特朗普政府的阿富汗新戰略：內容、背景與挑戰

田光強

(中國社會科學院 亞太與全球戰略研究院，北京 100007)

在全球經濟復蘇緩慢及國內矛盾叢生的雙重影響之下，借助孤立主義思潮與民粹主義情緒泛起之勢，毫無執政經驗的億萬富翁唐納德·特朗普輕松擊敗前國務卿希拉里·克林頓，當選美國第45任總統。鑒于其政策主張與美國政壇的主流理念差異明顯甚至截然相反，特朗普的當選將給美國外交政策帶來天翻地覆的“革命性變革”。以“美國優先”為首要外交戰略原則，特朗普政府的外交政策著力點在于減輕美國的國際責任、使盟友和伙伴分擔其戰略負擔。而阿富汗則是耗費美國戰略資產的巨大 “黑洞”，為了盡快減輕自身戰略負擔，特朗普政府急于提出新的阿富汗戰略。

一、阿富汗新戰略的主要內容

唐納德·特朗普在總統競選期間大力撻伐奧巴馬政府阿富汗戰略之失敗，誓要更好地處理阿富汗問題。上臺之后，阿富汗問題就成為特朗普政府最為重要的外交議題之一，并急于提出新的阿富汗戰略。2017年8月21日，唐納德·特朗普在華盛頓附近的梅爾堡軍事基地發表演講，闡述美國政府針對阿富汗問題的新戰略。這是特朗普政府首次明確提出阿富汗戰略。[1]特朗普政府的阿富汗新戰略主要包括三大核心利益與三大支柱。

特朗普政府的阿富汗新戰略確立了美國在阿富汗的三大核心利益：第一，美國必須在阿富汗獲得充滿榮光、影響深遠的結果。第二，美國快速從阿富汗撤軍的后果將是可預期的、不可接受的?！?br>