“一帶一路”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及路徑選擇

周秀瓊

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”[1]。“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交新方略。“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)造福沿線(xiàn)各國(guó)人民的大事業(yè)，也是一種國(guó)際合作新模式。“一帶一路”建設(shè)包括沿線(xiàn)各國(guó)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”重要內(nèi)容。由于“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在明顯差異和差別，這既形成了各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作共贏的基礎(chǔ)，也給實(shí)現(xiàn)“五通”帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)路徑研究，培養(yǎng)大批與“一帶一路”建設(shè)要求相適應(yīng)的人才，是深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐和保障[2]。

一、研究述評(píng)與問(wèn)題的提出

人才是“一帶一路”建設(shè)的支點(diǎn)和關(guān)鍵，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，人的因素?zé)o疑是一個(gè)重要因素。無(wú)論是解決“一帶一路”愿景與目標(biāo)構(gòu)思的理論問(wèn)題，還是推進(jìn)建設(shè)實(shí)施的實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)鍵都在人才。“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、非通用語(yǔ)言人才、華人華僑人才、海外高端人才以及急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等各類(lèi)人才的支撐和保障[3]。學(xué)界對(duì)“一帶一路”人才培養(yǎng)的主要研究集中在以下三個(gè)方面：

（一）語(yǔ)言人才培養(yǎng)方面

學(xué)者劉川、黃華憲認(rèn)為，伴隨著國(guó)家一系列自貿(mào)協(xié)定的簽署、“一帶一路”倡議和 “中國(guó)制造2025”的實(shí)施為國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也給高校的外語(yǔ)教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)[4]。學(xué)者海淑英認(rèn)為，為適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)于復(fù)合型外語(yǔ)人才的需求，俄語(yǔ)專(zhuān)業(yè)要積極探索并創(chuàng)新“俄語(yǔ)+中亞語(yǔ)”人才培養(yǎng)模式，依托辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[5]。學(xué)者康歆媛認(rèn)為，面向“一帶一路”倡議,民辦高校在外語(yǔ)人才培養(yǎng)方面存在人才培養(yǎng)方向把握不準(zhǔn)、人才培養(yǎng)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重、人才培養(yǎng)模式相對(duì)滯后等問(wèn)題。為此，民辦高校應(yīng)創(chuàng)新外語(yǔ)人才培養(yǎng)模式,結(jié)合信息技術(shù)靈活教學(xué)[6]。有學(xué)者從微觀實(shí)踐領(lǐng)域?qū)Α耙粠б宦贰闭Z(yǔ)言人才供給進(jìn)行研究，學(xué)者馬艷對(duì)寧夏阿拉伯語(yǔ)人才培訓(xùn)和輸出進(jìn)行了實(shí)證研究分析[7]，學(xué)者高皇偉，吳堅(jiān)以印度尼西亞亞洲國(guó)際友好學(xué)院為例探討了越南語(yǔ)、泰語(yǔ)等東南亞語(yǔ)人才培養(yǎng)[8]，學(xué)者安巍、苗正達(dá)探討了“一帶一路”倡議背景下的法律俄語(yǔ)人才培養(yǎng)模式[9]等，探討了通用及非通用語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式與對(duì)策，研究提出了依托辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行教學(xué)改革、加強(qiáng)課題內(nèi)涵拓展、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方法、科學(xué)設(shè)置教學(xué)體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程等人才培養(yǎng)路徑，進(jìn)一步提高適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的人才質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)及職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面

郭福春、王玉龍主要就專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能型人才[10]，楊大剛就航運(yùn)金融人才[11]，王林就石油專(zhuān)業(yè)國(guó)際化人才[12]，張兄武、謝冉就建設(shè)工程國(guó)際化人才培養(yǎng)[13]，黃進(jìn)就法治人才[14]，彭秀芳、林森等就交通行業(yè)人才[15]，程時(shí)興、劉莉琳等就高鐵人才[16]，海南就安全管理高端人才[17]，劉劍飛就軌道交通國(guó)際化技術(shù)技能人才[18]，郭麗峰就西部科技人才[19]，劉建華就茶貿(mào)易外語(yǔ)人才[20]等方面進(jìn)行了研究。上述研究重點(diǎn)分析了專(zhuān)業(yè)及職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要路徑，并從人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍建設(shè)、能力塑造靶心、國(guó)際交流渠道等方面提出了加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)人才培育的主要途徑。

（三）人才支撐“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)方面

周谷平、闞閱提出“一帶一路”愿景與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、非通用語(yǔ)言人才、華人華僑人才、海外高端人才以及急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等各類(lèi)人才的支撐和保障[21]。闞閱、周谷平就“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)提出要形成科學(xué)理解和正確認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)和體制改革、注重整體推進(jìn)、重視國(guó)際合作和教育交流等具體途徑[22]。陳海燕就“一帶一路”倡議實(shí)施與新型國(guó)際化人才培養(yǎng)提出加強(qiáng)外語(yǔ)能力、跨文化能力培養(yǎng)，嘗試建立與國(guó)內(nèi)國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式[23]。在人才支撐“一帶一路”建設(shè)視角下，寸守棟、楊紅英就知識(shí)創(chuàng)新理論下的企業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)[24]、韋紅彤、唐啟煥就民族文化人才培養(yǎng)模式[25]、張德軍就人才需求與高等教育支撐路徑[26]、周龍英就高等教育路徑等進(jìn)行了探究分析[27]。

從上述學(xué)界研究重點(diǎn)和研究方向來(lái)看，有關(guān)“一帶一路”人才培養(yǎng)的研究主要集中在語(yǔ)言人才、專(zhuān)業(yè)及職業(yè)教育人才、國(guó)際化人才培養(yǎng)等方面。這些研究主要從單一角度對(duì)加強(qiáng)“一帶一路”人才培養(yǎng)提出了獨(dú)到見(jiàn)解或展開(kāi)討論，總體來(lái)看并未對(duì)“一帶一路”建設(shè)急需哪方面人才、我國(guó)人才供給存在哪些問(wèn)題、如何創(chuàng)新“一帶一路”人才培養(yǎng)模式和路徑等問(wèn)題進(jìn)行綜合研究分析，而這些問(wèn)題正是現(xiàn)階段推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)化人才支撐的根本所在。鑒于此，文章在系統(tǒng)分析現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從“一帶一路”人才服務(wù)的需求及供給、加強(qiáng)“一帶一路”人才培養(yǎng)模式及路徑，系統(tǒng)分析回答上述問(wèn)題，提出“一帶一路”人才培養(yǎng)的針對(duì)性實(shí)現(xiàn)路徑。

二、“一帶一路”建設(shè)人才需求與存在的主要問(wèn)題分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖已培養(yǎng)了大量具有國(guó)際視野、在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要影響作用的各類(lèi)人才。但在“一帶一路”建設(shè)新形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)仍存在不能完全適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展需求的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)《共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，根本在于民心相通，而核心在于培養(yǎng)大批熟悉和了解“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與地區(qū)的復(fù)合型人才以及關(guān)鍵領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，迫切需要加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的“人才互通”[28]。

（一）“一帶一路”建設(shè)人才需求分析

截至2016年底，“一帶一路”沿線(xiàn)65個(gè)國(guó)家總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%[29]。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局的新機(jī)制新模式。要實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通，既要重視道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也需要強(qiáng)調(diào)規(guī)則制度的 “軟聯(lián)通”，但更為重要的是文化教育的“人聯(lián)通”[30]。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，黨和國(guó)家的一系列重要舉措和文件均傳遞出加強(qiáng) “一帶一路”人才培育的信號(hào)，如中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕10 號(hào)）提出，實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家教育合作，加強(qiáng)教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等工作；又如教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》（教外〔2016〕46 號(hào)）更是明確將“提供人才支撐”作為主要任務(wù)等等。

1.“外語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)技能”式“國(guó)別通”人才。 “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的語(yǔ)言是實(shí)現(xiàn)“五通”的基礎(chǔ)，“一帶一路”倡議落實(shí)需要語(yǔ)言鋪路[31]。“一帶一路”沿線(xiàn)65個(gè)國(guó)家使用的語(yǔ)言約2488種，占人類(lèi)語(yǔ)言總數(shù)的1/3以上，其中官方語(yǔ)言和通用語(yǔ)言約有56種，境內(nèi)語(yǔ)言在100種以上的國(guó)家就有8個(gè)，語(yǔ)言環(huán)境十分復(fù)雜。在這56種語(yǔ)言中，國(guó)內(nèi)院校尚未開(kāi)設(shè)的語(yǔ)言有11種，僅有1所高校開(kāi)設(shè)了包括阿爾巴尼亞語(yǔ)等11種語(yǔ)言，涉及阿爾巴尼亞等13個(gè)國(guó)家[32]。同時(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)的65個(gè)國(guó)家中，尚有28個(gè)國(guó)家未開(kāi)設(shè)中文專(zhuān)業(yè)，尚有16個(gè)國(guó)家未開(kāi)辦孔子學(xué)院，立陶宛等20個(gè)國(guó)家僅有1所孔子學(xué)院，孔子學(xué)院在10所以上的僅有泰國(guó)和俄羅斯。從我國(guó)相關(guān)外語(yǔ)人才和相關(guān)國(guó)家漢語(yǔ)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備來(lái)看，不丹等5個(gè)國(guó)家所涉及的官方語(yǔ)言或通用語(yǔ)言尚未在我國(guó)開(kāi)設(shè)，且其境內(nèi)也沒(méi)有孔子學(xué)院，亞美尼亞等3個(gè)國(guó)家境內(nèi)沒(méi)有開(kāi)設(shè)中文專(zhuān)業(yè)，且其官方語(yǔ)言沒(méi)有在我國(guó)開(kāi)設(shè)[33]。需要指出的是，“一帶一路”建設(shè)在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中需要大量“外語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)技能”的“國(guó)別通”式人才，目前國(guó)內(nèi)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中很難滿(mǎn)足這樣的人才需求。同時(shí)“一帶一路”建設(shè)可以用英語(yǔ)等作為通用語(yǔ)，但這種通用語(yǔ)只能達(dá)意、難以表情，只能通事、難以通心。欲表情、通心，需用本區(qū)域各國(guó)各族人民最樂(lè)意使用的語(yǔ)言[34]。

2.“文化通+國(guó)際工程項(xiàng)目管理”人才。“一帶一路”沿線(xiàn)大部分為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施條件差異大、配套設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高等問(wèn)題突出，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資建設(shè)成為“一帶一路”合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，從2010年到2020年，亞洲地區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用高達(dá)近8萬(wàn)億美元，涉及989個(gè)交通運(yùn)輸和88個(gè)能源跨境項(xiàng)目，重點(diǎn)集中在東南亞地區(qū)[35]。項(xiàng)目涉及國(guó)意愿非常強(qiáng)烈，希望以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。而當(dāng)前，我國(guó)的項(xiàng)目管理企業(yè)與國(guó)際企業(yè)相比仍存在一定的差距，尤其是在建筑標(biāo)準(zhǔn)方面，尚未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。“一帶一路”建設(shè)的成功與否，取決于一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的成功，而一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的成功在于管理的成功，需要一批熟悉“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、風(fēng)俗民情，擁有豐富工程管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才，并需要具備國(guó)際工程建設(shè)的法律知識(shí)，擁有良好的交往談判能力。

3.高素質(zhì)的“國(guó)際商貿(mào)+國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)”人才。“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。2017年，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易額為7.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%。我國(guó)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家直接投資144億美元，在沿線(xiàn)國(guó)家新簽承包工程合同額1443億美元，同比增長(zhǎng)14.5%[36]。目前，我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易主要集中在鐵路裝備、航海、航空、能源石化、化工、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域，遠(yuǎn)期則致力于文化互通、民心互通等方面。在“一帶一路”大發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)這些行業(yè)領(lǐng)域的快速增長(zhǎng)，需要大量懂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、有國(guó)際企業(yè)工作經(jīng)歷等的國(guó)際化人才，尤其需要精通兩國(guó)語(yǔ)言、了解商品的內(nèi)涵、熟悉國(guó)際規(guī)則、熟練運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)技能的人才。推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)特色產(chǎn)品和服務(wù)高效、快速地流通于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。目前，我國(guó)高素質(zhì)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后，急需一批適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新型營(yíng)銷(xiāo)人才特別是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

4.高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才。在“一帶一路”建設(shè)中，法律交流與合作是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障。在與各參與國(guó)交往中，準(zhǔn)確適用各國(guó)法律，有效進(jìn)行法律協(xié)調(diào)，確保人員、資金和貨物安全、高效流動(dòng)，是順利實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是公平合理解決各種矛盾和分歧的基本手段。在這個(gè)過(guò)程中，法律人才具有關(guān)鍵作用。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家眾多，涉及不同的國(guó)家制度、宗教、文化、市場(chǎng)體制和發(fā)展水平，存在大陸法系、英美法系以及伊斯蘭法系等不同的法律體系，法律制度和法治發(fā)展水平差異較大，但高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才嚴(yán)重不足，如北京的近一萬(wàn)名律師中僅有300名具備從事涉外法律工作的能力，上海五千多名律師中只有50名左右律師具備這樣的素質(zhì)和能力，其他省區(qū)的缺口更為凸顯[37]。整體來(lái)看，我國(guó)法律服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才比較匱乏業(yè)已成為“一帶一路”建設(shè)人才供給的短板。鑒于此，2017年司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出全面部署，并對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出了頂層設(shè)計(jì)，凸顯了中央和國(guó)家對(duì)涉外法律服務(wù)業(yè)的高度重視，《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》要求圍繞推進(jìn)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提供法律服務(wù)。

5.企業(yè)投資海外本地化人才。中國(guó)企業(yè)“走出去”積極參加“一帶一路”建設(shè)方興未艾，我國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)所需的人才主要通過(guò)外派和海外招聘兩個(gè)途徑，當(dāng)前主要集中在推進(jìn)“五通”建設(shè)的交通運(yùn)輸、建筑、信息通信、能源和金融、文化交流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。總體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)投資海外人才本地化才剛起步，雖然改革開(kāi)放尤其推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)以來(lái)，“中國(guó)熱”“漢語(yǔ)熱”“留學(xué)中國(guó)熱”持續(xù)升溫，但也要看到，由于語(yǔ)言、宗教、文化上的巨大差異和相距遙遠(yuǎn)等因素，部分“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、民眾對(duì)中國(guó)仍然有距離感和陌生感。中國(guó)企業(yè)投資海外要想加強(qiáng)與本地市場(chǎng)的融合發(fā)展，就要嘗試在模式、理念和思路上創(chuàng)新突破，培育、信任和重用懂得當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及市場(chǎng)需求的本地人才，推動(dòng)資源配置的本地化、市場(chǎng)國(guó)情的本地化和營(yíng)銷(xiāo)方式的本地化。

（二）存在的主要問(wèn)題分析

近年來(lái)，我國(guó)高層次人才規(guī)模逐步壯大，為“一帶一路”建設(shè)儲(chǔ)備了一定的人才，但與“一帶一路”建設(shè)所需的人才要求相比，尚存在一定的差距，主要存在頂尖人才嚴(yán)重缺失、“國(guó)家通”人才相對(duì)不足、技工人才特別是高級(jí)技工人才相對(duì)缺乏、國(guó)際貿(mào)易人才匱乏等問(wèn)題。

1.頂尖人才嚴(yán)重缺失。我國(guó)頂尖人才的流失數(shù)量和規(guī)模位居世界各國(guó)首位，主要是科學(xué)和工程領(lǐng)域頂尖人才，其滯留率平均達(dá)87%[38]。人才流失的原因有很多，主要包括科研環(huán)境和生產(chǎn)生活條件不能充分滿(mǎn)足頂尖人才的培養(yǎng)需要等。頂尖人才的流失造成我國(guó)部分高層次人才匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力相對(duì)不足。同時(shí)，我國(guó)的人才布局不均衡不合理的現(xiàn)象比較突出，東部地區(qū)人才相對(duì)充足，而中西部地區(qū)嚴(yán)重缺乏。

2.“國(guó)家通”人才相對(duì)不足。據(jù)2016年中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）統(tǒng)計(jì)，美國(guó)和英國(guó)等西方國(guó)家是我國(guó)主要留學(xué)目的地國(guó)，其中，留學(xué)美國(guó)成為首選，約占出國(guó)留學(xué)的61.3%，英國(guó)、加拿大、澳大利亞，分別占10.5%、7.5%、5.6%，前往中東亞等“一帶一路”國(guó)家留學(xué)的人數(shù)相對(duì)較少[39]。隨著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“一帶一路”走出去，急需一批通曉該地區(qū)語(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)卣挝幕L(fēng)俗、熟悉國(guó)際規(guī)則、擅長(zhǎng)國(guó)際交流的“外國(guó)通”人才。同時(shí)，也急需幫助“一帶一路”國(guó)家培養(yǎng)一批了解我國(guó)文化、認(rèn)同中國(guó)道路和熟悉中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“中國(guó)通”。

3.技工人才特別是中高級(jí)技工人才相對(duì)缺乏。技工人才特別是高級(jí)技工人才缺乏，主要表現(xiàn)在：一是我國(guó)技工學(xué)生入學(xué)和畢業(yè)數(shù)量逐年下降。《2016年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)技工畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)均呈逐年下降趨勢(shì)[40]，這與我國(guó)服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷有關(guān)，也顯示出青少年從事實(shí)體企業(yè)工作的意愿在逐年下降。二是職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)構(gòu)失衡也造成高級(jí)技工人才缺失，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要面向社會(huì)服業(yè)，如財(cái)會(huì)、文秘、電子商務(wù)等，為制造業(yè)培養(yǎng)一線(xiàn)技工人才的專(zhuān)業(yè)相對(duì)較少。三是技術(shù)工人工作環(huán)境不如“白領(lǐng)”，部分高級(jí)技工人才不愿出國(guó)工作也造成技工人才服務(wù)“一帶一路”建設(shè)相對(duì)不足。

4.國(guó)際貿(mào)易人才匱乏。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施，“一帶一路”將成為繼大西洋貿(mào)易軸心和太平洋貿(mào)易軸心之外的全球第三大貿(mào)易軸心，對(duì)外貿(mào)易將成為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來(lái)十年，“一帶一路”國(guó)家出口規(guī)模占比有望提升至1/3左右[41]，這就急需大量懂得資本運(yùn)作、貨幣流通、貿(mào)易規(guī)則制定及通曉“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家規(guī)則的人才。然而，目前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要對(duì)焦于歐美國(guó)家，與“一帶一路”的貿(mào)易合作相對(duì)較少，與此相對(duì)應(yīng)的，與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易交流的人才相對(duì)匱乏。

三、“一帶一路”人才培養(yǎng)模式和路徑選擇

人才是“一帶一路”建設(shè)成敗的關(guān)鍵性影響因素之一，伴隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個(gè)方面的合作逐步深化，各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的需求顯著上升，亟需探討創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和實(shí)現(xiàn)路徑，源源不斷地培養(yǎng)和造就各類(lèi)“外國(guó)通”和“中國(guó)通”國(guó)際化人才，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)人才基礎(chǔ)和人力資本支撐，為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

（一）“一帶一路”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

根據(jù)“一帶一路”人才需求和供給現(xiàn)狀，結(jié)合人才供給模式的理論研究，綜合來(lái)看，“一帶一路”人才培養(yǎng)模式主要可以采取以下幾種：

1.基于人力資本管理的要素互補(bǔ)培養(yǎng)模式。人力資本理論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派從勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的不同作用來(lái)關(guān)注教育對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、增加財(cái)富的研究。亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、穆勒、薩伊、馬克思等學(xué)者先后對(duì)人力資本進(jìn)行了研究，并形成了系統(tǒng)的研究體系。被譽(yù)為“人力資本之父”西奧多·W·舒爾茨認(rèn)為“人力資本是對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時(shí)的機(jī)會(huì)成本等的總和[42]，表現(xiàn)為蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)的存量總和”[43]。在早期以勞動(dòng)力要素為中心的人力資本理論分析中，西奧多·W·舒爾茨認(rèn)為人力資本在各種要素間相比較，其補(bǔ)充和替代作用已經(jīng)變得越來(lái)越重要了……經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是實(shí)際知識(shí)以及人的智能的發(fā)展和傳播，人類(lèi)的未來(lái)要由人類(lèi)的知識(shí)發(fā)展來(lái)決定[44]。人力資本對(duì)于“一帶一路”建設(shè)具有重要影響，直接決定了“一帶一路”的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水準(zhǔn)。要素互補(bǔ)培養(yǎng)模式是基于人力資本理論聯(lián)合“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家高校，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)資源，特別是加強(qiáng)與非英語(yǔ)國(guó)家的聯(lián)合辦學(xué)，在培養(yǎng)小語(yǔ)種文化的同時(shí)，培養(yǎng)特種語(yǔ)言基本功扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能夠迅速適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需求的高端人才。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)[45]，截至2017年4月，全國(guó)經(jīng)審批的各類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到2539個(gè)，其中本科以上層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)1248個(gè)，高職高專(zhuān)層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)達(dá)到928個(gè)，一批示范性高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目加快推動(dòng)實(shí)施，包括深圳北理莫斯科大學(xué)、浙江大學(xué)愛(ài)丁堡聯(lián)合學(xué)院等15個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，57個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目。要素互補(bǔ)培養(yǎng)模式將為促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)科技教育文化交流搭建合作平臺(tái),為“一帶一路”建設(shè)人才培養(yǎng)提供有效的捷徑。

2.基于模塊化的產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式。“模塊是指半自律性的子系統(tǒng)，通過(guò)和其他同樣的子系統(tǒng)按照一定的規(guī)則相互聯(lián)系而構(gòu)成更加復(fù)雜的系統(tǒng)或過(guò)程”[46]，而人才模塊化培養(yǎng)就是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行模塊化人才培養(yǎng)理論功能性的解構(gòu)與整合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。人才培養(yǎng)模塊化理論認(rèn)為，人的知識(shí)結(jié)構(gòu)或者能力結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的整體，而教育不可能將結(jié)構(gòu)完好的知識(shí)體系整體性地“嵌入”個(gè)體當(dāng)中。但是，人的知識(shí)結(jié)構(gòu)或者能力結(jié)構(gòu)可以解構(gòu)成具有獨(dú)立功能的“模塊”，并且這些模塊能夠遵循知識(shí)體系結(jié)構(gòu)的基本原則，可以獨(dú)立設(shè)計(jì)、自由創(chuàng)新并且有充分的自主性[47]。專(zhuān)業(yè)是大學(xué)人才培養(yǎng)的基本單位，而專(zhuān)業(yè)之間的界限是以職業(yè)領(lǐng)域來(lái)劃分的，專(zhuān)業(yè)核心能力是區(qū)分專(zhuān)業(yè)的重要標(biāo)志。專(zhuān)業(yè)能力的養(yǎng)成需要經(jīng)過(guò)智力、知識(shí)以及技能的綜合運(yùn)用，并經(jīng)過(guò)反復(fù)的訓(xùn)練才能穩(wěn)定和持續(xù)[48]。而基于模塊化理論和理念的產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才最便捷的通道，主要是指企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校簽訂合同，聯(lián)合為企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化定向人才。產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)著力于打造實(shí)踐育人深度平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合新路徑。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施，圍繞各類(lèi)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如鐵路、公路、水路、港口、通訊等領(lǐng)域的人才需求較大，推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家教育資源的合作與共享。因此，“一帶一路”背景下，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，就是要加快適應(yīng)不同行業(yè)企業(yè)及學(xué)院國(guó)際化辦學(xué)的需要，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育國(guó)際化和企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)校企雙方在急需學(xué)科共建、特色人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等方面深入合作，尤其是在企業(yè)所需專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)方面設(shè)置特色學(xué)科，為“一帶一路”建設(shè)提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)對(duì)口畢業(yè)生。

3.基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)教能合作模式。核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是當(dāng)代管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交融的最新成果，由普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默爾（Gray Hamel）于1990年提出。他們認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力是內(nèi)部集體學(xué)習(xí)的能力，是在組織內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技能，是一組技能與技術(shù)的結(jié)合體。以克里斯汀·奧利佛（Christine Oliver）為代表的學(xué)者基于資源觀的核心競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)為企業(yè)資源和能力如果具有價(jià)值，具有稀缺性和難以模仿性，則對(duì)獲得高額利潤(rùn)回報(bào)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要作用，而人才是最重要的資源，是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力[49]。“一帶一路”建設(shè)如果沒(méi)有高質(zhì)量的人才供給則將難以形成核心建設(shè)能力。“優(yōu)勢(shì)教能合作”依據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論，借鑒“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)勢(shì)教育資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)教育能力，推進(jìn)民辦高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等特色院校在“一帶一路”國(guó)家創(chuàng)建院校或分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建人才培養(yǎng)模式、運(yùn)行管理模式、服務(wù)當(dāng)?shù)啬Ｊ健⒐碴P(guān)系模式，合作開(kāi)發(fā)教學(xué)資源和項(xiàng)目，不斷豐富出國(guó)辦學(xué)形式，創(chuàng)新合作模式，探索多途徑、多領(lǐng)域、多層次培育和培訓(xùn)，共同打造一批高科技技術(shù)平臺(tái)，培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新人才，為“一帶一路”建設(shè)提供一批熟悉雙邊國(guó)情民情、掌握高技術(shù)的領(lǐng)軍人才。同時(shí)，還可以在加強(qiáng)教育成果共享、學(xué)歷互認(rèn)方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。統(tǒng)計(jì)顯示，自《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》公布以來(lái)，我國(guó)先后與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，各類(lèi)中外合作辦學(xué)達(dá)到2539個(gè)，其中高職高專(zhuān)層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)928個(gè)，下一步應(yīng)進(jìn)一步深化這方面的合作與互認(rèn)。

4.基于供給側(cè)改革的多方聯(lián)合培養(yǎng)模式。人才供需理論是由馬克思創(chuàng)立的供需理論延伸過(guò)來(lái)的。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才供需研究即勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要包括人才供給、人才需求以及人才供需平衡分析等。當(dāng)前，我國(guó)人才供給和需求不匹配現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)在中低端人才過(guò)剩，而高端人才相對(duì)不足，人才供給與需求存在較大缺口[50]。同時(shí)隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，人力資源供需矛盾將更加突出，必須以追求人力資源供求動(dòng)態(tài)平衡管理為目標(biāo)，采取多種措施推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革來(lái)解決供需矛盾。多方聯(lián)合培養(yǎng)是指由當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)等多種資源集聚合作推動(dòng)人才培養(yǎng)的模式。該模式是指除政府、高校、企業(yè)等人才需求和供給主體外，還有大量的社會(huì)組織如各種行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)聯(lián)盟等廣泛參與。在突出學(xué)歷教育的同時(shí)，更多的是重視職業(yè)技能和應(yīng)用型人才的培育。從“一帶一路”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，通過(guò)與企業(yè)、行業(yè)的廣泛對(duì)接，實(shí)施“定單式”人才模式，為各類(lèi)企業(yè)培養(yǎng)出特定工作技能和職業(yè)素養(yǎng)的人才。政府通過(guò)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

（二）“一帶一路”人才培養(yǎng)的路徑選擇

黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，要加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。就“一帶一路”建設(shè)而言，人才要素供給是“一帶一路”建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力量。“一帶一路”人才培養(yǎng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為導(dǎo)向，以提供人才支撐、促進(jìn)民心相通、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為重點(diǎn)任務(wù)，大力開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國(guó)際合作交流，培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需人才。

1.圍繞需求導(dǎo)向加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃引導(dǎo)。一是著力聚集“一帶一路”建設(shè)，分析和篩選出“一帶一路”建設(shè)所需的人才清單。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多渠道、多途徑地解決人才不足難題。二是研究制定國(guó)際化人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立國(guó)家人才信息庫(kù)，探索設(shè)立國(guó)際化人才培養(yǎng)和交流專(zhuān)項(xiàng)基金，聯(lián)合沿線(xiàn)國(guó)家共同構(gòu)筑“一帶一路”國(guó)際化人才培養(yǎng)和發(fā)展平臺(tái)，建立“一帶一路”前瞻性人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”亟需的領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，補(bǔ)足“一帶一路”“走出去”國(guó)際化人才短板。三是著眼于整體推進(jìn)，形成教育培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相應(yīng)的人才培養(yǎng)也應(yīng)著眼全局，發(fā)揮政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等各方面的積極作用，建立健全資源教育培養(yǎng)匯集機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)供給側(cè)矩陣，進(jìn)而形成緊密關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)該教育培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)不斷產(chǎn)生創(chuàng)新的溢出效應(yīng)、投資的反哺效應(yīng)，促進(jìn)系統(tǒng)的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展[51]，為我國(guó)全方位開(kāi)放提供源源不斷的人才資源。

2.圍繞優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)籌推進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)教育互利合作。教育為國(guó)家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。沿線(xiàn)各國(guó)教育特色鮮明、資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間巨大。開(kāi)放性辦學(xué)是“一帶一路”建設(shè)對(duì)高校辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變的基本要求，建議整合院校、企業(yè)和社會(huì)各方力量，拓寬國(guó)際化人才培養(yǎng)渠道，在深化國(guó)內(nèi)外校企合作的基礎(chǔ)上，建立“一帶一路”國(guó)際化人才培養(yǎng)基地，搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化人才培養(yǎng)和發(fā)展平臺(tái)；創(chuàng)新體制機(jī)制改革，積極挖掘國(guó)內(nèi)外同行業(yè)頂尖人才，優(yōu)化人才培育和安置環(huán)境，提高人才待遇，吸引出國(guó)留學(xué)和海外優(yōu)秀人才，為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備。積極搭建學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、國(guó)際合作交流平臺(tái)，通過(guò)組織培養(yǎng)對(duì)象去國(guó)際知名機(jī)構(gòu)訪(fǎng)問(wèn)、交流，參加國(guó)際性會(huì)議和論壇，拓展培養(yǎng)對(duì)象的宏觀視野，加深跨國(guó)、跨行業(yè)人才互動(dòng)和國(guó)際業(yè)務(wù)交流。

3.圍繞國(guó)際化推進(jìn)“通用型+專(zhuān)業(yè)化”人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)始終要圍繞和解決“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”三個(gè)基本問(wèn)題。就為“一帶一路”建設(shè)提供人才服務(wù)而言，既要加快研究構(gòu)建語(yǔ)言互通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)語(yǔ)言互通開(kāi)放課程，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)“一帶一路”建設(shè)急需的官方小語(yǔ)種語(yǔ)言和非通用語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)，逐步將沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言課程納入各國(guó)學(xué)校教育課程體系，解決“一帶一路”建設(shè)語(yǔ)言人才制約難題，同時(shí)又要加強(qiáng)漢語(yǔ)教師和漢語(yǔ)教學(xué)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全力滿(mǎn)足“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求，借以促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言互通為抓手解決語(yǔ)言等通用型人才培養(yǎng)問(wèn)題。既要加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目、豐富培訓(xùn)課程設(shè)置，加快培養(yǎng)軌道交通、鋼鐵、電力等先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)行業(yè)，檢驗(yàn)檢疫、統(tǒng)計(jì)信息、口岸管理等經(jīng)貿(mào)合作區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧等民生領(lǐng)域的高層次和專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)，同時(shí)又需要研究不同人才類(lèi)型的國(guó)際化培養(yǎng)路徑，彌補(bǔ)其語(yǔ)言技能、專(zhuān)業(yè)技能、基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文化視野、實(shí)踐思維等方面的不足，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供大批通曉對(duì)方語(yǔ)言、具備國(guó)際視野、掌握引領(lǐng)性專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠進(jìn)行跨文化溝通的國(guó)際化人才。

綜上所述，人才是“一帶一路”建設(shè)的支撐和關(guān)鍵，文章通過(guò)綜合分析“一帶一路”建設(shè)的人才需求狀況、梳理我國(guó)人才供給存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)性的人才供給模式和重點(diǎn)路徑，目的是通過(guò)本文的研究，更加全面地了解“一帶一路”建設(shè)中的人才需求狀況和我國(guó)的人才供給問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和路徑，為“一帶一路”建設(shè)提供高質(zhì)量人才供給。主要研究結(jié)論如下：從文獻(xiàn)綜述來(lái)看，有關(guān)“一帶一路”人才培養(yǎng)的研究主要集中在語(yǔ)言人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)及職業(yè)教育人才培養(yǎng)和國(guó)際化人才培養(yǎng)三個(gè)方面，相關(guān)研究從不同視角提出了不同觀點(diǎn)和對(duì)策建議，但對(duì)涉及“一帶一路”建設(shè)急需人才、人才供給短板和不足，尤其是人才培養(yǎng)模式和路徑創(chuàng)新問(wèn)題未能開(kāi)展綜合研究，而這恰恰是現(xiàn)階段推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)人才培養(yǎng)過(guò)程中所急需解決的首要問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究有助于針對(duì)性提高“一帶一路”建設(shè)的人才供給質(zhì)量和水平。本文從研究“一帶一路”人才需求的角度入手，分析提出“一帶一路”建設(shè)急需一批語(yǔ)言人才、國(guó)際工程項(xiàng)目管理人才、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)人才、國(guó)際法律人才等，而目前我國(guó)人才供給存在高級(jí)技工人才逐年下降、頂尖人才嚴(yán)重缺失、“國(guó)家通”人才相對(duì)缺乏、技工人才特別是中高級(jí)技術(shù)人才缺乏、國(guó)際貿(mào)易人才匱乏的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文研究提出了加強(qiáng)“一帶一路”人才供給的創(chuàng)新模式以及人才培養(yǎng)的重點(diǎn)路徑。目的是進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”沿線(xiàn)“朋友圈”，解決語(yǔ)言人才制約難題，補(bǔ)足“一帶一路”“走出去”國(guó)際化人才短板，為“一帶一路”建設(shè)提供一批高層次、高素質(zhì)、高質(zhì)量的國(guó)際化人才。