鄉鎮農產品質量安全監管工作現狀及發展思路

吉占甲

（青海省互助縣南門峽鎮社會經濟服務中心，青海 互助 810500）

農產品質量安全不僅事關人民群眾身體健康和生命安全，而且對農業發展、農民增收和農業現代化建設具有重大影響。近年來，青海省互助縣南門峽鎮認真貫徹落實《農產品質量安全法》和黨中央、國務院的決策部署，全面推進農產品質量安全體系建設，深化農產品質量安全監管，深入開展創建國家農產品質量安全示范縣，取得了明顯成效。但在農產品質量安全監管工作中，還存在著諸多薄弱環節和不足之處，制約了農產品質量安全監管服務工作的有效開展。筆者通過對近幾年工作的回顧和總結，就如何搞好鄉鎮農產品質量安全監管工作談幾點思考意見和建議。

1 基本情況

南門峽鎮地處青海省互助縣北面，屬于高位山地冷溫濕潤地區，平均海拔2875m，是互助縣農業大鄉，主要以發展油菜、小麥、馬鈴薯、中藥材為主導產業。在加快產業發展的同時，該鄉鎮高度重視農產品質量安全工作，通過狠抓落實和體制機制，基本建立了農產品質量安全監管站，完善了屬地管理、責權一致的管理目標責任制，實現了農產品質量有效常態化監管，沒有發生重大農產品質量安全，使廣大人民群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高。

2 互助縣南門峽鎮農產品質量安全監管工作現狀

2.1 健全機構，提高農產品質量安全監管能力。設立了鄉鎮農產品質量安全監管站，建立了農產品生產記錄監管巡查制度等各項規章制度，由縣農產品檢測中心配備了必要的檢驗檢測設備和辦公設備，并確定了2名監管員，能開展農產品速測工作。全鎮基本形成了縣、鄉鎮、村三級農產品質量安全監管隊伍，基本解決了農產品質量安全監管“最后一公里”的問題。

2.2 加強組織領導、明確責任分工、抓好制度建設，保證南門峽鎮農產品質量安全監管工作的正常開展。為了把我鎮農產品質量安全監管工作做得更好、責任到人，防治互相推諉，提高工作效率，成立以鎮長為組長，社會服務中心、工商所、財政所、派出所、為成員的南門峽鎮農產品質量安全監管工作領導小組，從隊伍建設、人員素質上有效保證南門峽鎮農產品質量安全監管工作的有序開展，從而促進全鎮上下落實工作責任，做到有計劃、有目標、有組織、有步驟地開展農產品質量安全監管工作。

2.3 加大宣傳指導、散發技術材料，抓好農產品監管培訓，為南門峽鎮農產品質量安全監管工作的正常開展奠定基礎。組織力量發放宣傳單、面對面交流等形式向群眾廣泛宣傳《農產品質量安全法》和農業標準化工作相關知識，進一步提高農業生產、經營者的主體意識，增強農產品生產者、農業從事者科學用藥、合理施肥的意識。努力營造社會關心和支持打擊制售假冒偽劣農產品的良好氛圍。

2.4 開展專項整治和日常監管，抓好農產品監管的平常管理工作，從實際行動上把農產品監管工作慢慢列入各村的日事議程。糧食的安全生產關系到廣大群眾的身心健康，農藥市場上的不合理使用又讓群眾望而退卻，針對我鎮農資市場的管理混亂，組織開展農藥生產經營執法檢查活動，對銷售甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、毒死蜱等高毒限用農藥的進行市場檢查活動，嚴厲查處非法添加禁用高毒農藥成分的行為。從源頭上促進農業產業健康、可持續發展，保證農產品質量安全。

3 存在的問題及原因

農產品質量安全監管工作對于基層組織來講是個新鮮工作，但也是重要工作，南門峽鎮農產品質量安全監管工作自開展以來雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，有待于盡快解決，主要表現在以下幾個方面：

3.1 隊伍中技術人才匱缺，沒有知識的更新，削弱了開展工作的基礎。

3.2 農產品質量檢測的硬件及經費不足，制約了工作開展。

3.3 標準化生產工作滯后。由于農產品生產以千家萬戶分散經營為主，農民受傳統生產觀念的影響，農產品安全生產意識不強，對標準化生產不重視，標準化生產基地建設較為困難，農產品生產環節存在一定的安全隱患。

3.3 宣傳力度還不夠、群眾對農產品質量安全意識淡薄、標準化生產水平低，導致個別農產品仍存在安全隱患的現象。

4 發展思路及建議

4.1 加大宣傳培訓力度。通過“科技宣傳周”等活動，充分利用廣播、電視、網絡等媒介，扎實開展大規模廣范圍宣傳培訓，組織技術人員進村入戶，深入田間地頭，廣泛宣傳農產品質量安全工作法律、法規、政策及相關知識，從根本上扭轉生產者只顧眼前利益而不顧農產品質量安全的觀念，使生產者和消費者對農產品質量安全意識有大的提高。

4.2 加強農產品質量安全檢測。在開展管轄區域農產品常規檢測的同時，積極配合完成省、縣級例行監測，配合相關部門開展專項檢測，確保南門峽鎮農產品質量安全。

4.3 加強南門峽鎮農產品檢測實驗室能力建設，進一步完善實驗室基礎設施，補充必要的儀器設備，加強技術力量，開展崗位練兵，不斷提高實驗室檢測能力，通過各種渠道爭取經費，保證監管和檢測工作順利開展。

4.4 加強農產品標準化生產，從源頭上確保農產品質量安全，實現農產品“從田間到餐桌”的全程監管。