新加坡高等院校航運服務業人才培養的經驗與啟示

宋春雪 黃錦鵬

摘 要：作為全球航運業最發達的國家之一，新加坡對航運人才的培養具有重要的借鑒意義。本文梳理了新加坡高等院校航運服務業人才培養的成功經驗，并據此歸納出對我國高校航運服務業人才培養的啟示。

關鍵詞：新加坡 高校 航運服務業 人才培養

1.引言

進入新世紀以來，我國的航運業飛速發展，對國民經濟發展起了巨大的推動作用，中國已成為舉世矚目的船隊大國、港口大國、船員大國、造船大國。僅就船員方面，隨著我國全面履行《STCW公約馬尼拉修正案》和《2006年國際海事勞工公約》的不斷深入，我國的航海教育逐步實現與國際接軌。然而2009年至今，外貿形勢持續低迷，全球航運業經歷了驚濤駭浪，各航線集裝箱運價連創新低，干散貨運價指數也跌至歷史最低值，以韓國韓進為代表的一大批國內外航運企業相繼破產或變賣航運資產。與此同時，持續成長的上海國際航運中心和廣州、大連等地區性航運中心、新興的海南自由貿易港以及“一帶一路”倡議和長江經濟帶建設等新機遇不斷涌現。這種挑戰與機遇并存的形勢，倒逼我國政府和企業越來越重視航運服務新業態的成長。在這種背景下，我國航運服務業尤其是現代航運服務業發展不足的短板逐漸凸顯，熟悉航運和融資租賃、航運衍生品研發、航運和國際法律以及航運和供應鏈運作等的復合型人才匱乏的問題亟待解決。因此，現代航運服務業人才的培養成為當下重要的課題。新加坡作為公認的國際航運中心和著名的亞洲海事教育及培訓中心，每年培養和引進了大批國際航運高端人才，其對現代航運服務業人才培養的成功經驗值得我們思考和借鑒。高校是人才培養的搖籃，故本文以新加坡高校為例闡述航運服務業人才培養的經驗和啟示。

2.新加坡高等院校航運服務業人才培養的成功經驗

新加坡是一個典型的港口城市型國家，也是世界上最繁忙的港口之一，自1965年8月9日建國后一直致力于發展航運業。幾十年來新加坡借助其國際中轉港的地位和極具吸引力的優惠政策，不但成為國際貿易重要據點，還形成了以航運經紀、海事仲裁、航運保險、航運金融為強項，航運咨詢、船舶交易、海事傳媒等為依托的高端航運產業集群，吸引了眾多國際航運公司及高端服務機構紛紛落戶新加坡，提升了新加坡在航運服務方面的競爭力，使其成為繼倫敦之后的新型國際航運中心。新加坡雖然是個小國，但卻是一個非常典型的“人才建國，人才立國”的國家。完善的人才培養體系為新加坡航運快速發展源源不斷輸送航運服務業人才，也對新加坡國際航運中心地位的鞏固和提升起到了不可估量的作用。

2.1卓越的人才培養機制和體系

目前，新加坡開設海事學科的院校主要有三所：新加坡國立大學（National University of Singapore，以下簡稱N US）、南洋理工大學（N a n y a n g Technological University，以下簡稱N T U）和新加坡理工學院（Singapore Polytechnic，以下簡稱SP）。這三所院校均與主管港航業務的政府機構有很深的淵源。于1996年成立的新加坡海事港務局（The Maritime and Port Authority of Singapore，以下簡稱MPA），一直致力于各類高端航運人才的培養。MPA與新加坡幾所大學合作設立航運相關專業，從大學專業基礎教育開始培養現代航運服務業人才。MPA 在 2002年投資8，000 萬新幣（相當于約4億元人民幣）設立了新加坡航運中心基金MCF（Maritime Cluster Fund），并在新加坡本國的三所高校，即NUS、NTU和SP開設航運類課程，設立的專業課程有航運經濟、航運法律、船務管理、航運商務等。如表1所示，三所大學均為政府財政撥款辦學的公立院校，其教科研水平在亞洲乃至全球享有很高盛譽，她們利用各自辦學特色對航運人才梯度培養，并利用政府SM1、SM2、SM3（中國和新加坡根據兩國政府之間的協議而執行的教育獎學金項目，也稱SM系列獎學金項目）等項目選拔和吸納來自中國等其他國家的優秀生源前來學習并留在新加坡從事航運工作。同時三所院校通過項目合作等渠道在教科研上相互深入合作，優勢互補。

2.2雄厚的專業師資配備

大學教師的職業具有一定的復雜性，師資隊伍整體水平是衡量一所高校辦學水平最重要的指標之一。如表1所示，作為全球領先的綜合性大學以及著名的航運教育機構，三所高校對師資的選拔和聘用都有嚴格的標準。除了具有海外一流學府的研修背景外，這些教師還通常具有多年的行業一線從業背景。以NTU為例，主講航運專業課的本校教師具有在PSA（新加坡港務集團）和NOL（新加坡東方海皇集團，現已被法國達飛海運集團收購）等為代表的港口和航運企業多年航運服務業從業背景，有的兼任政府及港航企業的顧問；主講航運專業課的外聘教師有的來自CMA CGM（法國達飛海運集團）和MSC（地中海航運有限公司，以下簡稱MSC）這樣全球頂級的航運企業，還有從挪威商學院、比利時安特衛普大學等高校聘請的著名教授。此外，NTU還不定期的舉辦學術報告，像比利時安特衛普大學交通海事管理研究所所長Theo Notteboom和世界海事大學副校長馬碩先生等這樣在世界航運界具有較高聲望的教授是NTU的“常客”，報告面向高校師生、政府職員和企業員工，就航運界時下熱點問題進行分析、點評、交流和探討，給學生提供了與行業專家充分交流的機會。

2.3完善的校企合作和校際交流機制

如前所述，NUS、NTU和SP航運學科建設具有很強的企業背景，航運服務業又具有國際化、實操性強的特點，因此深入的校企合作機制始終貫穿于學校的人才培養過程。以NTU和MSC為例，校企雙方通過共建目標、共建計劃、共建課程、共建課堂和共建師資等形式長期合作。NTU海事專業學生在本科和研究生階段有充分的時間在企業實踐學習，加之深厚的理論基礎、熟練的雙語和多元文化背景，該學科畢業生在新加坡乃至全世界就業市場尤其是現代航運服務業市場具有較高美譽度和很強的競爭力。此外，作為著名的國際化高校，NTU有豐富的對外校際交流項目，比較典型的是該校與挪威商學院（以下簡稱BI）的合作交流項目，二者通過集中統籌和相互聯動，聯合培養現代航運服務業人才。作為老牌航運發達國家的高等學府，BI為NTU海事專業（Maritime Study）學生開設航運保險、航運企業管理、航運管理和國際海事法等多門專業課程。在擁有深厚航運文化和發達現代航運服務業的挪威接受一流的航運服務教育，為NTU學生今后從事現代航運服務業打下堅實的基礎。

2.4雄厚的科研實力保障

作為全球著名的高等學府，新加坡高校擁有強大的科研隊伍和雄厚的科研實力。NUS的國際海運研究中心（Center of Maritime Studies，以下簡稱CMS）在全球海事研究領域具有舉足輕重的地位。這個研究中心在大學內獨立運行，有自己的行政機構和主管教授 （Director Professor）。它的資金來源和組建設立者（Donors& Sponsors）有兩部分：一部分是政府機構， 如新加坡海事港務局（MPA），新加坡交通運輸部（Ministry of Transport），新加坡海事基金會（SMF，Singapore Maritime Foundation）等；另一部分是數個國際知名的大型港航企業，如APL（American President lines）， PSA （Port of Singapore Authority）， PIL （ Pacific Inter nationa l Lines），PCL（Pacific Carriers Limited），Norden Group（Nordhval Pte Ltd）等。除了生僻領域（比如海事考古等），CMS幾乎承擔了海事領域的所有研究項目。其中與航運服務業相關的項目類別有航運經濟與金融（Maritime Economics& F i n a n c e）、航運政策與規劃（Maritime Policy& Planning）、航運戰略與管理（M a r i t i m e Strategy& Management）和航運與物流運輸（Shipping& Logistics Transportation）等。CMS聘請來自NUS校內各個不同學院和不同學科背景的教授作為研究項目負責人（track leader），他們從全球招募優秀的博士后作為研究員，以基金項目為依托組建研究團隊，其研究成果為委托方的經營決策起到了重要作用。由于長期為企業做決策咨詢，這些教授積累了豐富的企業經營實踐案例，這些為他們的專業課教學提供了新鮮的素材。

3.新加坡航運服務業人才培養對我國的啟示

其實，發展航運服務業尤其是現代航運服務業的重要性在我國早已達成共識。行業發展需人才先行，我國現代航運服務業人才的數量和質量明顯不足。作為人才培養的搖籃，我國高校尤其是擁有海事背景的高校應在鞏固傳統航運服務教育優勢的基礎上，廣泛積極地學習新加坡等航運發達國家開展現代航運服務教育的成功經驗，加大力度培養現代航運服務業人才，順應當今經濟發展的需要。

3.1優化人才培養結構，引導傳統航運服務教育向現代航運服務教育轉型

改革開放以來我國各海事院校為社會培養了報關報檢員、貨代及船代等大量傳統航運服務業人才。但隨著新時期各種新型航運服務提供商如雨后春筍般涌現以及各傳統航運企業對航運交易流程的優化和改造升級，將會有越來越多的現代航運服務業人才缺口顯現，人才供給側改革已迫在眉睫。因此，各高校需要進一步做好產業調研，緊跟市場需求培養緊缺人才，優化人才培養結構，加大現代航運服務業人才的培養規模和力度。

3.2加強師資力量建設，打造國際化師資隊伍

若要更好實現現代航運服務業人才培養與產業發展對接，加大專業師資的引進和培養力度必須先行。相關高校可從政策及資金等方面入手，吸引新加坡等國家的高端航運人才來我國任教。同時，推動高校航運教育課程內容與國際接軌，并支持高校教師到國外著名航運科研機構交流和進修，加強高校對師資隊伍的培訓與能力提升，從而帶動航運服務教育整體水平提升。

3.3堅持校企合作、產教融合，建立完善的合作交流機制

高等教育需要教育系統和產業系統緊密有效的合作。像新加坡這樣航運企業群與學校群、專業群與崗位群對接，才能促進教育鏈與產業鏈的融合發展。通過校企合作，學校聯合行業企業構建師資、課程等，形成人才多樣化的成長渠道。此外，高校可利用各級各類行業組織推進產教融合，優化專業設置，搭建共享平臺。

3.4促進教科研成果轉化，推進現代航運服務教育的研究與實施

經調研，我國各主要海事院校陸續成立了相應的研究機構，無論是本科還是專科院校，各高校都擁有國家級、省級或校級的航運研究機構，對服務地方經濟做出了一定貢獻。但課題組在文獻調研中發現，這些科研和智庫機構關于現代航運服務教育的成果產出較少，從側面反映出對現代航運服務業人才的培養仍沒有引起各高校足夠重視。我國高校及其科研和智庫機構應在鞏固傳統航運服務教育優勢的基礎上，加強現代航運服務教育的研究，并將研究成果及時轉化，推動人才培養改革的實施，使航運人才供給側改革更加科學化、合理化。

4.結語

當前的航運業已進入“創新驅動、轉型發展”的新階段，我國僅憑港口設施、碼頭吞吐量等硬件條件無法發展成為具有話語權的航運大國，只有與航運硬實力相配套的服務、信息、教育和研發等一系列軟實力的整體提升，才能形成具有國際競爭力的現代航運體系。我國高校可借鑒新加坡等國的有益經驗推動高校航運教育與國際接軌，結合中國經濟發展特色，著力培養現代航運服務業人才，激發航運服務業活力，為中國全球航運資源配置能力提升凝聚力量。

[基金項目：2014年中國交通教育研究會教育科學研究課題《中新高等院校航運服務業人才培養模式比較研究》（項目編號：交教研1401-9）的部分成果。]

參考文獻：

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