工安全生產危險源辨識與控制[J].建筑工程技術與設計,2017(26):832,482.
[4]孫志軍.探究建筑施工危險源的管理與控制[J].裝飾裝修天地,2017(23):56.
[5]但孟春.建筑工程施工安全控制與管理[J].建筑工程技術與設計,2017(29):555.
[6]張躍兵.安全控制論及在施工現場安全管理中的應用研究[J].華北科技學院學報,2017(2):78~83,96.
[7]鞏文瑞.建設工程施工危險源的風險評價與控制研究[J].山西建筑,2016(35):251~252.
[8]殷蘭.建筑施工危險源安全評價及管理的方法研究[J].建筑工程技術與設計,2016(6):1205.