工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對工程造價(jià)的控制思考

王卜瑋

（陜西延長石油集團(tuán)責(zé)任有限公司油氣勘探公司天然氣項(xiàng)目建設(shè)指揮部 陜西延安）

在建筑工程當(dāng)中，不論是施工單位還是建設(shè)單位，經(jīng)濟(jì)利益均為首要思考的問題。業(yè)主是項(xiàng)目管理的核心，也是生成過程的組織者。隨著國家針對工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)要求的推行，工程造價(jià)也在不斷發(fā)生改變，不管是管理理念還是造價(jià)方式，均出現(xiàn)了不小的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，針對當(dāng)前工程造價(jià)中存在的問題，實(shí)施相應(yīng)的造價(jià)方式，保證工程造價(jià)水平尤為重要。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)

1.1 量價(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

與之前計(jì)價(jià)模式不同，工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“量價(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”方面。在工程量清單計(jì)價(jià)當(dāng)中，工程量由招標(biāo)人提供，但是價(jià)格卻由投標(biāo)人提供[1]。這種量價(jià)分離的方式，能夠有效分擔(dān)工程建筑中的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人只需要對工程量的變化負(fù)責(zé)，而投標(biāo)人只需要對單價(jià)的變化負(fù)責(zé)，更加符合風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的理念，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的責(zé)權(quán)關(guān)系也會更加明確，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)關(guān)系的對等。

1.2 營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境

在傳統(tǒng)工程造價(jià)當(dāng)中，由于工程量與單價(jià)均由投標(biāo)人提供，很難體現(xiàn)出平等競爭。采取工程量清單計(jì)價(jià)后，所有投標(biāo)人均面臨統(tǒng)一的工程量，再根據(jù)自己的實(shí)際情況來確定單價(jià)。在這種情況下，投標(biāo)人之間的競爭也會更加公平公正，優(yōu)勝劣汰的環(huán)境也會更加明顯。此外，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在某種程度上可以直接體現(xiàn)企業(yè)的管理水平與綜合實(shí)力。招標(biāo)單位也能根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)做好選擇，強(qiáng)化招標(biāo)競爭。

1.3 促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)雙方管理水平的提升

采取工程量清單計(jì)價(jià)后，從某種程度上能夠反映工程個(gè)別成本。現(xiàn)代社會各行各業(yè)的競爭十分明顯，在這種情況下，投標(biāo)單位想要中標(biāo)，就必須不斷改善施工技術(shù)，提高管理水平，將工程成本降到最低[2]。同時(shí)招標(biāo)單位也需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，為了取得更高的經(jīng)濟(jì)利益，投標(biāo)人必然會不斷提升自身管理水平與業(yè)務(wù)水平，盡好監(jiān)督管理責(zé)任。因此，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)雙方管理水平的提升也是工程量清單計(jì)價(jià)的另一特點(diǎn)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對工程造價(jià)控制的思考

2.1 控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)

業(yè)主在工程量清單計(jì)價(jià)模式下想要對工程造價(jià)進(jìn)行控制，就需要滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)階段處于工程造價(jià)控制的首要階段[3]。因此，控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)尤為重要。①需要做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。為了更好的主導(dǎo)工程造價(jià)，業(yè)主需要充分了解建材市場費(fèi)用，并且委托專業(yè)人士對其進(jìn)行調(diào)查，制作成借鑒報(bào)告。②在招標(biāo)過程中，需要嚴(yán)格遵循法定程序，做好招標(biāo)文件、答疑文件、工程量清單文件等，如果招標(biāo)成功，還需要根據(jù)具體的招標(biāo)價(jià)格與工程實(shí)際施工情況制定施工合同。業(yè)主可以認(rèn)真審核與分析施工合同各條款之間的聯(lián)系，做好造價(jià)控制。值得注意的是，在編制招標(biāo)文件時(shí)，需要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，制作出綱領(lǐng)性文件，保證招標(biāo)文件具有針對性與完整性，從而保證業(yè)主的投資效益，盡可能避免各種不必要的糾紛。同時(shí)，工程量清單內(nèi)容屬于工程造價(jià)的核心，所以，在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵循客觀性原則，認(rèn)真計(jì)算，認(rèn)真審核，確保工程量清單的準(zhǔn)確性。此外，招標(biāo)階段，業(yè)主還可以要求承包商對工程量清單進(jìn)行閱讀與審核，以免承包商抓住漏洞，造成不必要的損失。最后，科學(xué)的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評審，認(rèn)真挑選最合適的承包單位。

2.2 控制施工階段的工程造價(jià)

除了投標(biāo)階段，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主想要做好工程造價(jià)控制，還需要充分考慮施工階段的工程造價(jià)。①業(yè)主需要加大管理力度。一般建筑工程工期長、工程量大，業(yè)主可以選擇一家專業(yè)的監(jiān)理公司代替監(jiān)督控制施工階段[4]。為了保證監(jiān)理公司符合要求，業(yè)主需要對其監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審核與完善。同時(shí)，在施工過程中，需要重點(diǎn)考核簽證與設(shè)計(jì)變更方面的內(nèi)容，業(yè)主相關(guān)負(fù)責(zé)人也需要到現(xiàn)場進(jìn)行工作量檢查，盡好監(jiān)督審核責(zé)任。②在施工階段，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，則很容易影響工程造價(jià)，這時(shí)候，業(yè)主需要對產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的原因進(jìn)行分析，包括施工材料、工藝、現(xiàn)場實(shí)際情況等，并且要求承包單位提供變更證明。同時(shí)制定相關(guān)設(shè)計(jì)變更管理制度，將其落實(shí)下去，做到責(zé)任到人，有效控制工程造價(jià)。③針對索賠事件，業(yè)主需要建立相關(guān)的擔(dān)保制度，將施工過程中各項(xiàng)責(zé)任分配下去，從而有效降低索賠情況。

2.3 控制竣工階段的工程造價(jià)

當(dāng)建筑工程工程量完成后，需要進(jìn)入最后一個(gè)階段——竣工階段。在這個(gè)階段，承包商應(yīng)該按照施工合同相關(guān)內(nèi)容，保證工程全部完工，且保證工程質(zhì)量[5]。同時(shí)，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)書、施工合同等相關(guān)文件，參考相關(guān)法律對建筑工程最后的造價(jià)進(jìn)行核算。這時(shí)候，業(yè)主方也需要委派專業(yè)造價(jià)人員，參照竣工核算的相關(guān)依據(jù)，確定最后的工程實(shí)際總價(jià)，并保證最后的竣工價(jià)格在控制目標(biāo)之內(nèi)。同時(shí)，進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)真分析清單計(jì)價(jià)與合同計(jì)價(jià)方式之間的差異，確定最終審核思路，做好復(fù)合型審核，最后在簽訂固定總價(jià)合同，完成竣工階段的工程造價(jià)控制。

3 結(jié)語

綜上所述，在工程施工過程中，做好工程造價(jià)控制是保證業(yè)主投資效益的重要途徑。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主想要做好工程造價(jià)控制應(yīng)該從控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)、控制施工階段的工程造價(jià)、控制竣工階段的工程造價(jià)等方面入手，有效保證工程造價(jià)處于控制范圍內(nèi)。

[1]馮增偉.工程造價(jià)控制中對工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用[J].中華建設(shè)，2016，25（5）：112～113.

[2]馬香紅.談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程變更對造價(jià)控制的影響[J].門窗，2016，03（7）：165～166.

[3]李珠峰.論工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制的應(yīng)用策略[J].價(jià)值工程，2016，35（10）：66～68.

[4]凌建鳳.從業(yè)主方角度談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制[J].城市建筑，2016，17（17）：187.

[5]楊成鵬，蘇龍，趙祺.工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工單位對工程造價(jià)的控制[J].中國科技信息，2017，26（2）：99～100.