蔡庭嘉
(四川大學錦城學院 四川省成都市 610000)
近十幾年來,隨著經濟體制的全面復蘇,國內基建投資規模日益宏大,人們生活水平的不斷提升,對工程項目提出了更高的要求。此外,還應工程項目具有復雜多變、長期動態的特性,工程變更的可能性極大,工程變更對工程項目的影響是顯而易見的。因此,結合工程變更對造價管理的影響進行深入分析,進一步對工程造價起到控制作用。
工程變更涉及面較廣,內容較多,工程規模的變更影響整個工程方方面面進行改動,其中包括工程量變行為、工程項目內容的改動、工程類型的變更以及外部尺寸、高低大小引起的變化,這些因素對施工難度的改變都是工程變更的范圍。
1.2.1 通知單的變更
在工程施工過程中,由于存在改正設計不足、提升工程質量、完善設計方案以及配合現場條件等原因,設計單位不得不進行修改,從而以變更通知單的方式呈現。
1.2.2 聯絡單的變更
在工程施工過程中,經常會遇到在設計之初未曾考慮到的因素發生,如現場實際情況與設計場景差異較大,施工中突發事件影響原設計正常施工,從而對設計進行相應的修改,這類修改事件一般在取得設計單位書面同意后,采取設計變更聯絡單的方式呈現。
1.2.3 監理單位提出的設計變更
工程建設過程中,工程監理起到監督作用,是建設中重要環節。工程設計變更需取得工程監理做出的批示,簽發工程變更文件才能進行變更,這才符合FIDIC工程變更的相關要求[1],由此可見工程監理對工程變更具有較大的影響力。此外,在實際施工中,監理可以結合設計圖紙不符合施工要求、降低施工成本、趕工期或出于施工安全等因素,也能夠提出變更要求,前提是保障工程建設的順利推進。
大體而言,工程項目的變更數量與工程的施工成本、人工成本都是呈正比增長,當變更程度越大,施工成本則同樣增加,這一成本包括時間、人工、材料以及管理費用,每一個工程施工預算都是基于原有的設計方案,其中包括適量的變更成本,這個適量的把握是在控制范圍內的,但工程變更以及工程管理不是基于原有的設計方案,一旦發生工程變更,所對應的工程管理都要進行對應的變更,這在一定程度上都增添了工程的施工成本。另一方面,施工成本的增添,還能反映出各種施工物料成本的增加,由于原設計方案進行修改,相應的施工計劃也在變化,與之對應的施工物料數量難以計數,先前采購的物料在變更后的施工要求中可能毫無用處,故而需要采購新的物料,這一系列的變化都無形中增加了施工成本。
施工過程中,大量的施工要求都是由工人完成,工人的薪資取決于工程量以及工程進度等多項原因,當工程發生變更,意味著工程進度發生改變,工程項目施工發生變化,這些都不利于人力成本管理,因此帶來的管理難題都將提升人力成本。此外,結合當前國情,工程項目規模的日益擴大,對工人的需求量日益攀升,工人的人力成本在施工成本中占比較大,因此在進行工程變更時應重視工程人力成本的增加。
在施工過程中,當發生的工程變更數量超出原來設計方案中的預估限額時,其中連帶的工程造價成本可以以不屬于事前合同規定單價范圍內處理,基于此,理應對工程造價進行重新核對與計算,其中并未超出的工程變更單價仍以先前的合同單價進行計算,其中變更的計算方式有以下三種:①當原合同單價較低時,工程變更總量較大,再按事先約定的條款計算,施工方會出現虧損狀況,違背了公平公正的造價管理要求。基于此,雙方應對超額部分進行適當調整,以合理的單價進行重新計算;②當原合同單價一般時,工程變更量較大,這一情況于施工方有利,則維持原方案不變;③當原合同單價較高時,施工變更量較多時,施工單位也應擴大規模效益,相應增加的工程造價成本會有小幅度下降,故而原有合同單價也應進行適當降低[2]。
綜上所述,造價管理過程中會受到多方制約,從而出現多方面的變更,基于此,工程造價人員必須嚴格秉持公平公正的原則,進一步對工程造價進行客觀的管理,將工程造價所帶來的影響最小化,一方面促進工程項目的經濟效益的提升,另一方面降低企業受工程變更帶來的不利影響,提升企業效益。
[1]牛桂芳.淺談工程變更對造價管理的影響及控制[J].中國總會計師,2015(12):102~104.
[2]牛繼軍.如何讓降低工程變更對造價管理的影響[J].科技風,2015(12):189.