淺析建筑工程招標階段的工程造價管理

劉書杰 王連英

（青島信和建設事務有限公司 山東省青島市 266109）

在社會經濟快速發展過程中，建筑行業不斷發展，建筑企業之間的競爭力也越來越大。加強工程造價管理是保證建筑企業核心競爭力的關鍵，而招標階段是工程造價管理的關鍵，是事前控制的一部分，不僅能夠降低項目投資額度，保證建設效益，同時對后期進度款支付、結算等都具有聯系。基于此，加強對建筑工程招標階段工程造價管理的研究具有十分現實的意義。

1 建筑工程招標階段工程造價管理存在的問題

近年來，市場經濟背景下，我國建筑工程行業發展迅速，對于工程造價管理的研究也不斷深入，也形成了相對完善的管理體系。但是，對于工程招標階段的造價管理工作中，還存在一定的問題，影響整體的造價管理效果。

1.1 工程量清單編制存在問題

建筑工程量清單是建筑工程技術文件和工程圖紙資料的重要依據，也是建筑工程預算的重要依據。在編制工程量清單過程中，必須嚴格遵守相關要求，滿足《建筑工程量清單》有關規定，保證編制出來的工程量清單能夠將工程各個細節全面呈現出來。然而，在建筑工程實踐中，工程量清單編制中還存在一定的問題，常常發生錯項、漏項情況，影響編制質量，導致招標階段造價控制水平下降，還容易引發造價糾紛。

1.2 存在不合理的投標報價

建筑工程實際投標過程中，投標報價在很大程度上關系到企業能否中標，可以說是中標的關鍵因素。從另一方面來說，投標報價還影響著建筑工程整體經濟效益。然而，在市場經濟環境下，很多建筑企業為了能夠中標，在競標報價中將價格壓得很低，導致建筑總包服務費用明顯偏低，加上綜合單價組價合理性缺失，不能結合市場行情進行有效的規劃。在這種情況下，即使最后企業中標，對后期工程造價管理工作也會造成極大的影響，甚至會導致建筑企業虧損。

1.3 合同不夠規范

雙方合同是建筑工程企業進行造價管理的重要依據。在工程招標階段中，存在各種雙方合同，是該階段開展有效工程造價管理的基礎。但是，從現階段建筑行業實際情況來說，招標階段雙方簽訂合同還存在一定問題，尤其是相關的合同條款過于復雜，在簽訂合同中，還需要有效結合相關的資料數據，包括施工方案、設計圖紙、工程預算等，如果忽視了其中的任何一項，都可能影響今后建筑工程造價管理工作。

2 建筑工程招標階段工程造價管理措施

針對上述問題，必須采取有效的措施，提升工程招標階段造價管理效果。筆者根據多年工作經驗，現提出以下幾點建議：

2.1 全面做好工程量編制工作

在建筑工程項目工程量清單編制過程中，必須保證其規范性、精確性，密切的關注建筑工程建設中各種風險因素，并將其作為依據，提出有針對性的風險防范對策，避免在工程清單中出現任何問題。另外，在實踐操作中，必須對合同條款進行充分理解和運用，對某一工程量做出解釋，進一步明確相關內容。為了保證工程量清單編制工作的專業性，可以發揮中介機構第三方作用，通過簽訂委托合同，在一定程度上分擔清單編制的風險，并將工程各方利益結合在一起，為工程量清單編制工作提出專業針對性的建議。

2.2 確保建筑工程投標價的合理性

投標報價與建筑工程參與各方利益都密切相關，包括業主方、施工方，為了保障各方的利益，必須提升建筑工程投標報價的合理性。一方面，企業在確定工程招標報價過程中，必須對招標文件中各項要求、每一個條款進行認真分析，綜合評估各項條款對企業的利弊，并向招標人員進行直接詢問相關事宜，以此為依據做出更加區域合理的投標報價；另一方面，施工方在工程量清單編制中，應該參考有關的造價資料，同時以工程量清單為重要依據，保證工程量清單符合有關規定，然后合理進行編制，確保投標報價能夠代表施工方綜合能力，為企業中標提供保障。

2.3 對投標合同文件進行不斷完善

在市場經濟體制下，建筑工程項目建設過程中，還存在較多的風險因素，尤其是在投標合同簽訂過程中，必須對各方面危險因素綜合考慮，采取有效的防范措施，才能保證工程投資效益。具體來說，在合同擬定過程中，需要進一步明確施工單位情況、工程施工要求情況，并結合我國在相關方面的法律法規要求，擬定初步的條款。在合同簽訂過程中，必須保證重點突出，包括質量、工期等，若工程工期延長，勢必會影響工程造價。所以，投標時，需要對各方實際情況綜合考慮，明確工期，將其作為合同重點，在合同中規定如果發生延期問題該如何承擔責任。另外，為了避免由于合同造成的糾紛，需要在合同中規定各方權責義務，避免相互扯皮推諉。

3 總結

通過上述分析可知，造價管理是保證建筑工程項目投資效益的關鍵，而招標階段造價管理尤為關鍵。針對現階段建筑工程招標階段造價管理存在的問題，必須提升工程量清單編制質量，不斷優化工程投標合同條款，同時確保投標報價的合理性。

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