淺述公路工程項目施工安全管理

辛德軍

1. 西安建筑科技大學管理學院 陜西 西安 710000；2. 包頭交通投資集團有限公司 內蒙古 包頭 014010

安全生產是每一個建設工程項目均須重點關注的內容，因為，安全生產關系著社會的穩定。公路工程項目與建筑工程項目類似，也是安全生產管理的重點對象。公路工程項目施工安全管理是一項復雜性的工作，也是項目管理的重要組成部分，直接決定了公路工程項目管理的成敗。據有關部門統計，近幾年，隨著政府加大公路工程項目投資以及公路工程項目施工難度加大，各類安全管理事故頻發，給整個社會帶來了巨大損失，因此，必須加強公路工程項目施工安全管理，杜絕一切安全事故，提高管理效益，為此，本文在探討公路工程項目施工安全管理特點的基礎之上，提出了施工安全管理具體措施，為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理奠定基礎。

1 公路工程安全管理特點

公路工程項目與一般的建筑工程項目相比具有其獨特的特點，從而給公路工程項目施工安全管理帶來了一定難度，具體包含以下幾個方面：公路工程項目施工場地呈線性布置，有可能跨越多個地區或者地質、環境較為復雜的區域，例如山谷、河流等，增加了施工難度，同時外界惡劣的氣候與地理條件也帶來了一定程度的施工安全隱患；公路工程項目施工需使用較多的大型機械設備，包括壓路機、挖掘機、鏟運機以及爆破設備等，在施工過程中，更容易發生的是機械設備損傷；城市道路施工時，必須將道路分段施工，盡可能不完全阻斷交通，因此，施工現場車流量與人流量通行不便，現場管理極為困難，容易發生交通事故；公路工程項目施工周期一般均比較長，少則一兩年，多則四五年，從而導致現場施工人員在長期的施工過程中可能會對各項施工安全管理規定逐漸淡忘，為后期發生的各類安全事故埋下了隱患；公路工程項目不單純的僅指道路工程，同時也包括道路沿線的橋梁、涵洞與隧道等，工程實踐表明，橋梁與隧道工程施工安全事故頻發，從而增加了整個公路工程項目安全管理的難度[1]。

2 公路工程安全管理措施

如前所述，公路工程項目施工安全管理存在諸多難點，項目管理人員必須采取合理的措施以應對各類安全事故的發生，同時，在公路工程施工過程中，必須堅持如下施工安全管理原則：計劃性原則，指的是公路工程施工安全管理必須事前制定安全管理計劃，過程中根據實際情況進行調整；安全第一，即堅持施工人員人身安全第一的原則；責任制原則，必須明確施工管理人員與現場施工人員權力、責任與義務。

根據工程項目實踐與最新的施工安全管理研究，可將公路工程安全管理措施具體總結如下：

（1）提高安全管理意識。強化安全管理意識是公路工程項目落實安全管理的基礎，項目施工安全人員與施工人員均需提高安全管理意識，嚴格遵守事前制定的各項安全管理規定與操作章程。例如，在施工現場，管理人員定期對施工人員進行安全教育，借助公示板或者廣播、視頻等，向施工人員講解有關公路工程項目施工安全管理的知識，同時，要加強對各施工班組長的管理，要求其發揮自身帶頭作用，另外，要實行安全培訓考核上崗制，從而最終提高全體施工人員的安全意識[2]。

（2）加強安全管理力量、構建安全管理體系。公路施工單位必須配備專職的安全管理人員，每一個安全管理人員均須經培訓考核合格方可上崗，同時，現場的技術人員也必須具備豐富的安全管理知識與經驗。要真正把懂安全、懂技術、善管理、責任心強的專業技術性人才充實到專職安全員崗位上，保證施工安全管理的梳理實施。建立健全施工安全管理體系，明確各級管理人員在整個項目安全管理中充當的角色以及所發揮的作用，保證各項安全管理工作能夠順利落實。例如，在施工階段，必須構建以工程項目經理為核心的公路工程項目安全管理團隊，制定清晰的所有人員職責分工以及具體的工作流程[3]。

（3）構建完善的安全事故應急預案。建設工程項目本身就屬于一類典型的復雜系統，為了使得施工階段的安全管理更加游刃有余，必須采取事前主動控制措施，即在施工之前，根據以往類似項目經驗提前制定各分部分項工程施工安全管理措施；另外，項目管理人員須根據現場實際情況構建較為完善的安全事故應急預案，在盡可能防范安全事故發生的同時，又能在安全事故發生后盡最大限度減少安全事故帶來的損失。

（4）注重施工現場安全隱患排查治理。安全管理作為項目管理的重點，必須堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理工作制度，項目經理組織安全管理人員定期排查現場易發生安全事故的部位，并在施工現場對各類安全危險源實施分級監控，建立危險源分級監控管理制度，對各類危險源和隱患定期進行公示，切實加強預防預控管理。

（5）完善并改進安全設施的配置工作。安全管理人員須結合現場實際情況尋找施工過程中容易發生安全事故的關鍵工序，并針對這些關鍵工序進行預防；加大安全生產投入，淘汰各種存在施工安全隱患的大型機械設備，杜絕因機械設備問題而引發的安全事故；安全管理人員應深入施工現場，檢查現場施工人員是否按照規定佩戴安全設備、操作流程是否規范，一旦發現問題，應及時整改，將安全隱患降到最低。

3 結束語

公路工程項目施工安全管理是一項極為復雜的管理工作，與質量、進度與成本管理密切相關，如何將安全事故降到最低限度是項目管理人員亟須解決的問題。本文針對公路工程項目施工易發生的安全事故，探討了公路工程項目安全管理的難點，并據此提出了具體的安全管理措施，在一定程度上有利于推進公路工程項目施工安全管理，最終推動整個工程項目的順利實施，保障項目目標的實現。