淺談水利工程項目的安全管理

韓小英

寬城滿族自治縣水務局 河北 承德 067000

水利工程具有發電、防洪抗澇、保持水土、農業灌溉等多項功能，其在我國社會發展中的使用具有極高的社會效益、生態效益與經濟效益，但是水利工程的安全問題嚴重的威脅其使用壽命與功能，所以很多水利工程無法發揮出其應有的價值。為此，應探究水利工程項目的安全管理，提升水利工程運行的安全性與穩定性，保障水利工程效益與價值得以充分實現。

1 水利工程項目安全管理管理中普遍出現的問題

水利工程項目建設涉及工業、水利、交通、環保、電力、城建等多個部門的參與以及多個專業的知識，需要考慮的因素也較多，所以，在工程建設中經常出現交叉作業的情況，從而出現安全問題的概率也較高。

在項目規劃階段，各個部門之間并未處于緊密聯系的狀態，很多部門之間的信息無法共享，從而對工程建設現場情況的了解不夠透徹。而項目規劃是奠定工程安全進行的基礎，一旦規劃上出現問題，項目建設以及運營中的安全問題將無法避免。

在項目設計階段，很多設計單位并未深入到項目施工現場了解情況，而且不按照設計流程展開工作，導致設計圖經常出現與實際施工情況不相符合的內容；另外，對設計質量以及設計深度也并未有科學的驗證，從而為安全問題的發生遺留了隱患。

在項目施工階段，這個階段是安全問題發生概率最高的階段，由于現場管理不嚴格、不全面，施工單位質量意識差，材料、設備、人員質量無法得到保障，現場施工中的不穩定因素，違規施工行為等情況的經常出現都會導致安全問題頻繁發生。

在項目運營階段，由于運營理念過于陳舊，很多運營管理方法都無法發揮出積極的作用，導致水利工程在運營過程中的情況相關部門無法及時了解，從而水利工程出現問題也得不到及時處理，從而威脅工程的使用安全，并也嚴重浪費了資源。

2 水利工程項目安全管理策略

2.1 項目規劃

水利工程項目的所有參建方應對水利工程建設情況進行全面調研，聘請專家對項目建設進行專業的分析，并形成項目建設的可行性報告，由所有參建方聯手進行質量把關。根據水利工程的建設情況進行開發目標與治理目標確定，從安全、經濟、使用等角度進行工程建設方案布置，并選擇正確的水利工程建設位置，從延長水利工程使用壽命角度進行專業的分析，盡量減少工程使用以及施工中威脅安全的因素[1]。切忌不要被短期經濟利益所迷惑，要從長遠的角度制定規劃方案。

2.2 項目設計

項目設計必須按照規范的流程進行，如果需要將設計外包，必須選擇資質合格、口碑好的設計公司，并且嚴格落實工程設計管理以及設計審查工作，其不能由一人單獨完成。工程設計完成后，專業的技術團隊要對設計內容進行審核，審核其安全性與可行性，及時找出與工程建設要求不相符合的內容，驗證無誤后要由項目負責人進行簽字；簽字完成后由施工單位與監理單位對設計內容進行審核，結合工程建設的實際情況，重點對設計中應用的新設備、新工藝進行審核，審核通過后由施工單位與監理單位共同簽字蓋章。審核過程中如果出現問題，必須要求設計單位立即整改；如果審核通過后仍然出現安全問題，則要由施工單位以及其他相關部門負責。

2.3 項目施工

這個環節是安全問題發生概率最高的環節，從招標到實際施工都要進行嚴格的安全管控。如果采取分包的施工模式，承包商必須選擇專業技術能力強、施工經驗豐富、口碑好的施工企業，并嚴格按照法律法規的規定制定招標文件與施工合同，仔細對每一項內容進行標準化規定，避免出現問題。并嚴格遵守正常的招標流程，不得出現暗箱操作行為。

而實際施工過程中，從材料、設備都要做好質量控制，不得將質量不達標的施工材料使用到工程中；同時，充分發揮管理部門與監督部門的作用，嚴格對施工現場以及實際施工進行安全管理，降低不安全以及不穩定因素的出現，嚴禁違規行為與偷工減料、私自轉包行為；禁止施工單位因追趕工期不按照施工工序操作的行為。通過權、責、利相統一的管理制度保障管理工作的有效落實。

2.4 項目運營

一方面，強化管理部門的安全意識，嚴格遵守水利工程運營管理流程，保障所有崗位工作人員持證上崗，對水利工程展開專業的安全管理。并不斷在管理中推廣新技術、新設備的應用，提升安全管理的效率與效果。另一方面，要取得政府相關部門的支持，不斷獲取資金上的扶持，為水利工程運營提供充足的資金。

3 結束語

綜上所述，水利工程是一項利民惠民工程，不能因安全問題對其效益與價值產生影響，從而威脅社會的和諧發展。為此，應總結水利工程項目建設各個環節出現的安全問題，采取有針對性的管理手段，降低安全問題的發生概率，保障其安全使用。