航天項(xiàng)目研制過程中成本控制方法探索

肖升利

（中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第六研究院 陜西 西安 710100）

1 引言

航天技術(shù)影響著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化的發(fā)展，也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)工業(yè)最新成就的體現(xiàn)。航天技術(shù)的具體體現(xiàn)是航天型號(hào)，它也是航天技術(shù)的物質(zhì)載體，是我國(guó)的軍事化管理中的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略導(dǎo)彈武器等等方面的國(guó)防軍事的保障。但是隨著航天技術(shù)的發(fā)展和研制，我國(guó)航天技術(shù)發(fā)展的成本也越來越高，為了減少成本，我國(guó)應(yīng)該大力的發(fā)展航天項(xiàng)目研制過程中的成本控制方法，以節(jié)約航天的研制成本，在提升我國(guó)航天項(xiàng)目水平的同時(shí)也減輕我國(guó)航天項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。

2 航天工程的科學(xué)管理

2.1 航天工程的理念和模式

航天工程具有很多的特點(diǎn)，它是一種多學(xué)科、多專業(yè)的總體思想指導(dǎo)下有機(jī)結(jié)合的綜合技術(shù)體系，他是典型的大規(guī)模系統(tǒng)工程，也需要成千上百的勞動(dòng)力共同協(xié)作，并且聽從統(tǒng)一的指揮，才能夠完成復(fù)雜的工程。[1]我國(guó)航天工程的管理體系，用系統(tǒng)工程的理論和方法，經(jīng)過工程師幾十年的管理和實(shí)踐，逐漸的形成了一套相對(duì)來說行之有效的設(shè)計(jì)和指揮方法。在不斷的實(shí)踐中，我國(guó)工程師逐漸形成完善和強(qiáng)化了一系列的管理理念，與現(xiàn)代的管理理念相結(jié)合，得出了具有中國(guó)特色的航天的基本管理模式，雖然這些航天的管理模式在很多方面還有很多的問題，但是他已經(jīng)在逐步的突破著中國(guó)航天科技的發(fā)展，為中國(guó)航天的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.2 航天工程的管理理念

我國(guó)航天工程發(fā)展至今，初步具備了一套相對(duì)來說比較完整的管理理念。首先是系統(tǒng)總體優(yōu)化的理念，它主要的特征是整體性，設(shè)計(jì)和管理和過程中，我國(guó)的設(shè)計(jì)師努力的追求它的系統(tǒng)總體性能水平大于各組成部分，在各自狀態(tài)下性能水平的總和，這個(gè)目標(biāo)是用最短的周期，最少的經(jīng)費(fèi)滿足技術(shù)性的指標(biāo)產(chǎn)品，這個(gè)理念也是現(xiàn)如今航天工程發(fā)展在不斷追求的目標(biāo)。第二點(diǎn)是相關(guān)制約的理念，航天系統(tǒng)是一個(gè)總體，系統(tǒng)的單元組件緊密有機(jī)的結(jié)合在一起，組件和組件之間有著不可分割的聯(lián)系，它們相互制約、相互依存、相互作用，極大的影響著我國(guó)整個(gè)航天工程的科學(xué)管理。[2]第三點(diǎn)是創(chuàng)新發(fā)展的理念，我國(guó)航天工程之所以可以不斷的向前發(fā)展，因?yàn)樗诓粩嗟膭?chuàng)新中，創(chuàng)新是航天事業(yè)發(fā)展的靈魂，不僅僅要在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，也要在管理方法中進(jìn)行創(chuàng)新，特別是對(duì)成本控制的創(chuàng)新，它極大地推動(dòng)著我國(guó)航天事業(yè)的蓬勃發(fā)展。第四點(diǎn)是社會(huì)環(huán)境適應(yīng)性理念，航天系統(tǒng)存在著特定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的環(huán)境中，受到環(huán)境條件的影響和制約，所以要格外注意適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，在制定每一項(xiàng)工程中，都要想好可能面對(duì)的環(huán)境因素的變化。

3 航天成本問題及解決方案

3.1 航天項(xiàng)目的成本管理問題

每一項(xiàng)科研成果的發(fā)展都離不開成本，也不例外，我國(guó)航天的發(fā)展成本是非常多的一項(xiàng)投資，所以適當(dāng)?shù)墓?jié)約成本，有利于我國(guó)國(guó)家航天事業(yè)的發(fā)展。目前航天項(xiàng)目缺少協(xié)調(diào)成本節(jié)約與科研創(chuàng)新的平衡機(jī)制。航天科技集團(tuán)使用的是全過程的管理方式，需要有周期成本優(yōu)化。航天科技在進(jìn)行成本管理的過程中，關(guān)鍵是不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而忽視了前沿科技的發(fā)展。航天科技是高尖端的產(chǎn)業(yè)，大量的投入是不可少的。缺少了成本工程與科研創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致成本的投入不合理，影響正常的使用。如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制，是航天科技集團(tuán)項(xiàng)目需要高度重視的問題，隨著國(guó)家國(guó)有制的企業(yè)市場(chǎng)改革不斷的深化，航天集團(tuán)公司、研究院的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，但是其對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)制度卻沒有發(fā)展，導(dǎo)致著我國(guó)航天的研制效率低下，與航天發(fā)展要求和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力并不相稱。導(dǎo)致了成本受控、不斷的膨脹、成本信息失真、那責(zé)任不清晰、信息溝通不通等等問題。嚴(yán)重的影響著我國(guó)航天型號(hào)研制項(xiàng)目的發(fā)展。

3.2 成本解決方案

在上文中，我們分析的航天成本的問題多種多樣的原因，根據(jù)這些原因，從成本預(yù)算、成本控制、成本監(jiān)督與考核這幾大塊來搭建含有縱向批產(chǎn)軍品、橫向研制產(chǎn)品、預(yù)先研究產(chǎn)品在內(nèi)的航天二院成本管理矩陣式體系，將成本管理的體系優(yōu)化改革。縱向指令性軍品，由于成本控制的不確定條件不多，可以將其按照預(yù)定成本，逐級(jí)下放到各個(gè)控制中心。橫向軍品風(fēng)險(xiǎn)大，研制開發(fā)的成本也有較為明確的規(guī)定，一般多實(shí)用項(xiàng)目管理的手段對(duì)其進(jìn)行控制，以預(yù)算為指導(dǎo)，在管理過程中不斷調(diào)控。預(yù)先研究產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)最高，但是國(guó)家撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)最多，多以多采用分階段進(jìn)行成本核算和考核，設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)之上就進(jìn)行成本的核算，將目標(biāo)進(jìn)行分解，實(shí)施同現(xiàn)有的項(xiàng)目預(yù)算管理共同結(jié)合。第二點(diǎn)是研制任務(wù)本身的原因，我國(guó)研制的任務(wù)有很強(qiáng)的不確定性，我國(guó)研制成本也有很強(qiáng)的不確定性，導(dǎo)致成本過高。航天發(fā)展的研制人員有著獨(dú)特的行為特殊性，是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)，需要一個(gè)相對(duì)自由和平靜的空間，所以在很大程度上增加了研制成本核算難度。對(duì)以上的原因，我們應(yīng)該采用全面成本控制的原則、閉環(huán)成本控制的原則、分級(jí)歸口控制原則、目標(biāo)管理的原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，多種辦法和多種角度來完善我國(guó)型號(hào)研制項(xiàng)目成本的管理，全面成本的控制，對(duì)每個(gè)成本因素進(jìn)行有效的控制，從計(jì)劃組織指揮到各個(gè)方面，進(jìn)行完整的循環(huán)，并且分級(jí)分檔進(jìn)行管理，設(shè)立一個(gè)相關(guān)的目標(biāo)，進(jìn)行預(yù)先的成本控制，增加每個(gè)人員和部門的責(zé)任，通過相互的管理和約束，提高我國(guó)航天項(xiàng)目的研制成本管理。

4 結(jié)語(yǔ)

我是一個(gè)航天發(fā)展的強(qiáng)國(guó)，也是一個(gè)航天發(fā)展的大國(guó)，注意我國(guó)航天發(fā)展技術(shù)的同時(shí)，要注意成本的控制。降低航天發(fā)展技術(shù)的成本，有利于于我國(guó)更好的發(fā)展工程，為我國(guó)國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和人民的生活等等提供便利的條件。愿我國(guó)航天發(fā)展越來越好，愿我國(guó)越來越強(qiáng)大。

[1]倪愛莎.關(guān)于航天項(xiàng)目研制過程中成本控制方法探索及應(yīng)對(duì)方法[J].新華網(wǎng)，2014-08-14：31-32.

[2]王洪洋.如何看航天項(xiàng)目研制過程中成本控制方法探索問題[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2015(10)：51-52.

[3]曲巖.航天項(xiàng)目研制過程中成本控制方法研究探討[J].大連民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(5)：10-11.