新時期下建筑工程造價管理存在的問題及對策研究

陳虹霖

黨的十八大以來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，都間接地推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，因此，我國越來越多的建筑企業(yè)朝著更加規(guī)模化、規(guī)范化的方向發(fā)展。作為從事建筑企業(yè)的工作人員，我們都知道建筑工程造價控制體系的重要作用。作為建筑工程建設(shè)管理的重中之重，建筑工程造價控制越來越被人們重視。人們根據(jù)這個導(dǎo)向，開展關(guān)于建筑工程的各項經(jīng)濟(jì)活動，并且依據(jù)這個來提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，并不是所有的建筑工程都是很理性、能夠得到高效益的，因為很多時候人們并沒有形成完整的、科學(xué)的工程造價理念，這就導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)，像“三超”之類的問題還是屢見不鮮，浪費以及超支等問題都很大地困擾了建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的增加；另外，像計價規(guī)則等跟不上市場規(guī)則的發(fā)展以及企業(yè)缺乏施工定額等問題都大大地影響到了工程建設(shè)。為了我國的建筑工程企業(yè)能夠得到更長久的發(fā)展，就必須要轉(zhuǎn)變以往的工程造價管理方式，使它更好地適應(yīng)新時期的建筑企業(yè)的發(fā)展。下面就對于工程造價管理中存在的問題進(jìn)行分析，并且提出了相應(yīng)的解決對策。

1 加強(qiáng)建設(shè)工程造價控制的重要性

對于建筑業(yè)而言，工程造價管理是非常重要的，關(guān)系著建筑企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。首先，對于建筑施工企業(yè)而言，建設(shè)工程造價控制的研究，可以幫助建筑施工企業(yè)建立完善的風(fēng)險防范機(jī)制，在項目施工過程中有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險，減輕風(fēng)險；其次，有效的工程造價管理，可以為建筑施工企業(yè)節(jié)約成本，使得建筑施工過程中的建筑資源可以得到更好的利用，實現(xiàn)資源的科學(xué)使用；除此之外，進(jìn)行建設(shè)工程造價控制的相關(guān)研究，不僅為企業(yè)解決資金問題，還可提高企業(yè)的管理水平與能力，形成良好的競爭環(huán)境；最后，工程造價管理的有效進(jìn)行將推動整個造價行業(yè)處于合理的、規(guī)范的運營、競爭環(huán)境中，提高行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)，從而促進(jìn)社會發(fā)展的可持續(xù)性。

2 當(dāng)前工程造價管理中存在的主要問題

2.1 造價管理部門政出多門

因為在新中國成立以前，我們國家很長時間都是處在計劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，很多的企業(yè)都是國有的，一個企業(yè)內(nèi)部下設(shè)了很多的部門，一件事有很多的部門共同管理，這就導(dǎo)致了很多時候出現(xiàn)了多個部門一起管理某件事，行政效率極其低下。因為受到以前的企業(yè)運營結(jié)構(gòu)以及模式的影響，導(dǎo)致現(xiàn)在還是存在一定的造價管理部門政策受到很多方的制約，這些表現(xiàn)在建筑企業(yè)中就是建設(shè)、計劃、財政、審計等部門出現(xiàn)若是沒有具體的證書，就無法指揮下面的部門開展正常的工作。這種多層次、多部門給造價管理工作帶來了很大的困擾。

2.2 存在很多的“無標(biāo)底”以及招標(biāo)工程人為壓級壓價，出現(xiàn)工程造價失真的現(xiàn)象

現(xiàn)在很多的企業(yè)中仍然存在“無標(biāo)底”的招標(biāo)，即在進(jìn)行招標(biāo)的時候不進(jìn)行明確的規(guī)劃，導(dǎo)致很多人沒有注意到其中存在的一些關(guān)于費用之類的問題；同時，也有很多人為壓價的現(xiàn)象，在招標(biāo)過程中不考慮正常的市場的標(biāo)價，一度導(dǎo)致出現(xiàn)了工程造價的虛假市場，這些都損害了公司的利益。因為在進(jìn)行招募投標(biāo)工程成本價的時候沒有做好周全的考慮，往往容易出現(xiàn)比如中標(biāo)價比成本價低的狀況。利益是人們都追求的，如果招標(biāo)價位高于成本價這就使得很多投資商在投資的時候出于成本問題從而采取人為壓價的方式，希望能夠盡可能地達(dá)到最低的投資成本。但是這樣的壓價就會給施工隊伍帶來不滿，在施工過程中采用一些質(zhì)量等不合格的材料，從而引發(fā)質(zhì)量問題帶來的隱患。

2.3 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以控制，嚴(yán)重浪費

因為在一個公司內(nèi)部，不可能所有人都是憑借自己的能力去個別崗位，公司內(nèi)部存在的個別不公平的現(xiàn)象往往容易出現(xiàn)設(shè)計人員不能擔(dān)任自己的職位，對于自己所承擔(dān)的職能沒有合格的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識，就有可能表現(xiàn)在像計算不精準(zhǔn)或者設(shè)計不周到等問題，這就給建筑工程帶來了很大的由于人為失誤帶來的巨大的浪費甚至損失。工程設(shè)計與工程造價有直接的關(guān)系，不合理的工程設(shè)計必然會給工程造價帶來更高的成本，損害施工人員的利益。

2.4 “三超”現(xiàn)象普遍存在

所謂的“三超”就是概算超過預(yù)算，預(yù)算又超出預(yù)算，決算時又超過預(yù)算。因為公司、企業(yè)類的行業(yè)都是要獲取經(jīng)濟(jì)利益，在建筑行業(yè)這也是必然的。因為國家關(guān)于建筑行業(yè)有很多的規(guī)劃，細(xì)化到建筑材料的質(zhì)量問題都要進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，于是很多招標(biāo)團(tuán)隊為了能夠爭取到項目，采取了不恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈ帢?biāo)，像壓低資金概算造價，然后在最終的建設(shè)中再增加資金，努力達(dá)到建筑標(biāo)準(zhǔn)，由于是后加的資金這就導(dǎo)致會出現(xiàn)一些不確定性，最后資金整體超出預(yù)算，“三超”問題突出。

3 加強(qiáng)工程造價管理問題的一些對策

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)過程中形成全方位的造價管理

因為工程造價在建筑企業(yè)里是很重要的一項決定經(jīng)濟(jì)利益的指標(biāo)，這就需要加強(qiáng)對于工程投資估算的指標(biāo)以及概算的依據(jù)。在進(jìn)行招標(biāo)施工以前，需要經(jīng)過嚴(yán)格的部門檢查，對于設(shè)計方案等都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核以及確定，使得設(shè)計方案更好地適合資金的預(yù)期額度。同時要根據(jù)企業(yè)的具體情況對于企業(yè)內(nèi)部的部門職能進(jìn)行一些精簡以及明確的劃分，明確部門的權(quán)利以及義務(wù)，同時有針對性地建立一些緊急應(yīng)對方案，避免在一些緊急狀況下耽誤了工程的正常運行。同時，也要明確規(guī)定對于工程造價有重大影響的設(shè)計變更都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，要做到全方位的造價管理手段，減少誤差。

3.2 確定嚴(yán)格的工程招標(biāo)管理，確定合理的工程造價

因為新時期的工程建設(shè)就是建立在市場經(jīng)濟(jì)體制之下的，這就需要我們建筑行業(yè)達(dá)到完善的招標(biāo)投資體系。在招標(biāo)團(tuán)隊進(jìn)行投資的時候，行業(yè)形成整套的招標(biāo)機(jī)制，要做到公平、公正、誠實守信的原則，加強(qiáng)招標(biāo)的合理性。同時，在造價管理部門進(jìn)行更加嚴(yán)格的工程造價以及建筑材料的價格信息發(fā)布，以達(dá)到一個開放、透明的價格公開體制，從而更好地落實資金的用處。此外，還要對施工企業(yè)進(jìn)行更多的有關(guān)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)投標(biāo)時候的謹(jǐn)慎性。在進(jìn)行招標(biāo)的時候，企業(yè)內(nèi)部主管更要提高對于合同等的把關(guān)，要做到既不破壞市場規(guī)則又要保護(hù)好競爭的公平性，達(dá)到多方的權(quán)益的合理維護(hù)。

3.3 對于工程造價的管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，盡可能地控制好造價的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)

為了達(dá)到招標(biāo)的最優(yōu)選擇，企業(yè)肯定會進(jìn)行更多的對于投標(biāo)團(tuán)隊的抉擇，這些時候就需要企業(yè)對于工程造價做到嚴(yán)格把關(guān)，對于每個合同的審編都做到更大強(qiáng)度的審計與管理。在選擇競標(biāo)團(tuán)隊的時候一定要協(xié)談好有關(guān)合作的問題，并且及時地咨詢工程造價方面的行家，確保能達(dá)到造價問題的科學(xué)性、技術(shù)性以及公正性。對于競標(biāo)團(tuán)隊更要將工程造價的具體資金落到實處，加大企業(yè)對于工程造價的監(jiān)督力度，盡可能達(dá)到預(yù)期資金的合理落實。同時，在做工程造價的資金的計劃表時，務(wù)必要確保有妥善的應(yīng)對突發(fā)事故的方案，這樣盡可能地合理控制，將造價的范圍掌控在對自己有利的方面，讓工程造價在建筑企業(yè)盈利方面發(fā)揮更多的作用。

3.4 增加對于工程造價管理監(jiān)督部門的重視，將造價控制在預(yù)期的范圍

很多時候企業(yè)對于競標(biāo)團(tuán)隊的選擇都是出于降低自身成本并且獲取更多利益的角度出發(fā)的，這就直接推動了企業(yè)對于工程造價管理監(jiān)督部門的重視。要想加強(qiáng)工程造價管理監(jiān)督部門工作的有效性就要加大管理力度，確保達(dá)到公平、公正的咨詢以及監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)對于這個部門人員的篩選標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地提高整體的行業(yè)素養(yǎng)，從而提高監(jiān)督力度，有了專業(yè)的人才，才能更好地達(dá)到工程造價的預(yù)期效果，將資金預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。

3.5 確定合理目標(biāo)

工程管理的最終目標(biāo)是使過程項目的管理水平得到提升，這就要求項目管理者應(yīng)進(jìn)行項目造價與進(jìn)度的科學(xué)預(yù)測，在預(yù)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對造價目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃，在充分對比造價方案之后，制定出科學(xué)合理的最終決策。結(jié)合決策的實際內(nèi)容，為工程項目編制詳實的造價計劃，將此規(guī)劃應(yīng)用在項目實施的目標(biāo)控制管理中，同時也應(yīng)重視項目進(jìn)行期間的造價監(jiān)測，一旦出現(xiàn)偏差，及時采取措施尋找原因并進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)救。

4 結(jié)語

為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)朝著更加繁榮的方向發(fā)展，各行各業(yè)都應(yīng)該提高自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)在建筑企業(yè)中就是需要控制好工程造價的管理工作，需要各個部門相互協(xié)調(diào)，處理好招標(biāo)與競標(biāo)之間的利益問題，盡可能地避免壓價、預(yù)算超出實際所需以及一些盲目競爭帶來的問題，從而更好地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的興盛。必須運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，這就要求人們合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，使工程造價管理工作駛?cè)敫?guī)范化、法制化的軌道。

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